较高，内生动力在增强。总之，从三大需求情况来看，上半年乃至全年我们国家保持经济稳定增长的可能性比较大，据国际货币基金组织的最新预计，预计我们今年经济增速可以达到9.6%，明年可以达到9.5%，这是国际货币基金组织对我们今明两年的预测，我说出来供大家作一个参考，是不是这样，还要看今明两年的发展。
然而我们也必须清醒的看到，目前我们依然面临诸多挑战，主要是物价增长比较快，通货膨胀预期增强，一些主要经济指标增速出现下降，宏观调控面临着防通胀和保增长的双重压力。3月份CPI的同比上涨了5.4%，创造了2008年以来32个月的新高，虽然环比涨幅有所回落，但价格上涨的内在动力仍然很强，防通胀的压力很大。同时一季度的投资消费增速比去年同期都有下降，投资名义增速下降了0.6个百分点，消费的名义增速下降了1.6个百分点，实际增速下降得更多，今年的增速很可能低于去年，贸易的增速也很可能低于去年，贸易顺差也可能大幅下滑，保增长的压力不容忽视。
今年3月份两会结束之后，我们国务院发展中心开了一个发展高层论坛，这个可能大家都在媒体上看到过这方面的报道，在会议开始的时候，李克强副总理做了致词，各个综合部门的主要领导都到会讲话，在会议结束的时候，温家宝总理会见了外方主要代表，说是主要代表，人数也有六七十人。总理用两个多小时的时间，当场回答了代表们十个方面的问题，他们认为作为国家的首脑，在这么长时间回答外宾的问题，他们觉得非常慷慨。再加上会议前和会议后的寒喧时间，一个人一个人的握手，每个人都介绍几分钟情况，前后差不多3个小
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时，会上就有代表问总理，你现在最关注的是什么问题，外方主席提出来，说会议明年还要开，你最关心什么问题，我们早点考虑，明年再开的时候，我们看看这个问题解决的怎么样。温总理说，他最关心的是还是怎么样处理好稳定经济增长，调整经济结构和管理通胀预期的关系。怎么样在保持经济增长的同时，有效地控制物价，防止通货膨胀。
综合我上面介绍的情况和做的分析，我对今年甚至乃至今后几年，国内经济形势总的看法，或者总的一种期望是什么，适度增长，温和通胀，加快调整，深化改革。我们现在的宏观调控趋向是保增长，或是稳增长，控制物价增长通货膨胀，这是我们这个政策作用的方向，这个状态应该是什么一种状态呢？我觉得应该是适度增长，温和通胀，适度增长就是要保持经济的适度较快的增长，这对我们解决就业问题，推动阶级结构，加快转变经济发展方式很有必要，同时由于需求的增速下滑，宏观政策收紧，今年要实现适度增长，还要做很多方面的努力，我说的适度增长也就是说经济增长高了不行，低了也行，什么样的速度合适，我认为是8%左右，我之所以前面讲的国际货币基金组织9.5%，9.6%，真要达到这个水平就高了，不利很多矛盾问题的解决，我们的增长要看那些方面支撑了我们的增长，这几年主要是靠投资，特别是政府投资，再加上去年贸易出口的超常规增长，因为2009年出口负增长，所以温和通胀就是通胀水平也是这样，不能太高，但是也不能压的太低，我们要有这个思想准备，要能容忍低速的通货膨胀，这个通胀水平多高呢？也是我们目标确定的10%左右，
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高一点，或低一点，因为我们现在不能压的太低，如果采取行政措施把物价压的太低，就会出现反弹，但是我们又不能容忍物价的过快上涨，这对人们的生活带来直接影响，要看到我们这一轮的通货膨胀，物价上涨主要不是需求引起的，这和成本推动，流动性过于宽松造成的。我们要充分估计货币的滞后效应，避免政策叠加，对下一阶段实体经济产生过大的负面影响。加快调整就是要加快经济结构的实质性增长，取得实实在在的进展，尤其要加快培育发展战略性新兴产业，大力发展服务业，加强节能环保和生产技术，着力推进产业结构调整。深化改革这是最根本的，我们之所以结构调整这么多年来一直进展不快，经济发展方式转变缓慢，很重要的原因是我们支撑科学发展的体制机制没有真正形成，阻碍了我们经济发展方式的转变，所以要深化改革，特别是要切实推进资源型产品价格和环保收费改革，财政税收体制改革和金融体制改革，为结构调整提供体制机制保障。 今年大家知道不仅是“十二五”的开局之年，也是我们跨入新世纪第二个十年的第一年，是我们入世以后的第二个十年的第一年，刚刚闭幕的全国两会审议并通过了“十二五”规划，对今后五年的工作进行了全面部署，举行重要的战略意义，“十二五”规划强调要以科学发展为主题，以加快发展方式为主线，提出了五个坚持，两个衔接，其中提出五个坚持两个衔接，五个坚持是坚持经济的战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济方式的出发点和落脚点，坚持把建设资源节约好环境友好型社会作为
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加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，两个衔接就是要应对国际金融危机采取的重大部署性衔接，再一个衔接就是和我们实现全面建设小康社会的战略目标相衔接。结构调整是“十二五”工作的重心，我们的主题是发展战略性新兴产业，这是我们的重要举措。应该看到近年来，战略性新兴产业的发展取得了明显的进展，涌现出了一批知名企业和品牌，但是客观的来看，也存在不少的问题，主要体现在一是政府在某些产业领域出现了一哄而上的问题，部分地区和部分产业，有专家讲是大跃进式的发展，政府投入很大，有可能造成新的资源浪费和产业过剩，二是一些地方沿用传统的方式来发展战略性金融产业，政府利用掌握的资源以压低地价、税费减免、财政补贴等方式招商引资，恶性竞争，低端竞争，无序竞争。专家们讲较底线竞争，看谁给的价格最优惠，实际上是不顾成本的一种政策引导。三是核心技术依然受制于人，一些新兴产业的专利和核心技术掌握在外国人手里，关键设备还需要进口，国内相关产业职能层次比较低的装备业务，产业核心竞争力明显不足，说是高新技术产业，实际上我们做的都是这些高新技术产业当中的低端产业和配套产品。
所以，当前如何加快战略新兴产业，接下来还有很多专家发言，还有专门的讨论，我只是谈我几点看法，我认为有三点，一是强调以市场为基础，我国改革开放的事件和国内外的发展经验都证明，只有充分发挥市场对资源配臵的基础性作用，一个产业的发展才能健康、平稳、可持续。战略性新兴产业还是要企业为主，政府主要是制定产
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业政策，建设共性的技术平台，制定技术标准，组织示范工程等等。中国的事情我历来认为不发挥政府的积极性，不注重发挥政府的作用什么事情也办不成，但是不发挥市场机制的作用，什么事情也办不好，办不成和办不好之间要寻找一个合理的平衡点。
二是要紧跟世界的前瞻技术，着力提高制度创新能力。我国战略性新兴产业目前是规模大，水平低，主要原因是自主创新能力不足。建议企业要开门办科研，合作搞创新，积极与高校、科研机构、相关企业联合申报国家支持的科技项目，加强研发资源的整合，集聚各类资源为我所用。
三是高度重视人才队伍建设，特别是高新技术产业，有什么样的人才，就有什么样的技术，就能生产什么样的产品。战略性新兴产业都是技术含量高，知识密集型的产业，因此需要高素质的人才队伍，一方面可通过优惠政策吸引海内外的高端人才，另一方面可以与国内外高校和研究机构建立战略合作关系，培养新兴产业发展的后备人才。
我的发言就简单讲这些，我看张主任已经来了，主要听张主任关于“十二五”规划的介绍。谢谢大家。
主持人：侯主任高度赞扬了当前的宏观经济形势，并指出了当前经济运行中的突出问题和应对对策，对我们把握形势，谋划战略性新兴产业发展有重要指导意义，我们对侯主任的演讲表示衷心的感谢。 张晓强副主任是国家战略性新兴产业部际协调小组副组长，是国家战略性新兴产业发展的领导者、统治者和推动者，下面我们请张主
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