《治安管理》课程
教学大纲
适用专业 ：2009司法警务专业
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适用专业：2009级司法警务 学 时：36课时 一、
课程教学的目的和要求
《治安管理学》课程是按照非治安学专业培养方案要求开设，是我院2009级司法警务专业的职业能力拓展课。主要讲授治安管理基本理论、治安管理的手段、治安勤务、户口管理、公共场所管理、大型活动管理、危险物品管理、、群体性治安事件的预防与处置、治安案件查处等内容。课程的内容具有较强的应用性、可操作性，为学生将来胜任基层公安机关治安管理工作岗位和经培训能从事企事业单位安全保卫工作提供知识储备和技能储备。 二、
使用教材说明
《治安管理学》是由熊一新主编、中国公安大学出版社出版的（2005年2月第一版）、
全国高等教育自学考试公安管理专业指定教材。
三、 学生学习参考书目
1、《治安管理学基础理论教程》，熊一新、王彩元、石向群主编，中国人民公安大学出版社2005年2月第一版。
2、《国外境外城市治安管理》，黄菊良主编，中国人民公安大学出版社2003年1月第一版。
3、《群体性事件的预防与处置》，徐乃龙主编，中国人民公安大学出版社2002年9月第一版。
4、《查禁赌博违法犯罪活动手册》，公安部法制局编，中国人民公安大学出版社2005年5月第一版。
5、《治安勤务教程》，廖志恒、冯锁柱、陈启主编，中国人民公安大学出版社2006年3月第一版。
6、《治安管理学教程》，丁建荣、周建棋主编，中国人民公安大学出版社2005年3月第一版。 四、
主要内容
第一部分 治安管理的基本理论
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教学目的和要求：理解治安管理的涵义、特征，明确治安管理的范围，理解治安管理的任务、基本原则和熟悉治安管理的手段和方法。 教学重点：治安管理的概念；治安管理的范围、特征 教学难点：治安管理的任务、基本原则和手段 教学内容：
第一讲 治安管理是什么（2课时）
一、日常生活中所看到的治安管理现象 二、什么是治安管理 三、治安管理的范围有哪些
1、公共秩序管理 2、户政管理 3、道路交通管理 4、消防管理 5、出入境管理
6、单位内部治安保卫工作和群众性治安防范工作
第二讲 治安管理的特征和基本原则（2课时）
一、治安管理的基本特征 1、管理措施的特殊强制性 2、管理主体的武装性 3、管理范围的广泛性 4、管理活动的社会性 二、治安管理的基本原则
1、服从党的路线、方针、政策，服务于党的基本纲领的原则（服从、服务原则）
2、依法管理的原则 3、科学管理的原则
4、专门 机关管理与依靠群众相结合的原则
第三讲 治安管理的任务和手段（2课时）
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一、 治安管理的任务
（一）预防、发现和控制犯罪
1、强化各项治安管理，严密社会面的控制
2、开展对违法青少年的帮教工作，做好青少年的犯罪预防 3、加强对社会上监管对象的监督改造工作
4、加强对群众性治安组织的指导，开展群众性的治安防范工作 （二）、预防和查处违反治安管理的行为
1、广泛开展法制宣传教育，提高群众遵纪守法的自觉性 2、开展专项治理，禁止和取缔社会丑恶现象 3、发挥治安管理的职能作用，推动社会治安综合治理 （三）、预防、查处治安灾害事故
1、做好预防治安灾害事故的宣传教育工作 2、建立、健全各项安全生产的规章制度 3、严密管理，加强监督，强化安全检查 4、追查处理治安灾害事故 二、
治安管理的主要手段
（一）、治安管理手段的含义 （二）、治安管理手段的特征 1、权威性 2、强制性 3、目的性 4、预防性 5、多样性 6、互补性
（三）、治安管理手段的分类 三、被动性治安管理手段 （一）治安行政许可 （二）治安行政确认 （三）治安行政裁决
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四、主动性治安管理手段 （一）治安行政规划 （二）治安行政命令 （三）治安行政教育 （四）、治安行政监督 （五）、治安行政处罚 1、人身自由罚 （1）治安拘留
（2）限期出境、驱逐出境 2、财产罚 （1）罚款 （2）没收 3、行为罚
（1）责令停产停业
（2）暂扣、吊销许可证或执照 4、声誉罚 （六）、治安行政强制 五、治安管理的其他手段 一、治安管理的经济手段 一）治安承包责任制 二）保安服务公司有偿服务 三）见义勇为奖励基金 二、治安管理的技术手段 本章思考题：
1、结合实践，谈谈治安管理手段在维护社会治安秩序中的作用。 2、联系实际，分析怎样正确选择和综合运用各项治安管理手段。
第二部分 治安勤务
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