考虑到工程许多不定因素，造价在实际运行过程中可能存在一定偏差，项目开工后，项目部将组织对不可控因素的重点观注。
在投资和质量二者之间，质量是核心，但在一定的投资额的条件下，能否使工程达到发包人所预期建设目标的“合理工程质量”，这就是设计咨询要进行投资目标控制的一项重要工作。投资目标的设计涉及到工程规模、标准、设计方案和设计技术水平以及市场等因素，而作为设计咨询，主要是对工程项目的质量提出正确合理的技术指标和参数，在与“合理的工程质量”相应的标准、规范要求的条件下，使其以最小的投资费用，达到对工程项目投资总额的控制，具体控制工程的概算，检查工程的预算。
（1）成本控制措施总则
项目的成本控制是贯穿整个设计、施工过程，但设计过程是始终处于主导地位的一个制约因素。
项目投资控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。在项目做出投资决策后，项目投资控制的关键就在于设计。设计决定工程的造价，设计是否经济取决于方案是否最佳。
在设计阶段，项目部将根据设计部将严格执行国家的有关技术、经济政策保持公正。设计部所在的设计院对所提供的设计文件、资料的质量，承担技术和经济两方面的责任。各阶段的设计均在优化的基础上展开，力求达到最经济合理。在具体实施过程中我院将按照批准的初步设计概算，控制施工图设计和预算；在项目部内部将采用限额设计等措施，结合价值工程的运作实行内部责任制。主管部门或投资主管单位对我项目部可以进行工程造价考核，建立相应的奖罚制度，从而确保不会因设计原因造成工程造价失控。
（2）设计各个阶段的项目成本控制措施
设计各个阶段的投资控制是建设全过程投资控制的重点。在此阶段项目部将主要采取以下几种成本控制措施：
①深化方案设计。对设计方案进行技术、功能及经济上的优化。
②切实编制工程概算，并进行动态的复核与审查，做到合理分配投资资金，为加强投资的计划管理打好基础。
③确立成本控制总目标额，分解确立各子项工程、成本控制目标，推行限额
设计。
④多方位、各工种推广运用价值工程进行优化设计。
⑤合理选用设计标准，加强标准设计的运用。达到降低成本，缩短工期的目的。
⑥在我院内部，落实技术经济责任制，强化质量管理体系。按优级质量目标推行本项目的技术经济工作。
㈢各阶段投资控制具体落实 ①初步设计阶段的限额控制 a控制的依据
国家与四川省主管部门颁发的相关概算指标、概算定额、材料概算价格及各种费用标准等概算编制依据。
b控制的内容
初步设计阶段的项目成本控制将由项目负责人领导各专业负责人组织实施，主要包括下列工作内容：
拟定初步设计原则，制订设计大纲和专业设计原则，在适当阶段进行中间评审，对设计方案进一步落实和优化工作，设计出符合实际，技术可靠、先进、投资最省、效益最优的初步设计方案。提出成本控制的计划与要求；
从全寿命成本的角度，对材料的选用、设备的种类进行分析比较； 分阶段对概算的编制工作进行中间审查，确保项目初步设计的成本是控制在设计任务书批准的投资限额内，进一步落实投资的可能性。其中中间复核的范围主要为:
a、编制概算依据的合理性；
b、编制概算依据时效性(如定额、指标、价格、取费标准等)； c、概算编制的准确性(如各项计算书要求正确、清晰、齐全)； d、其它相关内容(如校审记录齐全、签署完整)。
上述工作的基础上，根据本项目的工程性质、建设条件、结构类型、设备种类等与国外同类型、同规模的工程进行对比分析，找出与同类工程的相似与不同点，结合概算定额或指标，参考相关的技术经济参数，编制出本项目的工程概算。
③控制成果
通过初步设计阶段动态成本控制措施的实施，主要将获取以下成果； a、项目投资的总概算费用；
b、明确了各单位工程的投资额，以此作为分解后的成本控制目标； c、计算出主要工程数量，主要材料数量和主要设备数量； d、编制初步的投资概算书。 5.3.2施工图设计阶段的成本控制措施
施工图设计必须严格按批准的初步设计确定的原则、范围、内容和投资额进行，这是必须遵循的设计原则。
①控制的依据
在前面各阶段成本控制的基础上依据批准的初步设计内容、规模、标准及概算进行本阶段的成本控制工作。
②控制的内容
根据施工图阶段的成本控制要求进行单位内外的联系与协作。
拟定本阶段成本控制工作大纲。其主要内容将包括：初步设计概算的审批意见，拟进行的施工图预算与初步设计有何变化及变更的理由、施工图预算的原则与总进度计划等。
加强设计变更的管理工作。初步设计毕竟受到外部条件的限制，在施工图设计阶段以及今后施工过程中的局部修改、变更是正常现象，这也将使设计、施工更趋完善。由此可能引起已确认的概算额的变化，这在一定范围内是可接收的，但其必须得到核算与控制。具体措施是：对每项变更均进行统一的成本分析，采取先算帐后变更的程序。同时，加强管理尽量将那些不可避免的变更提前发生，最大限度减少相应的损失。在发生局部成本必须增加的情况时，采取相应的纠偏措施，力求项目总成本控制在目标范围内。在以上工作的基础上，组织专业人员进行施工图预算的编制。
③控制成果
在整个设计阶段落实了全过程的成本控制措施后，最终我项目部将提供在技术和经济上均能达到招标合同要求的施工图及施工图预算。
（3）项目施工阶段的项目成本控制措施
①施工阶段，项目部将采取通过优化施工方案、通过公开招标采购物资及设
备来降低工程施工成本。
对施工中出现的变更、延期等费用问题，与设计人员一起，及时做出评估分析，在成本偏离目标的情况下，提出降低造价的措施与方案。可以按建设单位的要求参与项目的审价与结算工作。
②项目竣工后，我公司还将配合好建设单位做好项目费用的决算和项目后评估工作，分析、总结项目管理经验。同时整理分析各类成本数据，做出评价，为今后项目的发展与建设打下良好的基础。
（4）主要预防措施 ①加强设计工作的组织管理
在设计中加强组织管理，加大设计深度，提高设计质量，避免在施工过程中出现过多的设计变更，使工程造价得到控制。
②采用先进可靠的设计技术手段
由于管线受规划的控制，采用新技术、新材料和多种先进可靠的设计计算软件进行校核计算，优化结构尺寸、合理选材，是保证市政管线结构安全、经济的必要手段。
③施工过程应以节俭为原则，避免造成国家人力、物力资源浪费，争取将工程费用降至最低点。
6、安全管理要点
根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第一责任人、项目副经理为分项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由安全副经理、安全员负责。在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。
安全生产管理体系图：
项目经理 安全技术负责人 技术负责人 生产调度负责人 机械管理负责人 消防管理负责人 劳务管理负责人 其他有关部门 1.监督施工全过程的安全施工纠正违章 2.配合有关部门排除施工不安全因素 3.项目全员安全活动和安全教育 4.监督劳保用品质量和使用 1.制定项目安全技术措施和分项安全方案 2.督促安全措施落实 3.解决施工过程中的不安全技术问题 1.在安全前提下合理安排生产计划 2.组织施工安全技术措施的实施 1.保证项目使用的各类机械安全运行 2.监督机械操作人员持证遵章作业 1.保证防火设备设施齐全、有效 2.消除火灾隐患 3.组织现场消防 1.保证项目使用的各类机械安全运行 2.监督机械操作人员持证遵章作业 1.财务部门保证安全措施项目的经费 2.卫生、行政部门保证工人生活基本条件，确阿 开工前准备 施工中检查 竣工时总结 安全施工责任制 奖罚制度 1.施工组织设计中有安全技术措施 2.机具设备状况全乎安全要求 3.施工人员经过安全技术教育 4.建立各级施工安全责任制 5.施工安全防护措施及预防措施 6.不安全因素预想及控制 1.安全技术交底 2.施工中各种不安全因素的控制 3.坚持和检查安全操作规程的措施 4.坚持和检查施工安全挂牌制 5.定期召开安全会议 1.总结施工安全经验 2.找出施工安全施工的薄弱环节并提出改进措施 3.做好安全施工的评比和奖罚 1.建立公司、项目部三安全施工责任制,各级主要领导为责任人 2.各职能部门制定安全施工制度,落实安全措施 3.施工中如出现事故,应坚持“三不放过”原则处理 1.安全风险扣抵押金制度 2.伤亡事故罚款和处分制度 3.表彰安全施工单位和个人制度
（1）安全生产管理体系人员和各部门职责： 项目经理：