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电网企业应急管理工作中存在问题分析
作者：李建
来源：《现代经济信息》2013年第21期
摘要：随着经济发展、文明程度和社会进步，现代社会越来越依赖于电力，对电网安全可靠性的要求逐渐提高，我国的电网稳定运行与电网安全都面临着前所未有的挑战，电网安全风险也逐渐增加。因此，电网应急管理研究有着重要的现实意义。本文从现阶段我国应急管理体系的实际水平出发，研究应急管理现状，指出当前电网应急管理存在的问题，为电力系统应急管理体系的完善提供了一定的参考。 关键词：电网企业；应急管理；问题分析
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-01
目前，各级政府和电网企业高度重视电网应急管理工作，不断建立国家电网应急管理法规，完善国家电网应急管理制度，健全应急管理体系和方案，应急管理指挥体系业已初步形成，不同层次的应急预案正日益完善。尽管电网企业应急工作取得了较快的进展，但与电网应急工作面临的形势和任务，与严重自然灾害造成的影响和损失相比，电网企业的应急管理仍处于起步阶段，因而存有不足之处，如缺乏应急处置的能力，尤其是在统一指挥、协调配合等方面离电网应急管理工作的要求还相距甚远，具体体现在以下方面： 一、应急管理认识不足
电网企业各级人员对于应急管理的内涵和外延认识模糊，部分企业没有设立专门的应急管理机构，对应急管理的职责认识不清，另外企业也没有充分认识到应急管理工作在保障民众的生命财产安全以及维护社会稳定等方面所起的重要作用及其必要性。依靠完善的应急体系进行突发事件处置的科学应急理念尚未完全形成，应急管理工作还处于运动式、经验式阶段。 二、应急处置水平有待提高
电网企业对于突发事件应急处置片面强调电网抢修，没有把及时消除事件对社会、群众造成的影响，减少社会经济损失，满足政府应对突发事件的需要放在重要位置；忽视了对重要用户和人民群众应急供电的重要性；面对新闻危机事件反应迟滞，而且缺乏整体策划和主动引导，容易引起误解、激化矛盾。 三、应急预案体系不完善
首先，编制出符合要求的应急预案是非常困难的，这是由于编制预案是一项系统工程，编制时牵扯的范围比较广泛，所涉及的专业众多，而且部分电力企业人员的素质更有待于提高。其次，由于一部分电力企业为了使其基层单位的应急预案比较全面和系统而编制出了多种应急