1.3.3.2 各管理区应按照突发事件的性质、严重程度、可控性、影响范围及自身应急能力等因素，结合机构设置情况，对本单位的突发事件进行层层分级，做到上下衔接。
1.4 应急预案体系 1.4.1 采油厂应急预案体系
采油厂应急预案体系包括突发事件综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置方案，管理区突发事件处置方案，以及基层单位突发事件现场应急处置方案。当发生采油厂级事件，本预案中无相应专项应急预案与其对应时，应急指挥中心应根据总体预案的要求临时制定事件应急方案并组织实施。采油厂应急预案体系见图00-01。
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00 东辛采油厂综合应急预案
01 油气集输系统火灾爆炸事件专项应急预案 02 井喷失控事件专项应急预案 03 油气外输管道泄漏事件专项应急预案
工 业 生 产 04 油气生产硫化氢泄漏事件专项应急预案 05 油气集输硫化氢泄漏事件专项应急预案 06危险化学品事件专项应急预案
东辛采油厂突发事件应急预案 07 大面积停电事件专项应急预案
08 环境污染事件专项应急预案
09 注水站污水罐泄漏（撕裂）、站内高压注水 管网泄漏事件专项应急预案
公共卫生10 公共卫生突发事件专项应急预案
自然灾害11 地震救灾事件专项应急预案
管理区突发事件应急处置方案 基层单位突发事件现场应急处置方案 社 会 安 全 12 灾害性气象事件专项应急预案
13 群体性事件专项应急预案 14 东辛会场突发事件专项应急预案 15 暴恐袭击事件专项应急预案
16 计算机信息系统损害事件专项应急预案
图00-01 采油厂应急预案体系图
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1.4.2 应急预案框架图
1.4.2.1 采油厂突发事件综合应急预案框架见图00-02。
总 则 编制目的 编制依据 事故风险描述 适用范围 应急预案体系 组织机构 职 责 应急工作原则 应急组织机构 及职责 预警及信息报告 预 警 信息接收 信息上报 应急响应 响应分级 响应程序 处置措施 信息传递 信息公开 应急结束 后期处置 生产恢复及善 后处置 应急总结 事件调查 保障措施 通信与信息 保障 应急队伍保障 物资装备保障 应急预案培训 应急预案演练 应急预案修订 保险理赔 其他保障 应急预案管理 附件 应急预案备案 应急预案实施
图00-02 采油厂综合应急预案框架图
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1.4.2.2 采油厂突发事件专项应急预案框架见图00-03。
总 则 术语定义 适用范围 事故风险分析 风险分析 事件分级 应急指挥机构及职责 应急指挥机构 职 责 应急处置程序 信息报告 应急响应 应急处置措施 处置原则和要求 分类处置措施 附 件 图00-03 采油厂突发事件专项应急预案框架图
1.5 应急工作原则 1.5.1以人为本，减少危害
切实履行东辛采油厂的管理、监督、协调、服务职能，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少重特大事件及其造成的人员伤亡和危害。
1.5.2居安思危，预防为主
高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。
1.5.3统一领导，分级负责
在东辛采油厂应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，
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实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。
1.5.4整合资源，协同应对
建立和完善区域应急中心，整合东辛采油厂现有应急资源，实行区域联防制度，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
1.5.5 依靠科学，专业处置
应对突发事件要以科学理念为指导，以科学技术为支撑，采用科学的方法，做出快速的响应，充分利用专业人员的专业装备、专业知识、专业能力，提高处置突发事件的科技含量和指挥水平。
1.5.6 信息公开，正确引导
按照及时、主动、公开、透明的原则和正面宣传为主的方针，完善信息发布、舆情收集和分析机制，坚持事件处置与信息发布工作同步安排、同步推进，统一信息发布归口，坦诚面对公众、媒体和各利益相关方。
2 事故风险描述
采油厂成立于1986年1月29日，地处东营市东西城之间的黄河路216号，西距管理局机关6千米，东距东营市政府10千米。现有职工8425人，下设9个管理区，管理着东辛、永安、广利、新立村和盐家5个油气田，构造上分别处于济阳坳陷东营凹陷中央背斜中央、东北部、中央隆起带东端、北部陡坡带，是我国发现最早、陆上最典型的复杂断块油田，素有“地质大观园”之称。辖区面积1028平方千米，探明含油面积168.49平方千米，探明石油地质储量4.52亿吨，动用储量4.13亿吨，注水开发储量占91.5%，平均采收率36%，累计生产原油1.3亿吨。
2.1生产工艺及设施概况
东辛采油厂生产系统目前主要有采油、油气集输、井下作业、机关后勤辅助系统。 2.1.1采油
采油厂原油的开采，主要以机械采油为主。是由注水井向油层注水补充能量，保持油层压力，再通过机械将原油提升至地面。注水系统中包括注水站、配水间、注水井和注水管道。注水站其主要作用是将来水升压，以满足注水井对注水压力的要求。 注水站的主要设备有储水罐及水处理设备、高压泵组、流量计和分水器。配水间用来调节、控制和计量注水井的注水量，分为单井配水间和多井配水间两种。其主要设施
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