132. 我国居民出国或回国可以称为出入境，也可以称为出入国，但公民往来内地和香港、澳门、台湾之间
等只能称为出入境，不能称为出入国。√ 133. 中国公民出入国管理的国家主管机关分别是外交部、公安部和交通部。√ 134. 中国公民出入国可划分为因公出入国与非公务出入国两种行为。√
135. 因公出入国在境外的职责、任务、期限等均由派遣单位决定，个人不得随意改变。√
136. 除部分特定国家工作人员和法定不批准出境人员外，我国居民凭本人身份证和户口簿（或其他户籍证
明），按本人的需要到公安出入境管理部门申领护照，而无需提交其他证明材料。√ 137. 外国人指在一国境内不具有所在国国籍，而具有其他国籍的人。×
138. 特权与豁免的含义基本相似，从本质上讲，豁免也是特权，且大部分外交特权属于豁免性质。√ 139. 《中华人民共和国刑法》规定，享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任，通过外交途径解决。√ 140. 外交和领事人员在我国利用合法身份滥用特权与豁免从事违法犯罪活动，我国一般采取发出警告、本
国自行召回、驱逐出境、要求派遣国放弃该人的豁免等几种方法处理。√ 141. 中国政府在国内受理外国人入境、过境、居留、旅行申请的机关，是公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。√
142. 我国对不同类别的签证的审批尺度不一样：定居、就业一般控制；探亲、旅游、学习简化手续；对到我国开放地区投资建设的，给予放宽。×
143. 他国对我国公民入境有专门规定的，我国主管机关可以对等原则办理签证手续。如果签证机关对所发签证认为有问题，可予以吊销或者宣布作废。√
144. 外国人直接过境指乘国际航班从某一口岸入出境或者24小时内从我国两个口岸入出境。√ 145. 世界上许多国家规定过境的外国人只要持有国际联程机票、不出机场、停留不超过24小时可以免办签证。我国也是如此。√
146. 驱逐出境是一种制裁方式，是对外国人追究法律责任的处罚手段；也是对外国人适用的刑罚。√ 147. 永久居留资格是一国政府依据本国法律规定，给予符合一定条件的外国人在本国居留而不受居留期限
限制的一种资格。√ 148. 外国人在居留国享有永久居留资格，所取得的合法居留的身份证件，就是人们通常所称的“绿卡”。 √ 149. 外国人申请在中国永久居留，由本人或未满18周岁未婚子女的父母或被委托人向主要投资地或者长
期居留地的市级人民政府公安机关提出申请。√
150. 旅行指外国人在中国境内的旅游活动。离开自己的居住地点，前往另一个地域活动，统称为旅行。√ 151. 外国人在中国境内旅行，可以使用自备的交通工具。×
152. 使领馆发出的签证并不能确保签证持有人进入美国国境，因为其在入境口岸还将受到移民局官员的检
验复查。√
153. 符合条件的投资移民，其配偶和子女可先取得临时绿卡；两年后如果移民局认定投资者履行了移民法
的规定，临时绿卡才可换成正式绿卡。√ 154. 非移民签证上的有效期仅表明持证人在限定的时间内进入美国有效；当事人入境美国后逗留的时间受
I—94卡即入出境登记卡上标明日期的限制。√ 155. 美国税法规定，一年内在美国居住时间达183天以上，或在过去的三年内平均每年的居留时间超过120
天，将自动成为一名纳税居民，每年4月15日之前要进行税务申报。√ 156. 外国留学生校外打工的前提条件是已经完成第一年学业、成绩尚好并且获得了工作许可证。√ 157. 外国留学生的工作申请，经司法部批准由移民局发给工作许可证，允许其平均每周工作不得超过20
小时，假期每周可以工作40小时。√ 158. 与其他非移民签证不同的是F类签证没有固定的有效期（I—94卡停留期间栏打上D/S印记），只要持
证者仍是全日制在校生或者仍从事与学业相关的实习培训，其签证就可延期。√ 159. 持M类签证的学生在美期间，除了实习之外不得从事任何有报酬的工作。√
160. 持K类签证入境后不可以申请工作许可证。但可以在入境后90天内与美国公民解除婚约。× 161. 由F－1身份变更为H－1B身份是赴美留学生常用的改变身份模式。√ 162. 在美国，取得移民签证就等于取得正式绿卡。√
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163.涉外行政管理是依法管理和依照政策管理的结合。√ 164.国家主权是国家绝对权，其不会受到任何制约与限制。× 165.互惠在国际关系中具体表现为一种互惠和两种限制形态。×
166.宪法是我国的根本大法，涉外行政管理的宪法依据为第89条第九项。× 167.国家留学基金管理委员会是直属于教育部的盈利性事业法人单位。×
168.中国政府对自费出国留学的管理经历了一个从严格到宽松再到严格逐步宽松的过程。√
169.中介服务机构在接到省级教育行政主管部门关于资格认定的通知后，应当先到工商管理部门办理企业登记注册手续，再到省级教育行政部门和公安机关办理备用金的交存手续。×
170.所有在外学习的人员，不论他们的政治态度如何，都欢迎他们回来，包括短期回国进行学术交流合作，以及探亲、休假。√
171.1996年1月，国务院学位办颁布了《关于中外合作办学活动中学位授予管理的通知》，对在我国境内设置的中外合作办学机构授予中国相应学位以及我国在境外设置的中外合作办学机构授予中国学位进行了规定。√
172.中外合作办学机构的校长或者主要行政负责人，应当具有中华人民共和国国籍，热爱祖国，品行良好，具有教育、教学经验，并具备相应的专业水平。√
173.生产力发展要求生产过程有序以获得最大效益，这是管理的社会属性；管理是在一定生产关系状态中进行必然受到一定社会条件的制约，这是管理的自然属性。×
174.行政管理追求社会公平基础上的高效率。√
175.行政管理的根本原则是依人管理，这是现代行政管理的本质特征。×
176.我国外事管理现行体制原则为统一领导、归口管理、分级负责、协调配合。√
177.协调配合指外事工作须依靠各部门、单位齐抓共管；重大外事任务，外事部门负责牵头，其他部门分工协作、各司其职、积极配合。√
178.我国外事管理体制原则坚持中央政府对外事的一元化领导，在此基础上实施归口管理、分工负责。 179.我国县级以上各级人民政府既是中央外事决策的实施者，也是涉外行政相对人外事行为、活动的管理者。√
180.归口管理指我国统一领导外事工作的情形下，同级组织间为了简化手续、提高效率和分清职责而采取的外事管理方式。√
181.分级负责指中央与地方外事的分权负责。中共中央国务院负责大政方针和国家重大利益问题；地方外办除承办中央交办的事务外，主要负责地方的外事管理。√
182.涉外行政管理的目标是在捍卫国家主权的前提下维护公共利益、集体利益和个人利益。√
183.国家主权是指国家对内的最高权和对外的独立权。√
184.行政公开指国家行政机关的一切活动除涉及到法律规定的国家机密、个人隐私和商业秘密不得公开外，必须以看得见的透明方式向社会公众公开。√
185.凡是我国缔结或参加的国际条约都坚决信守执行。国际条约和我国法律均未规定的方可适用国际惯例。√
186.涉外行政管理的国际法依据指我国参加、签订或缔结的有关国际公约、条约以及国际惯例。√
187.我国对国际惯例采取有条件承认的态度，作为涉外行政管理依据的国际惯例应当为当事国明示或默示承认，在国际交往中连续有效并有确定含义。√ 188.公共管理是管理主体多样性的管理。√
189.与一般管理过程相比，涉外行政管理管理目标的实现应当包括决策和实施两个方面。√
190.对外开放是我国的基本国策，有广义、狭义两种理解。涉外行政决策主要涉及狭义对外开放的政策和措施。√
191.与内事行政执行比较，涉外行政实施具有协调性、灵活性的特点。√ 192.涉外行政督查直接影响相对人的实体权利义务。×
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193.涉外行政管理从决策到实施往往牵扯到多个部门单位，做好协调工作，不论对决策还是对执行都不可缺少。√
194.我国外交管理内容包括政府外交、政党外交和民间外交，本课仅涉及政府外交管理。√ 195.国家依法制定的外交政策是外交管理必须遵循的最重要、最基本的规范和准则。√
196.我国政府对出国公民的管理主要由外交部领事司和驻外使、领馆负责，领事认证、保护是实施管理的重要形式。√
197.国内领事认证的是一般公证书。×
198.《国家外汇管理条例》中的境内机构不包括外国企业。
199.海关对进出境货物的监管程序为查验、申报、税费计征、放行。× 200.颁发中国护照的机关有权拒发护照，有权收缴、吊销护照。
（二）问答题
1涉外行政管理的特征？P21 2涉外行政管理的原则？P24
3涉外行政管理的依据？P20
4国家留学基金管理委员会的宗旨与任务？P139
5国家公派出国留学的基本条件？P140
6国家公派留学违约行为的处理？〔请一并关注2007年7月教育部印发的《国家公派出国留学研究生管理规定（试行）》的主要内容〕P142 7国家自费留学政策的演变历程？P145
8通过留学中介办理出国留学需要注意的问题？P149
9国家对自费留学中介服务管理的主要内容？P150
10、1992年国务院办公厅发布的《关于在外留学人员有关问题的通知》的主要内容？P156 11外国人来华留学的管理体制？P161
12国家对外国留学生管理的主要内容？P167-168 13中外合作办学的原则？P170
14国家在哪些方面鼓励中外合作办学？P170 15对外劳务合作的特点？P192
16对外劳务合作经营资格许可证管理？P198 17国家对境外就业的管理？P202
18对外劳务合作与境外就业的异同点？9207-208
19通过外派劳务企业或者境外就业中介机构办理出国就业应当注意的问题？P193 20国家对外国企业驻华代表机构招聘中国雇员的管理？P216-217 21外商投资企业的用工管理？P218-225 22外国人在中国就业如何办理手续？P210 23国际移民管理的特点？P232 24国际移民管理的原则与依据P233？ 25中国国籍冲突的处理？P244-245 26护照的作用？P247
27中国签证的种类与P255-256签发？ 28签证制度的国际间合作？P257
29中国公民因公出入国与非公务出入国的区别？P260 30在中国享有外交特权和豁免权的外国人有哪些？P266 31外国人在中国永久居留的管理？P272 32美国的移民管理机构？P275
33美国的移民签证？P276
34美国非移民签证的类别与适用对象？P279-283
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35.管理的特征？
P3
36.为啥说公共管理是管理主体多样化的管理？ P8
37.我国外事管理体制的原则？ P24-25
38.我国的外事机构？
P54-55
39.从《宪法》角度看我国中央政府的涉外职能？ P23
40.我国涉外决策的特征？ P43
41.涉外行政执行的作用？ P45-46
42.涉外行政协调的特点？ P48-49
43.领馆的特点？
P65
44.简述我国的外交政策？
P54
45.我国外交部的性质与主要职责？ P55
46.地方外事办的性质与主要职责？ P56-57
47.我国政府对外经贸主管机构的职能？
P84-85
48.反倾销、反补贴、保障措施的共同之处与不同之处？P100 49.进出口配额与许可证的异同？
P102
50.我国涉外劳务管理的主体、对象、依据？ P189-190
（四）材料评析
1、副部长的失约
2005年3月中旬，国家某部具有丰富外事工作经验的Z副部长应邀出任某大学管理学院的名誉院长、涉外管理专业的研究生导师。5月，Z副部长给管理学院来电称接到中央的通知，将赴某国工作，拟承担的教学任务无法兑现，请另考虑合适人选。对此，管理学院只好对课程的讲授人重新予以了安排。
材料评析：Z副部长五十有八，在即将卸任之际接受母校邀请出任研究生导师培养学生，无论对国家还是对社会都是一件很有意义的事情。但是作为中国从事外事工作的高官，其卸任、履新身不由己，要由中央安排。我国现行外事管理体制规定，党中央领导并管理包括外交在内的从中央到地方的外事工作。对于企事业单位、社会组织、公民（自然人）的外事，除很少量的授权以外，一般是由政府有关部门根据中央的方针政策和有关法律法规进行管理。因此，中央政府和地方政府有关外事部门，一方面，要服从中央的领导和管理；另一方面，作为行政主体，在各自的职权范围内享有对企事业单位、社会组织、公民（自然人）的外事行为依法依规进行管理的职责。他们既是我国外事管理中的管理对象也是涉外行政管理中的管理主体，地位不同。身份也不一样，副部长突然变卦情有可原。
2、部门证明的效力
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1997年9月，应中东某国的邀请，中央某大医院和北京市某小医院的医生持三年期因公普通护照赴该国行医。2000年5月，医生们到中国使馆办理护照的延期手续时被告知需出具派出单位同意延期的证明。6月，两家派出单位的同意证明送达使馆。对于大医院的证明，使馆没有异议，但对于小医院的证明，使馆认为必须由区级以上外事办签署同意延期意见方可办理护照延期。其后几经折腾，小医院的医生终于办妥了延期的手续。
材料评析：涉外行政管理与行政管理的区别之一在于前者管理主体的级别不能低于县团级。中央大医院的建制在地市司局以上，其依法出具的证明符合国家外事管理的规定。而北京市小医院的建制分为县处级、乡镇科级，外人不易区分。故在国外办理手续时，使馆对北京市的人员往往要求他们出具区县级以上外事办签署的意见，以防鱼目混珠情形的出现，维护国家规定的权威性。
3、为什么不妥协？
近些年来，国际上不时地发生绑架外国公民的人质事件。这类事件曝光后，被绑公民国政府都是采取了不妥协政策，谴责绑架行为，积极营救受害公民。有的营救成功人质脱险；有的人质则人头落地冤死在他乡。
材料评析：绑匪绑架外国公民往往向被绑公民国政府提出无理的要求：有的涉及国际主权，有的涉及“赎金”。对于国家主权，政府负有维护的职责，不可能妥协。对于“赎金”，政府如果妥协，无异于在纵容绑架行为，使国家的主权与利益在未来更易受到伤害。因此对绑匪采取不妥协政策是各国政府坚持维护国家主权原则的共同的选择。在涉外管理中，当国家主权利益与若干公民的利益都要受到伤害时，政府的唯一选择就是在维护国家主权利益的前提下，去维护公民的权益。从这个意义上说，公民出国就要承担相应的风险，有时可能要失去性命。
4、这些信息应当由政府提供
国外某企业拟在我国某地投资建厂。根据其在国外建厂的一贯做法，委托国内某社会调查机构收集拟投资地的相关信息资料。在以后的时间里，国内某社会调查机构相继走访了当地的商务、工商、税务、统计、公安等政府部门，但工作进展十分不顺利，政府部门常常以“我们没有责任为你们提供这方面的资料” 为由，拒绝配合调查；更有甚者，有的部门干脆以“国家机密”为由根本就不提供信息。眼看履约期限临近，国内某社会调查机构不得不求助于市长热线。在市长的干预下，其终于按期向国外某企业提供了拟投资地的相关信息资料。
材料评析：尽管我国已经加入世界贸易组织，行政公开成为政府办事的准则。但从政府信息的封闭到政府信息的透明公开看来还需要一个过程。当务之急必须尽快创设信息公开法，将政府信息公开确立为一项法定责任，回击“我们没有责任为你们提供这方面的资料”的诡辩同时还必须修改保密法，以便用排除国家机密的方式，来确定政府信息公开透明的范围。落实行政公开原则决非易事，因为其是对数千年来政府“愚民”意识及行为的一场革命。
5、遭遇非典被拒签 留学不成返费用
2002年4月，郭某与北京某中介公司签订了赴希腊《出国留学咨询服务协议书》，并向其缴纳了中介服务费、学费、住宿费及保险费。协议签订后，由于2002年底开始北京出现“非典”疫情，郭某的出国签证被希腊大使馆拒签，郭某亦未能留学希腊。2003年6月24日，郭某与北京某中介公司签订了《终止服务协议》，双方约定了中介费用的退还事宜，但中介以学费、住宿费及保险费已交付希腊校方为由，拒绝退还上述费用。故郭某诉至法院，要求北京某中介公司返还其收取的学费、住宿费及保险费人民币4万余元及美元1980元。 在庭审中，被告以相关费用已交付校方，且校方不予返还为由不同意原告的诉讼请求。案件的承办法官主持调解，向双方当事人讲明法律关系，双方自愿达成协议，被告返还原告各项费用4万元。
材料评析：本案中留学中介不同意返还相关费用的理由缺乏法律依据。我国《自费出国留学中介服务管理规定》指出，中介服务机构应当直接与国外高等院校和教育机构签订有关合作协议。该规定的《实施细则》也将与国外高校或其他教育机构直接签署有法律效力的自费留学合作协议（中、外文本）作为申办留学中
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