7民主共和制与君主立宪制的比较
分类依据：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。
不同点 政体 民主共和制 君主立宪制 国家权力机关和国家元首的产生方式 选举 世袭 任期 有一定任期 终身制 职权范围 按宪法和法律行使 受议会、宪法、惯例等限制 都是当代国家的政体类型，相对于君主专制都是政体的进步 相同点 8议会制、总统制、半总统制、委员会制 分类依据：立法机关和行政机关的关系。范围：资本主义国家 9议会制：包括民主共和制议会制和君主立宪制议会制 行政权力中心 政府首脑的产生 议会 政府的产生 政府与议会的关系 关键 主要国家 最高权政府 议会力机关；多数立法权 党领袖担任 国家元首&政府首脑 总统 最高行政权力 总统 以议会为基础；政府首脑组织内阁，提请国家元首任命 政府由议会产生，对议会负责，受议会监督。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，成立新的政府。 获取议会的多数席位 英国、日本、意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡 10总统制：即总统制民主共和制 总统的产生 选民直接或间接选举 总统的负责对象 总统对选民负责，不对议会负责 关键 总统选举成功 主要国家 美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼 111半总统制（法国）：
国家元首：总统，掌握一定行政权
政府首脑：总理，向议会而不向总统负责 12委员会制（瑞士）：立法机关和行政机关合二为一，议行一体。
3议会制和总统制的比较：权力中心、国家元首地位、政府或总统产生办法、政府或总统与议会的关系。
14社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制原则（原因：公有制的经济基础和无产阶级的国家性质）（资本主义国家：三权分立）
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第三课 现代国家的结构形式
1含义：国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系
2影响因素：民族、阶级、历史、文化等因素（不是由国体决定） 3分类依据：国家权力集中程度的不同
中央集权型单一制（法国） 单一制
地方分权型单一制（英国）
类型
联邦制（美国） 复合制
邦联制（英联邦、独联体） 国家 中国 日本 英国 法国 美国 俄罗斯 瑞士 德国 印度 巴西 意大利 新加坡
民主共和OR 君主立宪 民主共和制 君主立宪制 君主立宪制 民主共和制 民主共和制 民主共和制 民主共和制 民主共和制 民主共和制 民主共和制 民主共和制 民主共和制 四分之一 人民代表大会制度 议会制 议会制 半总统制 总统制 总统制 委员会制 议会制 议会制 总统制 议会制 议会制 国家结构形式 中央集权型单一制 单一制 日本天皇；首相菅直人 备注 地方分权型单一制 英国女王伊丽莎白二世；首相卡梅伦（保守党）、副首相克莱格（自由民主党） 中央集权型单一制 总统萨科奇；总理菲永 联邦制 联邦制 联邦制 联邦制 联邦制 单一制 总统奥巴马 总统梅德韦杰夫；总理普京 总统无实权；总理默克尔 总统无实权；总理辛格 总统卢拉 总统无实权；总理贝卢斯科尼 - 2 -
机关 议会 上议院 下议院 权力 集党、政、军大权于一身： ①掌握政府人事大权（任命阁员及其他非阁员大臣） ②领导内阁，对重大问题作出最终裁决 ③财政大权，预算决策权 ④有权建议国王解散议会，宣布重新大选 ⑤武装部队实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态” 首相 制约 内阁 ① 制定内外政策 ② 向议会提交议案以及需要议会审议的政策 ③ 行使最高行政权力 ④ 协调和确定政府各部门职权 ⑤ 在国家处于紧急状态时，采取紧急行动 ⑥ 必要时宣布提前大选 作用 ? 有“至尊议? 起辅助作用 会”之称 ? 监督下院工作、? 拥有极大的协助下院立法，权力，包括立行使延搁权修法权、财政权改和否决议案 和监督权 ? 最高司法机关 ? 行政权力的最高来源 ① 首相是议会多数党领袖，若内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台 ② 议会有权监督内阁和首相 ③ 国王对首相有磋商权和警告权（鼓励权） ④ 舆论和反对党的制约 第四课 英法两国政体的异同
1英法两国政体不同点 权力重心 首相 政体类型 议会 国家元首 政党制度、政府的产生 政府首脑 典型的议会英 制君主立宪国 制政体 典型的民主法 共和制中的国 半总统半议会制政体 政体与国体关系 相同点 执政党的性质和作用 国家权力运行方式 现状
英国议会是最高立法机关和最高权力机关； 法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。 英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”； 法国总统则是国家行政权力的中心。 英国是两党制，由议会多数党组阁； 法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。 英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大； 法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。 总统 3英法两国政体相同点 英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式，两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目的是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。 英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政的国家性质，都代表资产阶级的利益。 英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。 就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体都渐趋成熟，但他们都同样面临着困扰、存在- 3 -
各种弊端，这是无法通过调节政体，从根本上加以解决的。
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专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
第一课：美国的联邦制
1邦联制： ① 起源：北美独立战争结束后1781年生效的《邦联条例》规定美国实行邦联制。 ② 特点：a美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立；b邦联仅仅是州之间的联合体，而不
是现代意义上的国家；c邦联国会是邦联政府的唯一机构，由各州代表组成；d国家真正的权力在各州，中央的权力很软弱。 ③ 弱点：a不是国家，只是松散的联盟；b财政和经济：征税；州际贸易、对外贸易；c国防：海陆军；民兵。 ④ 影响：a经济衰退、社会动荡、外部军事威胁；b 1786年爆发反对当局的人民起义→资产阶级各派产生危机
意识；c维护资产阶级根本利益，镇压劳动人民的反抗。
2联邦制的特点（联邦政府和州政府关系的基本特征）： ① 联邦与州分享权力。联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。联邦政府只能行使宪法明
确列举的权力以及根据最高法院解释可以从“列…”中引申出来的权力。 ② 联邦与州在各自权力范围内享有最高权力。A二者不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的
权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。B联邦设有最高立法、行政、司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体；各州也有自己的三大机关、宪法法律。C联邦政府不能任命、监督、考核州政府官员；州政府也不得干涉联邦事务。 ③ 联邦地位高于州。联邦宪法、法律、条约在全国范围内适用。州、抵触、无效。
3联邦与州具体分权：
联邦的权力：州际贸易与对外贸易、宣战、制定条约、发行货币。 州的权力：州内贸易、地方性法规、婚姻、公共教育体制、设立选区。 重合的权力：税收、健康及公共安全、控制污染、保护消费者、公共设施。
4联邦制的评价 ①优点：联邦制作为美国的国家结构形式，是调和美国州政府与中央政府、北方资产阶级与南方种植园主之间、
各州之间矛盾的有效形式。它的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 ②弊端：联邦制的最大问题是效率不高，联与州相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。全国性资产阶级利益集团
与地方性…分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。 ③实质：联邦制是维护资’统治的工具，它不可能改变美国的国家性质，更不可能给劳动人民带来幸福和自由。
5其他国家不能照搬美国国家结构形式的原因：联邦制成为美国的…，既与当时的资’民主思想密切相关，也是特定历史环境下的选择。13个州均不同意让出全部主权，同时北方资产阶级与南方种植园主之间、各州之间存在巨大分歧和矛盾。在这种背景下，联邦制就成了调和这些矛盾的有效形式。其他国家国情不同，不能照搬。
6联邦制与邦联制的比较： ①相同点：A都是复合制；B一定条件下相互转化：邦联→联邦：美国、瑞士、德国；联邦→邦联：苏联→独联体。 ②不同点：含义；范围；机构；职权；国际交往。
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