清洁生产审计的总体思路为：判明废弃物的产生部位，分析废弃物产生原因，提出方案减少或消除废弃物。
清洁生产审计是企业实行清洁生产的重要内容。在实行污染预防分析和评估的过程中，通过制定并实施减少能源、水和原材料的消耗，消除或减少生产过程中有毒物质的使用，减少各种废弃物排放及其毒性的方案，来实现消除或削减污染，提高经济效益。
二、清洁生产审计的目的通过清洁生产审计可达到以下5 个方面的目的：
（1）核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料；
（2）确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减的目标，制定经济有效地削减废弃物产生量的对策；
（3）提高企业对由削减废弃物获得效益的认识；
（4）确定企业效率低的―瓶颈‖部位和管理不善的地方； （5）提高企业经济效益和产品质量。
三、清洁生产审计程序清洁生产审计程序主要分七个阶段（如图1-4）：
图1-4 企业清洁生产审计程序
（一）筹划与组织 1．目的
通过宣传动员使企业从上到下对推行清洁生产，实现从源头削减废物的作用和意义有正确的认识与了解，消除思想观念上的障碍，便于清洁生产审计工作的顺利开展。
2．主要内容
（1）取得企业主要领导的支持和参与。通过对企业领导宣传清洁生产的基本概念、开展清洁生产的必要性以及实施清洁生产可能给企业带来的经济效益，从而取得企业领导人的支持，可以协调、组织企业部门积极配合和动员全体职工积极参与，并在人、财、物等方面得到充分支持，以保证清洁生产审计工作的顺利开展，使提出的清洁生产方案易于实施。
（2）宣传、动员和培训。开展宣传教育，使职工了解清洁生产审计的目的和意义非常重要，通过宣传教育使职工转变观念，改变思维方式，积极投入到清洁生产审计工作中去。
（3）组建审计小组。组建一个有权威、掌握专业知识的清洁生产审计小组，组长一般由企业主要领导人（厂长、主管生产的副厂长或总工程师）兼任，成员应包括环保科、技术科、企管部门以及审计重点车间主任技术人员和财务人员。审计小组人数根据企业实际情况而定，一般应有3～5 名成员。
（4）制定审计工作计划。制定一个比较详细的工作计划，有利于企业按一定的程序和步骤顺利开展清洁生产审计工作。工作计划应包括清洁生产审计各阶段的具体工作内容、时间进度安排、人员配备及分工等。每项任务都要有专职人员负责，同时确定任务的起始时间、计划完成时间及可能需要的物质准备。
（二）预审核
1．目的
通过对企业生产基本情况进行全面调查了解的基础上，定性和定量分析寻找生产过程中污染物产生量最大的部位，从而确定重点和企业清洁生产目标，并提出和实施无费/低费方案。 2．主要内容
（1）企业现状调查和分析。包括收集企业有关基础数据和资料、实际考察现场、绘制出全厂产品生产工艺流程图等，以便确定污染物产生部位和了解污染物 产生原因。
（2）确定清洁生产审核重点。清洁生产审核重点地确定应综合考虑企业的实际情况。对于产品单一、工艺简单、生产规模较小的企业，可直接根据废物排放量、毒性及资源和能源消耗确定审核重点；而对工艺复杂、生产单元多、生产规模较大的企业，可选出几个被选的审核重点，然后按权重总和排序法或对比的方法确定清洁生产审核重点。以下介绍对比法和权重法。 ① 简单对比法。根据备选审核重点的生产管理指标、物料和能源消耗指标、污染物排放量及清洁生产潜力和集会等情况，通过对比、分析和讨论，将污染最严重、物料能源消耗最大、清洁生产机会最明显的部位列为清洁生产审核重点。
② 权重综合积分排序法。对于生产工艺较复杂、使用原材料较多、产品品种较多的企业，一般难以通过定性比较确定出审核重点，通常采用权重总和积分排序法，即对被选清洁生产审核重点进行排序，从中确定清洁生产审核的重点，同时也为今后的清洁生产审核提供优选顺序名单。清洁生产审核重点的数量取决于企业的实际情况，一般一次只选择一个清洁生产审核重点。
权重总和积分排序法中权重（W）（1～10），是按废物产生量、环境影响、废物毒性、清洁生产潜力、车间和工段积极性等因素的重要程度分别给定。权重值按高重要性、中重要性和低重要性分别定为8～10、7～9、4～6 和1～3。各因素的权重值（W）一般定为：
审核小组或协同有关专家对各备选审核重点根据各项因素的实际情况，集体讨论后分别评定备选审核重点在同一权重因子下相比的得分值R值（R=1～10）， R 值的大小通常按照各备选审核重点对该权重因子的贡献率来确定。例如，某化肥厂合成氨车间、尿素车间、甲醇车间等未被选清洁生产审核重点，在废物产生量这个权重因子中合成氨车间最多，因此其值夜最大。权重总和排序法确定审核重点参见表。
采用权重总和积分排序法确定审核重点，将备选审核重点各因素得分之和（∑ R×W）总分由高到低排列，选择得分最高者为审核重点，一般选择一个，个别情况可选2～3 个。某氮肥厂审核重点权重总分排序见表1-2。
表1-2 某氮肥厂审核重点权重总分排序表
从计算排序结果看出，合成氨系统得分最高，因而合成氨系统选为本次清洁生产审核工作的重点。
（3）设置清洁生产目标。企业设置清洁生产目标包括以下内容： ① 降低物料和能量的消耗
② 提高产品收率，降低生产成本 ③ 减少废物产生量
（4）提出和实施无费/低费方案。通过审核会发现多种清洁生产的方案。这些方案分为中、高费方案和无费/低费方案。无费/低费方案多是由于企业生产管理上出现的问题而引起的，而这些问题在预审核阶段就可以解决，且贯穿于整个清洁生产审核过程中。
（三）审核 1．目的
通过实测审计重点生产工艺单元操作的输入/输出物料流，建立、评估和完善物料平衡，分析废物产生的原因，为下一步方案的产生打下基础。
2．主要内容
（1）资料收集。
① 将重点审计产品的生产工艺划分为若干个工艺单元，列出单元操作及功能。
② 按生产单元操作编制工艺方框图，并标出全部输入和输出的工艺物料（原料、产品、副产物及废物等）和原料投入点与废物产生点。
③ 编制带控制点的主要设备流程图，标出个主要设备功能、物流及废物流出入口，监控点及手段。
（2）实测输入与输出物流。 ① 制定实测计划。 ② 实测输入与输出。
a．工艺输入。工艺输入包括原料、添加剂、催化剂、工艺水、能源等，并结合原料进货记录，检查物料在贮存和输送过程中的损失，用水量通过查定水表实际读数，查清楚生产工序实际用水量（包括冷却水、清洗用水、进入产品水、其它用水）。注意在确定工艺输入时有些废物已被直接回用于生产中（如洗涤水重复利用），对这些废物要进行定量，并做出记录，避免物料平衡时重复计算。
b．工艺输出。工艺输出包括产品、副产物、中间产品及废水、废气、固体废物及废液等。产品、副产物中间产品输出的测量与原料输入查定方式相同，废物输出量的查定应视具体情况而定，对由于客观条件不能进行实测的废物，应请有经验的工艺工程师根据化学计算法估算出。
废物流数据应包括排放量、有害污染物浓度（pH 值、COD、BOD5 及有害物质浓度）排放（产生）点、排放去向、排放方式（连续、间断）等。废水采样要求对连续排水可取混合样（10 h）代表这段时间平均废水情况，当废水波动较大时，可考虑根据流量之比确定每次采样量。废气和固体废物的采样点、采用量应具有代表性，使用的监测方法应符合国家有关环境监测要求。
（3）建立物料平衡。
① 根据各单元操作的输入、输出数据，做出单元操作输入、输出汇总表，见表1-3 和表1-4。
表1-3 各单元操作数据汇总
表1-4 输入输出数据汇总
② 根据各单元操作汇总资料，编制出产品全生产工艺的物料平衡流程图，如 酿造车间物料平衡图1-5。水蒸气20 160
麦芽损失192 大米损失117 麦槽30 875
冷凝固物2 500 废酵母2 800 废硅藻土606 废水7 508
酒花泥及热凝固物2 500 酒精190 900 水蒸气20160
图1-5 酿造车间物料平衡图（单位：kg/d）
③ 核查单元与总物料平衡，确定缺少的数据，初步判定输入与输出是否基本平衡。
④ 进行物料平衡误差计算，查找物料不平衡的原因并对可能出现的不准确数据或计算错误，重新测定和计算，必要时请车间技术人员帮助评议审核，以将误差值减少到最低程度。
（4）分析废物产生原因。通过对物料平衡的判断，可以确定应重点削减的废物流（数量大、毒性大者），判断出废物的主要来源、废物产生原因，认识无法解释的损失，查明超过国家和地方排放标准的操作，从原料投入贮运、生产工艺技术、内务管理、工艺操作优化等方面对废物产生原因进行分析；同时计算出―三废‖造成的经济损失（废物处理处置费用、资源能源费用、产品流失和原料流失损失等）。
（5）提出和实施无费/低费方案。在进行物料平衡及对废物产生原因进行分析的同时可以发现在加强生产管理等方面存在的问题，这些问题不需要进行大量
资金投入，也不许进行论证和比较，属于无费/低费方案，应马上实施。
（四）方案产生和筛选 1．目的
根据废物产生原因分析的结果，提出清洁生产方案，并通过筛选出不合理或不使用的方案，确定出3个以上有前途的中费用/高费用方案供下一阶段进行可行性分析。同时，及时总结已实施的无/低费用方案。
2．主要内容
（1）清洁生产被选方案的产生。参照同行业企业排污先进水平和污染预防技术进行对比分析，从产品改变、原材料替代、工艺技术改革、工艺过程优化、加强内部管理和废物回收利用等方面，结合工厂实际提出清洁生产方案。
① 发动职工，提出各种削减污染物量的方案。 ② 审核和小组成员会同有关专家，参照国内外同类企业先进技术和有关指标提出各种削减污染物的方案。
③ 收集研究国内外同行业企业污染预防、清洁生产的信息资料。
④ 创造畅所欲言的氛围，鼓励提出创造性见解，独立思考，人人参与，不拒绝任何一种建议方案。
⑤ 制定相关的奖励政策，鼓励各方面人员积极参与，提出各种污染物削减的方案。
（2）分类汇总和筛选方案。
① 方案汇总，将全部方案编号、填写备选方案汇总表（内容包括编号、方法类型、方案名称、方案简介、预期环境改善和经济效益）。
② 对各项方案进行初步分析和分类，将其分为无费/低费用方案、初步可行的中/高费用方案和不可行方案三类。
③ 方案筛选。对初步可行的中/高费用方案可以采用权重总和法进行评分筛选，择优选择3 个以上方案进行下一步可行性分析，对无/低费用方案立即实施，评判基准和权重范围如下： （3）继续实施无/低费用方案和核定汇总实施效果。结合工厂、车间具体情况，继续实施低费用方案，并对实施效果进行核定汇总，包括实际投资与运行费用及实际取得的环境改善和经济效益。
（4）编写清洁生产中期审计报告。报告应简述前几个阶段开展的工作，说明初步审计结果、备选方案内容、实施简单低费用方案的结果，以及对可能存在问题的分析和解决办法。
将初步审计结果向工厂、车间、科室领导和有关人员汇报，进一步征求意见，中期报告应经厂领导认可。
四、可行性分析
（一）目的
可行性分析阶段的任务是对上述筛选出的有前途的污染预防方案进行详细技术、环境和经济可行性评估，以确定其削减废物的实际可行性并提出优先实施的顺序。
（二）主要内容
一项清洁生产方案要能得到实施，首先要技术上可行；其次是能达到节能、降耗、减污的目标，满足环境法规的要求；第三是经济上有利可得。
1．技术可行性分析
技术可行性分析包括：
（1）技术的先进性（与国内外先进技术相比较，编制生产流程图及其说明）； （2）技术的可靠性（有无实施先例）；
（3）技术的实用性（能否解决存在的问题）； （4）技术的安全性（有无相应的安全措施）； （5）对产品质量的影响（性能、价格）；
（6）对生产管理的影响（操作规程、岗位责任制等）； （7）对操作人员素质的要求（提高与培训）。
总之，技术分析后，对不需要较多投资的方案以及对产品质量、生产能力无重要影响的可行方案应尽快加以实施，对分析后认为不实用的或预计会降低产品质量的方案应抛弃，对技术可行的其他方案继续进行环境与经济分析。
2．环境分析