3税金、规费等法律、法规、规章和政策变化的风险和人工单价等风险费用不应纳入综合单价。
5．3．4 建设工程的招标控制价应由组成建设工程项目的各单项工程费用组成。各单项工程费用应由组成单项工程的各单位工程费用组成。各单位工程费用应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 5．3．5 招标控制价的分部分项工程费应由各单位工程的招标工程量清单乘以其相应综合单价汇总而成。
5．3．6 招标工程发布的分部分工程量清单对应的综合单价应按照招标人发布的分部分项工程量清单的项目名称、工程量、项目特征描述，依据工程所在地区颁发的计价定额和人工、材料、机械台班价格信息等进行组价确定，并应编制下程量清单综合单价分析表，具体格式见本规程表B．0．5。 5 .3．7分部分项工程量清单综合单价的组价，应先依据提供的工程量清单和施工图纸，按照工程所在地区颁发的计价定额的规定，确定所组价的定额项目名称．并计算出相应的工程量；其次依据
工程造价政策规定或工程造价信息确定其人工、材料、机械台班单价；同时，按照定额规定。在考虑风险因素确定管理费率和利润率的基础上，按规定程序计算出所组价定额项目的合价[见式(5．3．7—1)]，然后将若干项所组价的定额项目合价相加除以工程量清单项目工程量，便得到工程量清单项目综合单价[见式(5．3．7—2)]，对于未计价材料费(包括暂估单价的材料费)应计入综合单价。
定额项目合价=定额项目工程量×[∑(定额人工消耗量×人工单价)+∑(定额材料消耗量×材料单价)+
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∑(定额机械台班消耗量×机械台班单价)+价差(基价或人工、材料、机械
费用)+ 管理费和利润] (5．3．7—1)
工程量清单综合单价=?（定额项目合价）?未计价材料费工程量清单项目工程量
(5．3．7—2)
5．3．8措施项目费应分别采用单价法、费率法计价。凡可精确计量的措施项目应采用单价法；不能精确计量的措施项目应采用费率法，以“项”为计量单位来综合计价。见式(5．3．8)。
某项措施项目清单费=措施项目计费基数×费率(5．3．8)
5．3．9 采用单价法计价的措施项目的计价方式应参照分部分项工程量清单计价方式计价。
5．3．10 采用费率法计价的措施项目的计价方法应依据招标人提供的工程量清单项目，按照国家或省级、行业建设主管部门的规定，合理确定计费基数和费率。其中安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
5．3．11 其他项目费应采用下列方式计价：
1 暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；
2 暂估价包括材料暂估价、专业工程暂估价。材料单价按招标人列出的材料单价计入综合单价，专业工程暂估价按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；
3 计日工：按招标人列出的项目和数量，根据工程特点和有关计价依据确定综合单价并计算费用；
4 总承包服务费应根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要
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求计算总承包费，其中：招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1．5％计算；招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的3％～5％计算；招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1％计算。
5．3．12规费应采用费率法编制。应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定确定计费基数和费率计算，不得作为竞争性费用。
5．3．13税金应采用费率法编制。应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定，结合工程所在地情况确定综合税率并参照式(5．3．13)计算，不得作为竞争性费用。
税金=(分部分项工程量清单费+措施项目清单费+其他项目清单费+规费)×综合税率 (5．3．13)
6 招标控制价的审查
6．0．1 招标控制价的审查依据包括本规程第5．1．2条规定的招标控制价的编制依据，以及招标人发布的招标控制价。
6．0．2招标控制价的审查方法可依据项目的规模、特征、性质及委托方的要求等采用重点审查法、全面审查法。重点审查法适用于投标人对个别项目进行投诉的情况，全面审查法适用于各类项目的审查。 6．0．3招标控制价应重点审查以下几个方面：
l招标控制价的项目编码、项目名称、工程数量、计量单位等是否与发布
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的招标工程量清单项目一致。
2招标控制价的总价是否全面，汇总是否正确。
3 分部分项工程综合单价的组成是否符合现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500和其他工程造价计价依据的要求。
4措施项目施工方案是否正确、可行，费用的计取是否符合现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500和其他工程造价计价依据的要求。安全文明施工费是否执行了国家或省级、行业建设主管部门的规定。 5管理费、利润、风险费以及主要材料及设备的价格是否正确、得当。 6规费、税金是否符合现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500的要求，是否执行了国家或省级、行业建设主管部门的规定。
7 质量和档案管理
7．1 质量管理
7．1．1 工程造价咨询企业应建立相应的质量管理体系，在质量管理体系里明确质量目标，质量改进措施。对其承担的招标控制价编制、审核工作作出具体的质量规定。
7．1．2 发包工程的招标控制价应在已确定的设计概算范围内。工程造价咨询企业编制的招标控制价超出设计概算的，应提醒发包人停止招标，并分析其原因。
7．1．3招标控制价的成果文件应由相关责任人进行审定。招标控制价文件的编制、复核、审定人员应在招标控制价成果文件上签署注册造价工程师执业
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印章或造价员从业印章。
7．1．4 工程造价咨询企业招标控制价文件质量应符合国家或行业工程计价的有关规定、标准、规范的要求。招标控制价编制精度应符合行业的有关规定或工程造价咨询合同约定。
7．2 档案管理
7．2．1 招标人或工程造价咨询企业应依据《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立、健全档案管理制度。
7．2．2 工程造价咨询企业应对其承担的招标控制价编制工作建立工作档案，归档文件中除包含招标控制价的最终成果文件外，还应包含编制招标控制价时的材料询价记录等过程文件和资料。
7．2．3 招标控制价编制成果文件及编制过程材料询价记录等过程资料应分类归纳整理存档。
7．2．4招标控制价编制成果文件自归档之日起保存期应为l0年，编制过程文件应为5年。
7·2·5 归档的招标控制价编制成果文件应包含纸质原件和电子文档。
附录A 招标控制价封面、签署页、目录、编制
说明式样
A．0．1 招标控制价封面式样
表A．0．1招标控制价封面式样
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