2013年 “展翅计划”——广东大学生就业创业能力提升行动工作总结（东莞市）
2013年暑假期间，按照团省委“展翅计划”——广东大学生就业创业能力提升行动工作的部署和要求，我市各级团组织高度重视，统一认识，全面规划、迅速组织、积极落实“展翅计划”的各项工作，取得了一定成效。
一、工作情况
（一）全力开发见习岗位
6月13日，团省委召开应届大学毕业生就业工作座谈会，要求各地市提供就业见习岗位，其中，要求东莞落实4000个就业见习岗位。7月3日，团省委，省人社厅、教育厅、科技厅、民政厅、关工委、国资委、工商联、学联和人保财险省分公司等10部门，针对当前复杂严峻的就业形势，联合下发了《关于开展2013年“展翅计划”——广东大学生就业创业能力提升行动的通知》，在全省范围内部署开展大学生实习见习服务活动。按照省的要求，我市迅速开发工作岗位，一是全面规划，迅速行动。6月13日团省委应届大学毕业生就业工作座谈会后，我们迅速召集部分市属单位、厂局、学校及镇街团组织负责同志召开会议，深入了解我市的工作基础，研究工作
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落实事宜。结合东莞实际，起草团市委《关于做好“展翅计划”——大学生见习服务行动相关工作的通知》，全面部署“展翅计划”。明确划分镇街、厂局和市属单位团组织的工作任务，要求镇街团组织开发见习岗位数不低于130个，厂局团组织、市属机关团组织必须开发一定数量见习岗位的目标任务，要求团组织按不低于人员编制数50%提供岗位，先进青年集体按不低于集体成员10%提供岗位。二是细化操作，规范管理。为切实做好“展翅计划”的相关工作，提高工作的前瞻性，加强对工作整体监督管理，我们制定完善了《“展翅计划”大学生见习岗位信息收集表》、《“展翅计划”大学生见习报名表》、《“展翅计划”大学生见习岗位对接表》、《“展翅计划”大学生见习服务行动个人鉴定表》等表格，进一步完善规范了岗位统计、供需对接、见习管理和服务监督的工作全流程。三是分类指导，强化协调。为更好落实团省委的工作任务，支持基层保质保量完成任务，我们依托电话、信息、QQ、微信群等载体，对镇街、厂局、市属单位、学校团组织工作推进的情况建立跟进监督机制，并及时进行分类细致指导。实施过程中，对镇街团组织，要求保证岗位类型的丰富性，既要开发团组织、优秀青年组织的见习岗位，又要开发社区、企业等基层一线的工作岗位；对厂局团组织，要求保证岗位质量，既要开发办公室文员、管理等“通用”岗位，又要开发具备一定技术要求的“专业”岗位，提高见习岗位的含金量；对学校团组织，要求既要充分组织发
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动学生参与，又要做好暑假期间见习学生留校食宿等后勤保障工作，既要考虑莞籍学生与所属镇街的对接，又要兼顾非莞籍学生的见习需求和更为突出的后勤服务需要。
经过全市共青团的共同努力，全面推进共青团组织、先进青年集体、机关企事业单位、基层服务单位开发见习岗位。一个月间，我市开发大学生见习服务岗位数4623个，超出见习岗位4000个的任务指标，超额完成任务数的15%。4623个见习岗位中，共青团见习岗位717个，先进青年集体见习岗位1185个，企业事业单位见习岗位1380个，基层服务单位见习岗位1341个，全面涵盖教育医疗、水利水电、信息金融、建筑机械、交通运输等各类行业。
（二）扎实推进岗位对接
按照省的工作部署，7月中下旬是对接的关键时间段，团省委通过网站，对报名展翅计划的学生和岗位进行对接和派位，成功对接后由学生和企业直接联系对接。一是落实岗位对接，我们对省提供的学生名单、我市各镇街自行对接的学生名单进行认真梳理，确保用人单位与学生实现有效对接，供需匹配，解决对接过程中遇到的问题和困难。同时，要求各镇街要继续开发见习实习岗位，为有需求的返乡大学生提供岗位。二是抓实跟踪管理，各级团组织成立专门的跟踪管理组织或安排专人，加强对见习大学生的跟踪服务，结合单位和见习岗位特
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点，明确见习单位和见习大学生的职责纪律要求，提供见习保障、岗前培训和见习鉴定。条件允许的可以指派优秀党团员或青年代表担任见习导师，切实帮助见习大学生在见习中提高技能水平、增长知识。三是做好宣传舆论。充分利用微信、微博、网络等新闻媒介的作用，加强对“展翅计划”活动中各个环节、先进典型的宣传报道，不断扩大活动的影响力和参与面，切实掀起活动新高潮，推动工作深入开展。
通过在协调联动、舆论宣传、供需对接、工作机制上下功夫，有效地推动展翅计划的全面实施。经过市、镇、高校的共同努力，实现2800多名学生和岗位的对接。
二、工作成果
2003年，我市开展大学生社会实践活动，至今已开展11年，今年团省委推出展翅计划，结合两个活动，取得良好的效果和社会效应，形成工作推动的巨大合力。全市暑假参加社会实践活动大学生人数达2万多人，提供岗位数4623个，建立实践基地数543个，成立200多个调研组，形成调研报告223篇，举办专题讲座156场，策划活动441个，心得体会4458篇。
一是形成了“党委主导、关工委指导、团委主抓、教育等部门配合”的工作机制。2006年，市一级成立了由市领导任组长的东莞市大学生社会实践活动领导小组（2009年精简市
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直议事协调机构，领导小组取消，牵头协调工作由团市委负责），各镇街也都成立了以党委副书记为组长的领导小组，有些镇还由镇委书记担任组长，为大学生社会实践活动和展翅计划的推动建立了的工作机制。
二是建立了“三级联动，属地管理”的运行机制。在市、镇街两级统筹安排下，实行市、镇街、村（社区）联动，行政村属地管理的运行机制，充分利用乡土优势，整合社会各方资源，保证了实践活动有序有效运行。这一运行机制，一方面充分调动了各级团组织工作积极性，使各级团组织更加重视、关注本地大学生的暑期活动；另一方面方便团组织对活动进行指导，使之更具针对性，效果更加明显。
三是坚持自我教育、自我管理、自我服务原则。以镇街为单位，由镇街团委牵头，通过大学生自我推荐、竞争上岗的方式吸纳优秀大学生骨干，成立了“大学生成长促进会”，引导大学生参与活动方案的制定，参与展翅计划各项活动策划、组织、协调等各个环节，充分了调动大学生参与活动的积极性、主动性和创造性。
四是建立了一批实践基地。实践基地是大学生社会实践行动的实战平台。通过展翅计划的结合，团市委不断拓宽实践基地的领域，创新实践岗位的形式，推动活动平台多元化、规模化发展，各级团组织也积极开辟和拓展实践基地。在市、镇街
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