海洋产业集聚区发展规划
一,主要分布于宁波-某港的金塘港区、六横港区、马岙港区、高亭港区、衢山港区、洋山港区等六大港区的核心区域,可开发利用的岸线资源丰富。此外,某集聚区自然条件好,海域面积大、海岛风速快,主要污染物纳污能力和扩散能力强,环境容量大。
具有较为扎实的产业基础。全市已初步形成了以临港工业、港口物流、海洋旅游、现代渔业为主导的特色鲜明的海洋产业体系。2009年,全市实现临港工业总产值763.9亿元,其中船舶工业实现产值432.7 亿元,造船完工量356万载重吨,占全国造船完工量的近十分之一;某港域完成货物吞吐量1.93亿吨,连续十年稳居全国沿海港口前十位;全市旅游接待人数突破1700万人次,旅游总收入116.5亿元;海洋水产品捕捞总量120万吨左右,占全省的37%。其中,09年某集聚区工业总产值约在191亿元,朱家尖—桃花接待旅游人次达到327万人次。同时凉潭岛矿砂中转、鼠浪湖矿砂中转、黄泽山原油中转、普陀1000万吨煤炭配送中心、六横石化区、六横乙醇项目、中基低中速度柴油机等一批临港产业项目正在加快推进。
具有较为完善基础设施配套。近年来,某集聚区基础设施建设方面取得重大突破,海岛地区基础设施薄弱的瓶颈制约得到有效缓解。交通方面,全长50公里的某跨海大桥建成通车,开辟多条国际国内水上航线,岛际高速客运、轮渡航线建设进展加快,海陆联运网络逐步完善;水利方面,建成年均引水量2160万立方米的大陆引水一期工程,二期工程全面启动,一批海水淡化工程陆续实施;电
海洋产业集聚区发展规划
力方面,220千伏某与大陆联网工程正式投入运行,某发电厂“上大压小”30万千瓦机组正在抓紧建设,能源保障网络日趋优化。
具有较强的科技人才支撑。从全市范围看,某已有浙江海洋学院和浙江国际海运职业技术学院两大海洋人才培养高地。科技创新发展势头良好,建成浙江省海洋开发研究院,与浙江大学正式签订协议建立全面合作关系,启动实施“1181”工程,共建“海上浙江”示范基地,与国家外专局合作建设中国海洋科技创新引智园区。同时,加大与中科院、中国工程院、中海大等院校和科研机构的联系,积极引进科研人才和科研机构落户某。目前,全市人才资源总量超过16万人,其中专业技术人才5.2万人以上,技能人才5.4万人以上。科技、人才对产业支撑作用较为明显。
某集聚区的发展优势较为明显,发展基础也较为完善,但同时也应该看到,加快某集聚区产业集聚集群和跨越发展,依然存在较多的制约因素和不足,如空间集聚制约明显,新兴产业发展滞后,大企业、大项目带动不足,岛际交通和主要大岛岛内基础设施网络化水平低等,需要在产业集聚区建设发展过程中不断地解决和完善。
海洋产业集聚区发展规划
二、总体思路与战略目标
(一)基本思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入实施“创业富民、创新强省”总战略,按照“发展海洋经济、建设港航强省”和推进生态文明建设的总体要求,坚持某“四海目标”、“三大定位”发展方向,围绕强集聚、优结构、促提升这一主线,以先试先行示范推进、特色联动协力并进为动力,以深化改革开放、特色产业培育、空间布局优化、要素资源支撑为突破口,以增强海洋科技自主创新能力、海洋产业集聚集群发展能力、海洋综合开发改革示范能力和海洋生态保护优化能力为重点,加快某集聚区的建设和发展,努力培育成为全省乃至全国重要的海洋开发、海洋保护、海洋经济发展的制高点、示范基地和全省区域经济新的增长点,建成著名的国际物流岛。
按照基本思路的要求,某集聚区发展应遵循以下“五个坚持”原则,即坚持先行先试发挥优势,坚持集群集聚创新引领,坚持分工协作协力共进,坚持要素保障集约开发,坚持生态先行持续发展。
坚持先行先试,发挥优势。以建设某海洋综合开发试验区为契机,探索建立符合海洋海岛开发开放实际需要的政策体系,加快形成与国际惯例接轨的管理和服务体系,为某集聚区发展营造良好体制机制环境,探索海岛地区跨越发展的新路子。同时充分发挥某丰
海洋产业集聚区发展规划
富的港、渔、景、油、涂、岛、能等海洋资源优势,加快资源优势转化为经济发展优势,以海引陆、以陆促海,实现海陆产业联动发展、基础设施联动建设、资源要素联动配置、生态环境联动保护,以海洋经济大发展带动内陆腹地大开发、大开放。
坚持集群集聚,创新引领。跟踪全球海洋经济发展前沿,以提高海洋产业核心竞争力为重点,加快构建现代海洋产业体系,发展海洋大产业。发挥产业集聚区的核心载体作用,深入实施“科技兴海”战略,科学谋划空间布局和战略定位,以集聚区内海洋科学城建设为龙头,优化海洋科技、教育资源配置,着力自主创新,完善科技创新体系,加强海洋科技研发和成果转化应用,推进产业结构调整和转型升级,做强优势产业、培育新兴产业、做优传统产业。创新思路、创新体制机制、创新举措,实现海洋经济集聚化、基地化、集群化发展。
坚持分工协作,协力共进。某集聚区的建设发展过程中,要坚持区内各项发展的统筹协调,立足实际,将集聚区的发展放在长三角地区、浙江沿海、环杭州湾产业带乃至更大范围内考虑,强调集聚区在更大区域内竞争和合作。要协调好集聚区内各专项规划之间的关系,力保某集聚区建设的顺利推进;统筹好区内产业发展,协调好不同建设主体之间的关系,统筹考虑产业的合理分工、服务功能的相互配套。既要充分考虑不同主体的主动性,也应强调优势发挥、统筹协调和特色强化,增强产业集聚区开发合力。
海洋产业集聚区发展规划
坚持要素保障,集约开发。某集聚区的建设和发展,要强化土地资源、水资源、能源、环境容量、资金、科技人才等要素保障能力建设,构筑集聚区发展大支撑。要加快推进集疏运体系建设,构筑水电网络骨架,注重海洋生态,提高资金、科技、人才的集聚和保障。要不断提高海洋产业科技含量和规模层次,促进海洋开发、集聚区发展向集约型转变,不断提高某集聚区的资源利用效率和水平。
坚持生态先行,持续发展。充分考虑某集聚区的资源环境承载力,坚持海洋经济发展规模、速度与资源环境承载力相适应,海洋资源开发利用与海洋生态环境保护相统一,把加强海洋生态环境保护、建设海洋生态文明放到更加突出位置。在开发建设中要严格保护水土和生态资源,避让重要生态功能保护区及生态敏感区;严格产业准入门槛,加快现有产业的改造提升和转型升级;建立海洋资源可持续利用体系,大力发展循环经济、低碳经济;完善生态环境基础设施体系,加强生态建设和环境整治,实现某海洋经济产业集聚区的可持续发展。 (二)战略定位
通过努力,力争将某集聚区建设成为我国海洋综合开发重要示范区、长三角主要的海洋产业集聚区和浙江海洋经济发展的核心区。