付则与施工单位的计量支付同步，监理费按施工完成的当期建安费乘以监理费率计算。这种监理管理模式既实现了业主发挥主导作用的管理行为，也体现了“优质优价”的原则，能最大限度调动监理的工作积极性，有效发挥监理的现场管理职能。
4、明确工期责任，与施工监理签订生产目标责任书 按照 “5.12”一周年之际全线基本实现双向通行的目标，公司及时安排了施工倒排计划，确定了每个工点的开竣工时间及资源配置，并以《生产目标责任书》的形式明确施工监理的工期责任，同时，强调“5.12”会战期间更要注重质量和安全的控制以及保通工作的重要性。
5、加强安全生产及保通工作
都汶公司和各参建单位均成立了以单位主要领导为负责人的安全生产领导小组，明确“管生产必须管安全的原则”。同时印发了《映汶二级路安全生产管理办法》以具体指导各参建单位安全生产，并与参建各单位签定了《安全生产合同》，明确各自职责。
开展定期与不定期安全大检查，坚持深入工地现场巡查，掌握施工现场安全生产管理真实情况，针对存在的安全隐患下发安全生产整改通知，及时消除安全隐患。
要求施工单位精心组织，确保G213线畅通。严格按照“当施工与保通发生矛盾时，施工必须服从保通”的原则落实保通工作，对重点保通路段加强日常检查，当路况恶化可能出现阻车时
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要求提前进行处理；当出现阻车时要求项目经理部立即处理，以最快速度抢通道路；在路面施工时，不论是下面层还是上面层铺筑，都配有专职保通人员现场保通；为做好保通工作，都汶公司积极与公安交警加强工作联动，随时处理突发性交通事故，全力保证道路畅通。
6、强化资金管理，确保专款专用
一是制定办法，规范管理重建资金。根据国家相关政策、法规，特别是省政府关于恢复重建的管理办法，都汶公司针对重建项目的重建资金专门制定了《灾后恢复重建资金管理办法》，对映秀至汶川二级路恢复重建资金的使用和支付，实行专项管理。
二是对恢复重建资金专户存储、专项核算、专款专用。根据恢复重建资金的特殊性和重要性，都汶公司一开始就设专户，对映秀至汶川二级公路恢复重建资金进行专项核算，并规定不得与其他项目资金调配使用，保证恢复重建资金专款专用。
三是签订监管协议，管理施工单位建设资金。为进一步确保项目建设资金专款专用，对资金实行全过程监控，都汶公司与施工单位、银行签订资金监管三方协议，在项目建设过程中，计量支付资金不得转移挪用，只能用在工程建设方面。同时，公司财务部门还定期对施工单位的建设资金使用情况进行检查，保证所有资金用在本建设项目上。通过这些措施，为工程的顺利实施提供了有力的资金保障。
四是在支付方面，认真把好审核关。一是按照合同文件规定
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的支付条件，以及公司专门制定的计量支付管理办法，严格按照审批程序，经过层层把关审批后，办理正常的计量支付；二是根据现场工程量完成情况的实际，为不影响建设工期，经公司研究，集体决定，适当预支部分材料款，在办理工程结算时，立即扣回。
通过这些措施，在建设期间，既保证了恢复重建工程的顺利实施，又保证了重建资金的安全。在整个建设期间，没有转移、挪用、多支建设资金的情况。
7、及时安排征地拆迁工作
公司于2009年2月16日会同汶川县政府召开了征地拆迁协调工作会，签订了征地拆迁协议，协议明确了综合协调工作机制，加强了征地拆迁费及协调工作经费的监管，保证专款专用；同时，基本落实了施工单位开工用地、管线拆迁等具体事宜，保证施工作业顺利。
8、积极开展科研工作，提高项目科技含量
配合交通部科学研究院及中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所完成西部交通建设科技项目“震后灾区公路走廊次生灾害危险性评估技术研究”的申报及有关研究工作，西部课题组3次进场勘察并与公司及设计单位进行了有效交流。公司将通过二级路恢复重建依托工程，加强设计单位与西部课题的良性互动，将次生灾害合理分类，做到有效防治，力争将国道213线打造成“地震次生灾害治理博物馆”。
2009年2月20日，公司邀请交通部专家委员会及日本专家
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视察了都汶公路，并作了深入的技术交流，专家们介绍了施工远程监控、次生灾害的治理及检测等先进技术，给了都汶路恢复重建许多有益的启示。
同时，为进一步提高桥梁抗震能力及效果，公司和设计单位一道咨询国内外专家，应用最新的技术及材料，保证桥梁结构的安全，提高恢复重建工程的技术含量。
四、项目投资来源、资金到位情况
本项目估算总投资74400万元，全部为交通运输部补助，资金已于2009年1月至2010年4月分期全部到位。资金到位具体时间为2009年分期到位60500万元；2010年4月到位13900万元。
五、项目重建的经验与思考 （一）项目建设的基本经验
1、领导重视是项目顺利实施的重要条件
在映秀至汶川二级公路项目恢复重建的过程中，省委、省政府高度重视，省委副书记李崇禧等领导从设计到建设过程中，多次到现场检查并召开会议，协调地方、国土、环保、水保等部门，为工程的顺利实施创造了良好的建设环境。
2、顺应灾后恢复重建的管理模式是工程建设的保证 都汶公司针对灾后重建的特点，在工地现场——映秀成立了灾后恢复重建前线指挥部，业主的主要领导、工程技术人员等常驻现场，靠前服务、靠前指挥，根据现场实际，以及余震不断、
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次生灾害严重的情况，及时调整施工方案，灵活进行施工组织，保证了2009年5月12日实现了双向通行。
3、设计是工程建设的基础
设计是工程的灵魂，如果不精心设计，将严重影响工程建设的质量、进度和投资，降低工程的使用功能、美观功能。恢复重建工程总体上遵循了自然规律及“科学、安全、快速、节约、质量”的理念，坚持“绕避主要地质灾害点的基础上，充分拟合现有抢通、保通路线，逐步恢复通行能力和服务水平；原则上执行原技术标准，部分困难地段可适当降低部分指标或标准。”的设计原则，加强设计方案现场研究和论证，使设计方案更能结合地震次生灾害发生的规律，进行有效防治。
都汶公司在建设伊始就高度重视各项设计工作，从初步设计到施工图设计以及施工中的各项动态设计，在倾注了设计人员辛勤汗水的同时，还凝聚着都汶公司全体工程技术人员的心血。
鉴于本项目设计周期非常短，从勘察设计到招投标阶段的时间不足3个月，而且由于映汶二级路地处地震中心带，灾后地质状况尚不稳定，余震及次生灾害（如上边坡崩塌、滑坡、泥石流等）频发，其工程量具有不确定性，且对地震次生灾害规律的认识尚有一个长期的过程，因此经省交通运输厅批准采取动态设计模式，根据现场设计情况及时调整完善设计。本项目工程设计不仅为集原设计、动态设计、保通设计为一体的特殊设计，同时存在实施过程中再次受损进行的补充设计，其中相当部分超出公路
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