阳谷县残疾人联合会
关于贯彻实施《残疾人保障法》有关情况的
汇 报
县人大各位领导：
首先，让我代表县残联执行理事会及全县残疾人向县人大的各位领导表示深深的谢意，感谢在座的各位对残疾人事业及残疾人的关心和支持。下面，就我县一年来《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称〈残疾人保障法〉）的贯彻实施情况作如下汇报：
一、 残疾人基本概况
我县共有残疾人约3.78万人，约占全县总人口的4.97%，涉及到全县近五分之一的家庭。其中，城镇残疾人口数为0.9267万人，约占残疾人总数的22.4％，农村残疾人口数为2.8533万人，约占全县残疾人总数的77.6％。其中，肢体残疾人数量约为12300人，听力残疾人数量约为7400人，言语残疾人数量约为1200人，视力残疾人数量约为2100人，智力残疾人数量约为3500人，精神残疾人数量约为3200人，多重残疾人数量约为4500人。近年来，我县通过结对帮扶、培训就业、政策保障、创业引导等多种途径和举措，不断提高残疾人生存质量，改善生存环境，残疾人的基本生活、教育、就业、康复等方面取得明显成效。
二、《残疾人保障法》实施情况
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（一）扎实开展《残疾人保障法》宣传工作。我们对宣传残疾人保障法非常重视，将其列入了?五.五?普法宣传计划并认真开展了一系列的宣传教育活动。利用每年的助残日、聋人节、国际残疾人日等节日，采取电视讲话、宣传栏、咨询台、发放宣传材料以及残联网站等形式，开展了残疾人保障法的集中宣传活动。为了使残疾人的合法权益不受侵害，县残联在认真做好残疾人来信、来访工作的同时，积极配合县司法局，利用残疾人法律援助中心这个平台，为残疾人免费提供法律咨询和服务。在今年建党九十周年之际，我们开展了由分管副理事长带队共计五人参加的法律咨询宣传队，在谷山路进行咨询和宣传，同时发放宣传单，解答残疾人提出的问题，活动期间共发放残疾人法律法规政策宣传资料400多份，解答残疾人法律咨询200人次，为今后残疾人用法律效力维护自己的合法权益，打下坚实基础。
（二）残疾人组织建设全面加强。我们坚持组织健全与效能提升相结合，大力推进残疾人工作者队伍建设。全县18个乡镇、办事处充实调整了残联理事长，配齐了残疾人专职干事，847个村（社区）普遍建立健全了残疾人协会。全县上下形成了以县残联为主导、乡镇残联为骨干、村级（社区）残协为依托的残疾人组织网络，实现了?机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善?的基层残疾人组织。
（三）加大就业工作力度，促使残疾人就业政策落实。为进一步改善残疾人就业工作环境和状况，我们加大了残疾人就业工
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作力度，认真落实集中和分散安臵残疾人就业政策，从而提高了残疾人就业率，解决残疾人家庭的实际困难。
1、县残联严格执行国家分散按比例安臵残疾人就业的政策，保障残疾人拥有和正常人一样的就业权利。对于不能按比例安臵残疾人的机关、企事业单位等以及其他社会组织，县残联将严格按照相关法律法规对其征缴残疾人就业保障金，2010年共征收残疾人就业保障金46万元，有效地促进了残疾人就业工作的的开展。
2、进一步建立健全残疾人就业服务体系。一方面做好残疾人就业失业统计工作，对有就业愿望的残疾人都要登记在案；另一方面残联充分利用自身力量，多方联系我县及我县以外的企业，通过沟通协调为残疾人广开就业门路。通过这些措施尽最大限度使拥有就业愿望的残疾人都能得到充分就业。
3、加大就业培训力度，充分发挥残疾人职业技能培训基地作用。我们以县职业中专为依托，加大了培训资金投入力度，2011年从残疾人就业保障金中拿出25万元，用于残疾人职业技能培训。一方面扩大职业技能培训的范围和覆盖面，为更多残疾人提供职业技能培训的机会；另一方面结合残疾人自身实际需要，以及市场需求，有针对性的开展残疾人职业技能培训，在教学方法上采取以实用技术为主，文化课程为辅。使他们尽快掌握一技之长，为今后就业、创业奠定基础。截止到9月份，共培训残疾学员50名，有效地促进了残疾人就业。
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4、加大对残疾人自主创业的扶持力度。县残联积极协调相关部门为我县部分优秀残疾人创办养殖业给予一定的政策支持。县残联在做好张秋孟楼养殖基地的基础上，今年把闫楼镇残疾人赵乐法的?阳谷洪发养殖基地?作为我县残疾人扶贫从业基地，首先帮助该基地协调镇政府做好地块的选址、租赁及资金扶持，以及鸭苗的供应与销售，在做好养殖基地建设的同时积极安臵6名残疾人就业。目前该基地建鸭棚四个，资金投入52万元，已实现利润20万元，发挥了养殖基地的示范带头作用，为今后残疾人干事创业，发家致富奔小康提供了典型经验。
5、做好残疾人就业宣传工作，为残疾人就业创业营造良好的社会氛围。一是充分利用电视台、广播、报纸以及网络等媒介广泛宣传我县残疾人事业。二是在县电台开办了?关爱残疾、关注民生?残疾人专题栏目，积极宣传残疾人就业方面的法律法规和优惠政策。三是宣传报道我县优秀残疾人创业的典型和事迹，让全社会都来关心、支持、帮助残疾人就业。
（四）残疾人社会保障得到落实。为保障贫困残疾人的最低生活水平，县残联积极落实国家的低保重度残疾人生活补贴制度配合民政部门，将符合条件的农村贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。到去年12月底，已为符合条件的1066名低保重度残疾人，发放每人每月50元的生活补贴，累计发放资金223200元。在去年的基础上今年认真搞好残疾人生活补贴的筛查、审批上报工作，把符合条件的434名低保重度残疾人，纳入
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2012年救助范围。到2012年我县将有1500名低保重度残疾人享受到这一优惠政策；今年8月，县残联认真落实好重度残疾人养老保险优惠政策，积极配合县人社局，将我县55-60周岁重度残疾人463名纳入全省享受国家养老金范围，每人每月发放55元养老金。（比正常人提前五年享受每月55元的国家养老金）
（五）残疾人的救助力度进一步加大。随着我国社会经济的不断发展，民生问题越来越受社会的关注，国家因此出台了许多相关的优惠政策，残疾人作为社会中的弱势群体，也享受到了越来越多实惠，使残疾人能和正常人一样共同参与社会生活，共享物质文化成果。为了进一步落实好这些政策，县残联立足自身实际，积极向上级争取，不断加大救助投入力度。2011年以来共投入资金30万，为全县30户农村贫困残疾人实施了危房改造；投入资金近12万，为120多名患者免费实施了白内障摘除手术；投入2.68万元，为全县134名符合条件的残疾人机动轮椅车车主发放燃油补贴费；投入4.5万元为100名精神病患者免费服药和20名贫困精神病患者实施三个月的免费住院治疗。
今年助残日主题: 改善残疾人民生，保障残疾人权益。我们以本次助残日为契机，围绕主题开展形式多样的扶残助残活动，走访慰问贫困残疾人，为残疾人送温暖献爱心。深入县特殊教育学校、县职业中专、城镇贫困残疾职工和农村贫困残疾人家中，帮助他们解决了生活、入学、就业、就医、住房等方面的实际困难和问题，在今年助残日期间，县残联开展了?爱心助我行?轮
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