摘 要：财务风险管理是现代企业所面临的一个重要问题。伴随电力体制改革的发展，电力企业开始全方位地面向市场，面临的财务风险问题越来越严峻。作为国家的基础能源产业，电力企业的发展关系到国计民生。一旦出现财务危机，将给整个经济体系带来无法比拟的深重灾难，破坏市场经济的有效运行，影响人们正常地开展日常生活。因而电力企业的财务风险管理相对一般企业来说显得更为关键。
本文以电力企业为研究对象，从外部、内部两方面因素对其目前的财务风险进行了分析，系统地指出其面临的各类财务风险，而且不同的财务风险形成的原因也不尽相同。在此基础上，针对不同的财务风险，本文提出了风险应对、防范和控制的策略和建议，以保证电力企业获得安全、稳定、长期的经济效益和社会效益。
关键词：电力企业；财务风险；分析；防范
Abstract：Financial risk management is one of the major problems the modern enterprises face. With the development of electric power system reform, electric power enterprises begin to gear to the demand of the market comprehensively, and the financial risks they face become more and more severe. As the national basic energy industry, the development of electric power enterprises relates to the national interests and people's livelihood. In the event of financial crises, it will bring an unparalleled disaster to the whole economic system, undermine the effective functioning of market economy and affect people’s normal daily life. So their financial risk management is more critical than common enterprises.
This paper uses electric power enterprises as the object, has an analysis of their current financial risk both from external and internal factors, pointing out systematically that they face various financial risks and the causes of different financial risks differ from each other. On that basis, in view of the different financial risks, the paper puts forward the strategies and recommendations of risk response, prevention and control to ensure their safety, stability, long-term economic and social benefits.
Key Words：electric power enterprises; financial risks; analysis; prevention
目 录
一、引言 .......................................................... 1 二、财务风险内涵 .................................................. 1 三、电力企业财务风险分析 .......................................... 2
（一）外部环境因素造成的财务风险 ............................... 2 1、政策性风险 .................................................. 2 2、自然灾害风险 ................................................ 3 （二）内部环境因素造成的财务风险 ............................... 3 1、财务管理人员风险意识淡薄 .................................... 3 2、内控制度风险 ................................................ 4 3、资产管理不当风险 ............................................ 4 4、投融资活动引起的风险 ........................................ 5 5、经营风险 .................................................... 6 四、电力企业财务风险防范措施 ...................................... 6
（一）针对外部环境因素所造成的财务风险的防范措施 ............... 6 1、分析自身发展状况，争取各项有利政策 .......................... 6 2、确定防范自然风险目标，超前规划以转移损失 .................... 6 （二）针对内部环境因素所造成的财务风险的防范措施 ............... 7 1、建立有效公司治理机制，理顺企业内部财务关系 .................. 7 2、增强人员风险意识，树立风险防范文化 .......................... 7 3、完善内控制度，强化审计监督 .................................. 8 4、加强流动资产管理，提高资产营运能力 .......................... 8 5、完善投资方式，拓宽融资渠道 .................................. 9 6、建立健全的财务预警机制 ..................................... 10 五、小结 ......................................................... 11 参考文献 ......................................................... 12 致 谢 ........................................................... 14
一、引言
伴随着电力企业体制改革的进一步发展，电力企业已经开始逐渐全方位地面向市场，因而其面临的市场竞争压力与日俱增，遇到的财务风险管理的挑战也越来越严峻，传统的经营管理模式受到了极大的冲击，各式各样的财务问题随之凸显。过去电力企业由政府建设，资本金仅靠政府拨款和指令性金融贷款，财务风险异常小，而且其长期处于国家垄断经营之下，主要依靠优惠政策和国家计划来配置生产要素，形成发展靠国家、效益靠政策的机制，缺乏在市场经济环境下应对财务风险的能力。然而，随着我国经济改革发展的逐步推进，电力企业成为自负盈亏、自主经营的经济实体，电力资金需求巨大而资本金却相对偏小，电力企业的资产负债率水平不断提高。“十七大”以来，我国经济进入新一轮增长周期，全国电力需求增长迅猛。据相关数据统计，2009年全社会用电量累计36587.41亿千瓦时，比08年增长6.44%，增速比08年高1.41个百分点，电力需求保持良好的复苏态势。从电力消费弹性上看，09年为0.74，高于08年的0.58，这表明高耗电产业的比重逐渐提高，经济复苏具有结构性特征，这无疑给电力行业带来了前所未有的挑战和发展机遇。①众所周知，电力产业作为我国国民经济最重要的基础能源产业、瓶颈产业和上游产业，关系到国计民生，一旦出现财务危机，将给整个经济体系带来无法比拟的深重灾难，破坏市场经济的有效运行，影响人们正常地开展日常生活。据上述分析可知，电力企业财务风险管理相对一般企业来说显得更为关键。因而，电力企业必须充分认识其财务风险并给予高度重视，建立完善的风险控制机制，防范和化解企业发展过程中的财务风险，提升自身竞争力，确保电力企业运行安全及持续健康的发展。
二、财务风险内涵
日常生活中，我们经常听到“风险”一词，它已当之无愧成为当前社会经济生活中的一个流行词。风险具有不确定性的特性，即说其是由事件的不确定性所造成的，是由于对未来结果予以期望所带来的无法实现期望结果的可能性。尽管风险无时不有、无处不在，但是风险不能跨越时空，人们可以在限定的空间与时间内改变风险产生和存在的条件，降低其发生的频率并减少相应损失的
①
电力与经济形势小组.电力经济形势回顾与展望(2009-2010).国家电力监管委员会网.
程度。现阶段我国市场经济发展尚不健全，财务风险是企业所不能避免的。一些大型企业的破产倒闭事件，大都因为其忽略了对财务风险的有效防范与控制而导致财务状况恶化甚至资金断流。
目前理论界对财务风险内涵尚无系统而又明确的定义。按照财务管理理论，财务风险有广义和狭义之分：广义的财务风险是指企业所面临的所有不确定事项给其带来的损失及损失程度的不确定性。它是企业风险货币化的表现形式，在性质上是资本价值变动的经济性风险，是对企业财务核算有重大影响的风险，具体包括：投资风险、筹资风险、资产跌价风险、资金链风险等。狭义的财务风险通常指举债筹资风险，它是企业因为举债而给自身财务成果带来的不确定性。财务风险存在于任何负债经营的企业中，如若不存在负债，企业经营的全部资本由投资者投入，则根本就不存在财务风险。举债筹资一方面为满足投资需要、扩大规模、提高收益创造了前提条件，另一方面也增加了按期还本付息的筹资负担。财务风险管理是现代企业经营管理中必然会遇到的问题，伴随市场经济的深入发展，其面临越来越激烈的外部竞争，财务风险随着企业外部竞争的加剧应运而生。本文所指的财务风险是广义上的财务风险。
三、电力企业财务风险分析
电力企业所产生的财务风险影响因素众多，而且不同的财务风险形成的原因也不尽相同。它主要是由其所处的外部环境和内部环境两方面决定的：针对电力企业外部环境而言，它通常是难以准确预见和无法改变的，既可能为其带来某种机遇，又可能使其面临某种困境。当今企业赖以存在的的市场环境充满了竞争和挑战，它由于各种复杂原因会发生急剧的变化，信息快速传播和技术革新全球化意味着市场壁垒在某种程度上已被打破，企业将面临来自国内、国际市场的日益激烈的竞争和严峻挑战。当外部环境的变化对企业产生不利影响时，企业的财务管理系统如果不能有效适应这一复杂变化，必然给自身带来财务风险，对其生存发展造成威胁；就电力企业的内部环境来说，企业内部的人、财、物等各方面都充满复杂性，它客观地存在于企业财务管理工作中的各个环节，由此造成的财务风险所具备的主要特征表现为：客观性、全面性、不确定性、收益与损失共存性和激励性。