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陕西兰池旅游度假区开发建设
项 目 建 议 书
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一 概 况
（一）项目区概况
陕西兰池旅游度假项目区位于陕西省咸阳市渭城区正阳镇与泾阳县高庄镇交界处的芋子沟小流域，西安咸阳国际机场专用高速公路马家堡收费站以北，泾河以南，汉长陵遗址保护区以东，汉阳陵景区以西的范围内。项目区为中国最早的皇家水景园林——兰池旧址，临近秦始皇的寝宫——兰池宫遗址。芋子沟是昔日秦兰池的唯一遗迹，保存着原始生态的优美，沟岸水草丰茂，芦苇丛生，野鸟众多，沟里水肥鱼鲜，白鹤飞翔，是繁杂都市中一片难得静土。
项目区具有无与伦比的交通便利性，距离西部最大的航空港——西安咸阳国际机场、亚洲最大的火车站——西安北客站和西部最大的城市——西安距离都不超过8公里，所以项目规划建设陕西最大的旅客集散中心。项目建设单位将充分利用芋子沟小流域丰富的原始水域，开发建设陕西最大的休闲野钓中心；利用咸阳传统丰富的中医保健资源，开发建设陕西最大的
2 兰池宫养老康复中心；利用临近泾河，地形复杂的特点，大力建设陕西最大的泾河南岸湿地公园；利用当地群众种养植业经验丰富的特点，着力建设陕西最大的生态农业观光基地。同时在旅游、住宿、餐饮、购物、娱乐、演艺、培训和会务等方面寻求突出特点，打造陕西最具魅力的旅游度假区。
（二）项目区建设的必要性 1、陕西旅游业整体提升的需要。
通过规划建设陕西兰池旅游度假区，将为陕西的旅游事业树立新的建设典范，为来陕旅客提供完善的服务，必将使陕西的旅游事业提升一个档次，赶上全国旅游事业大发展的步伐。
2、西咸新区突破性发展的需要
陕西兰池旅游度假区既考虑到适度开发，为投资商创造足够感兴趣的利润；又考虑到耕地保护，为当地农民创造稳定就业、可持续发展的基本条件；还考虑到旅客旅游、休闲、度假、养生的功能需要，为西咸新区的稳步发展汇聚人气、创造持续动力。
3、增加当地群众收入，缓解失地农民就业压力的需要 陕西兰池旅游度假区发展休闲农业和观光农业，建设高标
3 准的农家服务设施，稳步增加农民收入，可以切实加快当地经济发展速度。通过建设旅游度假服务设施，可以吸引更多的游客，增加农民收入，吸引附近失地群众就业，促进社会稳定发展。
（三）项目区建设的可行性 1、区位优势。
这里距离西部最大的国际机场—西安咸阳国际机场仅8公里，距离亚洲最大的火车站——西安北客站仅8公里，距离中国占地面积最大的博物馆——汉阳陵博物馆仅3公里，距离黄河最大的支流——渭河仅3公里，距离渭河最大的支流——泾河仅2公里。西安咸阳国际机场专用高速公路唯一的区间出口——马家堡收费站距离规划区只有200米，原机场公路连接东部的包茂高速（西安——榆林——包头）距离仅8公里，机场专用高速公路连接西部的福银高速（西安——长武——银川）距离仅10公里。连接汉代帝王陵墓的五陵塬旅游路从项目规划区南侧经过，规划中的秦汉大道从项目规划区的西侧经过，规划中的正阳大道从项目规划区的东侧经过，规划中的县东道将成为项目规划区的主干道之一。
4 2、资源优势。
陕西兰池旅游度假项目区历史上曾经是中国的政治、经济、文化中心，位于渭河与泾河交汇的三角地带，土地肥沃，少有灾害。芋子沟是咸阳塬上唯一的天然水面，周边生态保护完好，野生鱼类、水禽众多，是陕西著名的野钓基地。秦始皇曾在此引渭河之水建兰池，筑兰池宫作为寝宫，享受天然野趣和泾渭三角地带美好的自然风光。项目区处于西咸新区秦汉新城，周边秦汉文物旅游资源极其丰富，规划建设中的秦咸阳宫国家遗址公园、五陵塬汉帝陵保护区和著名的唐顺陵、崇文塔、中国大地原点、汉阳陵景区均近在咫尺，成为旅游度假区成功开发的资源优势。
3、政策优势。
按照国务院颁布的《国家主体功能区规划》要求，陕西兰池旅游度假项目区应该建成国际一流旅游度假目的地，国家对这一区域的开发建设活动给予各种政策上的倾斜。①享受国家西部大开发战略的各项优惠政策。②享受陕西省人民政府关于西咸新区加快发展的各项优惠政策。③享受国家关于加快发展旅游业的相关优惠政策。④享受国家关于社会力量兴办社会福利机构的相关优惠政策。⑤享受国家关于公共体育设施建设的
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