第十一篇 项目应急准备与响应方案篇 ................................ 239 第一章 项目经理部应急准备 ........................................ 239 1.1 方针与原则： ............................................... 239 1.2 应急策划： ................................................. 240 1.3 应急准备 ................................................... 241 1.4.重大节假日（活动）应急准备 ................................. 247 第二章 应急响应措施 .............................................. 248 2.1 生产安全事故应急救援流程图如下： ........................... 248 2.2 各种不同事故的应急措施： ................................... 249 2.2.1易燃、易爆、油品和化学品一旦泄漏事故应急措施 ............. 249 2.2.2 现场火灾及爆炸事故应急自救措施包括： .................... 249 2.2.3 在火灾、坍塌、机械事故、物体打击、高空坠落、急性中毒、中暑及其他事故中出现人员伤害的应急措施 ............................. 249 2.2.4 脊柱损伤的现场急救 ..................................... 250 2.2.5 急性中毒的现场急救 ..................................... 250 2.2.6 中暑的现场急救 ......................................... 251 2.2.7 突发流行性传染性疾病 ................................... 251 第三章 现场恢复 .................................................. 252 第四章 预案评审 .................................................. 253 第五章 事故调查和处理 ............................................ 254
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第十一篇 项目应急准备与响应方案篇
第一章 项目经理部应急准备
1.1 方针与原则：
1.方针：安全第一，预防为主；常备不懈，高效协调。
2.原则：以人为本，保护人员生命安全优先，防止事故扩大，最大程度的减少人员伤亡和财产损失。
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1.2 应急策划：
1.2.1 危险分析
从当年公司危害辨识与危险评价结果中得出公司当年可能发生的主要生产安全事故为：高处坠落、物体打击、触电、机械事故（包括倒塔、施工升降机冒顶等）、化学品泄漏、坍塌、火灾、爆炸、急性中毒、中暑、突发流行性传染病。
1.2.2 资源分析
1）当年公司北京市施工项目情况
根据公司当年的工程承揽情况，公司在北京市的所有工程都完全处于公共应急救援组织的可以救援范围内，公司所要解决的主要是以下几个方面的问题：
①迅速通知公共应急组织；
②尽可能的为公共应急组织顺利的到达现场作好一切准备。
③保持现场急救能力，采取必要的应急措施防止事故扩大，尽可能的减少人员伤亡和财产损失。
④必须建立高效的、果断的应急救援指挥组织及急救队。 3)公司应急救援等级分三级：
第一级：项目经理部级。发生安全事故时，项目经理部的应急救援组织完全可以控制的应急救援，主要限于一人重伤事故以下的应急救援，本级的应急救援负责人为各项目经理部项目经理。
第二级：公司级。发生安全事故时，项目经理部的应急救援组织不能完全控制的应急救援，主要限于多人重伤事故、中毒事故或死亡三人以下的应急救援，本级的应急救援负责人为公司法人。
第三级：社会级。发生安全事故时，公司的应急救援组织不能完全控制的应急救援，主要限于多人重伤事故、中毒事故或三人以上的死亡事故以下及突发流行性传染病的应急救援，本级的应急救援起动的负责人为公司法人。
1.2.3 法律法规依据
①.《建设工程安全生产管理条例》(国务院393号令) ②.《北京市建设工程施工现场保卫消防标准》（2003年版） ③.其它有关的法律、法规要求
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1.3 应急准备
为了保证应急救援系统起到立即组织营救受害人员及迅速控制事态的作用，顺利解决资源分析中所分析的问题，公司对应急救援工作做出如下准备：
(一)成立公司应急救援指挥中心
1.3.1 指挥中心人员组成及职责
组 长
职责：全面负责公司应急救援责任制的组织和落实工作，为应急准备及响应的培训工作提供必要的资源。 付组长
职责：协助组长完成应急救援责任制的组织和落实工作，为应急准备及响应的培训工作提供必要的资源。 组员
1.3.2. 固定设立公司与项目经理部间的应急救援联络员
分别从各个职能部门的主管负责，手机24小时开机。
1.3.3．指挥中心职能：
负责具体落实各级应急准备与响应责任制，参与、指导应急准备与响应预案中各项措施的具体落实工作，指挥紧急情况的处理工作，协助公安、消防部门调查处理紧急事故。
1.3.4．指挥中心组织机构
指挥中心下设通讯联络组、警戒与治安组、人群疏散与安置组、现场监测与评估组、医疗与卫生组、公共信息组、应急人员安全组及消防和抢险组。同时包括各项目经理部的应急救援组。
各职能组的人员组成及职责如下： 1）通讯联络组： 组长 组员职能：
①接警的第一时间内准确、迅速的向指挥中心发出事故通知，根据指挥中心的指令及时向政府及上级部门发出事故通知，并及时将指挥中心的各种指令准确传达到相关部位。
②负责在关键部位引导公共组织顺利到达现场。 2）警戒与治安组： 组长、组员
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职能：
①迅速对事故现场周围建立警戒区域，为应急救援工作的物资运输、人群疏散、救援队伍提供交通畅通。
②防止无关人员进入事故现场发生不必要的伤亡或进行违法活动。 ③负责公司级应急救援的警戒与治安。
④协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、执行指挥机构的通告、协助事故调查。
⑤协助社会级应急救援的警戒与治安。 3）人群疏散与安置组： 组长、组员 职能：
①根据指挥中心的指令迅速组织附近的受事故威胁的人员疏散。 ②保障临时疏散人员的必要的水、电、卫生等基本条件。 ③负责受伤人员的探视家属的安置工作。 ④负责公司级应急救援的人群疏散与安置。 ⑤协助社会级应急救援的人群疏散与安置。 4）现场监测与评估组： 组长、组员
职能：对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，为指挥中心提供决策依据。
5）医疗与卫生组： 组长、组员 职能：
①组织受伤人员的现场急救。
②根据受伤的情况合理安排转送医院进行治疗。 ③准备必要的急救器材及药品。
④负责公司级应急救援的医疗与卫生职能。 ⑤协助社会级应急救援的医疗与卫生职能。 6）公共信息组： 组长、组员 职能：
①根据指挥中心的指令，负责向新闻媒体及公众发布事故的实际情况和救援
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