第二课：美国的两党制
1美国两党制的主要表现：两大政党通过竞选争夺执政地位。 2总统选举：执政党&在野党。
3国会选举：多数党&少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，主导国会事务；少数党：制衡作用
4美国政党的特征： ① 美国政党的主要职能：组织选举（总统&国会）。组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。 ② 两党组织均为四个层级的金字塔结构。基层选区、县、州、全国委员会。无上下级垂直领导关系，只有工作
上的联系。两党在国会内有各自的党团会议，与国会外的政党组织机构也不存在领导被领导关系。（Since 1970s，组织职能逐渐衰弱） ③ 党纲不固定，没有约束党员的党纪。有组织无纪律。竞选成功者只对选民负责，没有义务服从党组织指示。
5两党制的实质： ① 意识形态和阶级基础：两党在意识形态、阶级基础方面无本质区别。民主制度、阶级利益、现行政治经济制度、价值观→中间。 ② 具体政策和主张：两党在一些具体议题上的政策主张的明显差别，不过充当着是两党制得以继续运行的基础。竞选需要—不同政见—结果：相互牵制，避免任何一方背离基本价值观。 ③ 从民众参政治生活和执政党的施政过程：两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。 ④ 运行：金钱 ⑤ 实质：两党制实际上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本和足以私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。 6两党制的评价：
积极：在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张。这在客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。 消极：两党制不可能代表广大人民群众的利益。两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障； 两党制实际上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
第三课：美国的三权分立制
1决定和影响因素：美国实行三权分立的政体，由其国家的阶级本质决定；是其历史条件和具体国情的产物。 2地位与核心内容：三权分立是美国联邦政府组织和运行的基本原则，核心内容是权力分立、制约和平衡。 3具体内容：P50第一段+后三段分述☆
4含义：三权分立制是指国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度。 5权力制衡的表现： 权利及所属 立法权 行政权 司法权 国会 总统 法院 国会：财政权；监督权 总统：提名联邦法官权；总统可对最高法院法官人数和联邦其他法院设立施加影响 受制约表现 总统：立法否决权；行政权；立法倡议权 法院：违宪审查权 法院：违宪审查权；宪法解释权 国会：任命批准权和弹劾权；修宪权 6评价：
积极：对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有积极作用。 消极：①它只是协调资产阶级内部权力分配的机制②三大权力机关互相扯皮，效率低下③难以在政治实践中真正贯彻。 本质：是一种资产阶级民主制度。有效地维护了美国资产阶级的统治，但是广大劳动人民不可能享有真正的民主。
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第四课：美国的利益集团
1地位：无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。（利益集团、政党、政府）
2产生：利益集团是美国政治制度的产物；是维护资本主义制度的有效形式，受到政府的鼓励；影响政府，维护自身利益。
3影响：少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。 4分类：按性质；按目的；P55
5活动方式：
Q利益集团如何影响美国的政治?（途径、工具）：
利益集团通过金钱干预政治，通过人数影响政治，并向政府提供专业知识，充当智囊。 Q利益集团影响政府的手段？
多种多样。包括直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。
6政治作用： 积极： ①充当公民与政府间桥梁的作用； ②资产阶级各派及其代理人通过利益集团分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。 消极：
①从利益集团对国家决策的影响看：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，代表劳动人民的利益集团影响力却很小；
②从利益集团与公民的关系看：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径； ③从利益集团对政府的负面影响看：利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 实质：
美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。
表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
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专题五 日益重要的国际组织
性质 地位 联合国 政府间、世界性、一般性 当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织 世贸组织 政府间、世界性、专门性 “经济联合国”：WTO是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。 亚太经合组织 政府间、区域性、专门性 当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动公共发展的主要机构。 欧盟 政府间、区域性、一般性 当今世界上一体化程度最高的区域性组织 宗旨 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。 人民生活；生产贸易；为本地区人民的共同资源利用；国家发展；利益而保持经济的增长与发展，促进成员间贸易体制 经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。 非歧视原则（最惠国待遇原则、国民待遇原则）、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则 略 《欧洲宪法条约》规定：欧盟的宗旨是：以共同体的方式，实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。 略 原则 ①主权平等②义务③争端④武力⑤领土完整、政治独立⑥协助⑦内政 机构 大会、安理会、经社理事会、部长级会议（最高决策机托管理事会、国际法院、秘书构）、总理事会及其下设处 的理事会、各专门委员会、秘书处 领导人非正式会议、部长级会议、高管会议、各类委员会和秘书处 ①欧洲理事会（即欧盟首脑会议、最高决策机构）②欧盟理事会（即部长理事会，日程决策、立法权）③欧盟委员会（执行机构）④欧洲议会（监督、咨询机构）⑤欧盟法院（最高法院）（其中③④为超国家机构） ①经济实力 ②政治实力：a与其他国家的关系 b与国际组织的关系 ③国际事务：重大影响、重大作用 作用 维护世界和平；推动共同发展；促进人类文明。（见下） A加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及 B但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。 推动本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。 主要职能 中国地位 略 组织实施；提供场所；略 解决争端；定期审评；协调关系；援助培训； 举足轻重、重要成员 略 略 ①中国是国际社会的重要成员，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。②作为安理会常任理事国，略 - 8 - 中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。 中国作用 中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位；维护宪章的宗旨和原则；积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。 ① 坚持以多边主义实现共同（中国加入世贸组织后的权利和义务） 就其作用提出了一系列主张；积极贡献 （中欧合作） 安全。a地区冲突→政治解决b维和行动c军控、裁军、防扩散 ② 坚持以互利合作实现共同繁荣。a经社系统b南北对话和南南合作c人权 ③ 积极倡导和支持联合国改革。（立场主张） 中国加入 1971年 2001年 原因：我国改革开放和现代化建设的必然要求；经济全球化形势下审时度势作出的重大战略决策 1991年 1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。 意义：①标志着中国的对外开放进入了新的阶段②对我国进一步完善社会主义市场经济体制③促进国民经济与社会发展，都有重大意义，④符合中国人民的根本利益
? 联合国的作用：
A总体评价： 维护世界和平； 推动共同发展； 促进人类文明。
B具体表现：
① 维护世界和平：
集体安全机制的核心，在保障全球安全、缓解国际紧张局势和解决地区冲突方面发挥着不可替代的作用。 a维和行动。b军备控制与裁军。
②推动共同发展、促进人类文明：
a经社系统制定政策纲领，规范各成员的行动方向，推动某些问题的解决。 b经社系统主持召开重大国际会议，协调国际社会的经济和社会发展。
c经社系统从事开发活动，提供资金、技术，制定发展战略，为世界特别为发展中国家的经济社会发展作出积极贡献。 d解决全球环境问题，促进可持续发展。
④ 联合国是实践多边会议的最佳场所，
是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，是维护和平的使者，是推动发展的先驱。
C在改革中加强联合国的作用（前景与展望）
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a肯定联合国的重要作用。……多边主义……集体应对……维护和平、推动发展。 b应当通过改革加强联合国的作用。
c改革应当发扬民主、广泛协商、积极稳妥、循序渐进。
? 独特的APEC方式
①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；
②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则； ③单边行动和集体行动相结合。
? APEC方式的作用
以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定。避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
? 中国关于APEC的基本主张
①主要方向：APEC以经济合作为主要方向，有所为有所不为；
②APEC方式：在多样性的基础上，坚持独特的合作方式，妥善处理分歧，照顾彼此关切，寻求利益汇合点，保持APEC的凝聚力和向心力；
③渐进性：APEC应坚持循序渐进的道路，稳步推进合作； ④与时俱进：坚持与时俱进的精神，稳步深化合作内容。
? 欧盟成长历程： （1）欧洲共同体的建立 （2）经济与货币联盟的建立 （3）欧洲联盟的成立
（4）欧盟进一步扩大和深化
（5）欧盟东扩阶段——是西方国家对中东欧西化的过程
? 中国与欧盟
（1）1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。 （2）30年来，中欧关系发展迅速，双方建立了全面战略伙伴关系。 （3）中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。 1）中欧之间有许多共同点：
①都主张国际关系民主化，倡导多边主义；
②都主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义； ③都主张消除贫困、保护环境、实现可持续发展。 2）中欧各具经济优势，互补性强。
3）2003年中欧达成致力于发展全面战略伙伴关系的共识，标志中欧全面战略伙伴关系逐渐走向成熟。
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