特别是溪洛渡、向家坝电站即将动工兴建,全省最大的筠连煤田煤电路资源综合开发项目已正式启动,这些都为我市民营经济大发展创造了更广阔的空间。同时,我市经济经过多年来的持续快速健康发展,已经积累了可以转化为民营资本的、并且有相当规模的民间资金。为此,民营企业一定要树立“立足挑战、抢抓机遇”的全新机遇观,克服“小富即安”、因循守旧的思想意识,学习沿海地区民营企业家“白天当老板,晚上睡地板”和走遍千山万水、吃尽千辛万苦、想尽千方百计、说尽千言万语的“四千”创业精神,树立抢上头班车、抢抓潮头鱼、抢开逆水船、抢进快车道的“四抢”精神和敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛的“四敢”精神。要志存高远,戒骄戒躁,永不自满,永不懈怠,不断把企业做强做大。
二是要坚持体制创新与管理创新相结合,实现由家族式管理向现代化管理方式转变。随着科学技术日新月异的发展和经济全球化浪潮的冲击,现代市场经济的竞争已不再单纯是产品的竞争,而更重要的是科技、人才、管理的竞争,对企业而言,其最高层次的生产是生产标准,其次是生产核心技术,最低层次才是生产产品。民营企业必须努力适应新形势的要求,不失时机地在明晰产权、法人治理、激励机制、企业文化等方面学习现代企业管理经验,不断提高企业的竞争力。要大胆引进人才,改善企业的经营管理水平。要围绕提高产品质量和降低成本,以人为本,不断推进管理创新。同时,要打破封闭的产权结构,敢于和善于“引进老外,吸纳老乡,重组老大”,形成股权能进能退、多方吸纳资本的多元化产权结构。
三是要坚持做专做精与做强做大相结合,促进民营经济向专业化、规模化、特色化方向发展。民营经济作为区域经济的主体,必须体现自身特色。民营企业家要在更高的层次、更广的范围内认识自身的优势,不仅要看是否拥有资源,更要看是否能利用好资源;不仅要看有无市场,更要看能否占有市场。要主动与我市改革发展大局、区域经济布局和国家、省、市的产业政策、环保要求相结合,并以此为导向,确定企业的发展方向,明确发展重点,找准发展突破口,走专业化、规模化、特色化的路子。市委、市政府立足我市特色和优势,决定进一步拓展延伸饮料酒业产业链、氯碱化工产业链、纯棉维卡纤维产业链、能源产品产业链、林竹产品产业链“五大优势产业链”,培育壮大百里绿色长廊、百里优质水果带、百里优质稻种植带、百里农业综合开发带、百里环形绿色畜禽养殖带“五大特色产业带”,做强做大万里长江第一城、蜀南竹海天下翠、石海洞乡天下奇、?k人悬棺天下谜、神州琼浆五粮液“五大旅游品牌”,这为我市民营经济的发展提供了广阔的空间。广大民营企业一定要把自身发展与我市的经济结构调整结合起来,促进自身在更高的层次上快速健康发展。
四是要坚持诚信守法与开拓创新相结合,做守法经营、富而思进的带头人。广大民营经济人士是发展市场经济的开拓者和生力军,要进一步克服自身在发展过程中的各种障碍,不断开拓创新、加快发展。同时,要发扬社会主义道德,遵循市场法则,增强法制观念,做到依法经营,照章纳税,诚实守信,公平竞争,自觉抵制假冒伪劣产品,自觉维护消费者权益,争做模范遵守市场经济秩序的参与者,争做建设社会新风尚的实践者,争做合法经营勤劳致富的带头人。
五是要坚持用活政策与自强争先相结合,不断推进民营经济上规模、上台阶、上水平。面对当前难得的发展机遇,民营经济要深刻领会和准确把握国家、省、市有关政策,在用好、用活、用足现有政策上动脑筋、想办法、做文章。同时,要发挥主观能动性,化蛹为蝶,苦练内功,加大技术创新、产品创新、经营创新力度,坚持增量与增效并重,内涵与外延并举,不断开发适销对路的产品,把小产品打造成大品牌,提高市场竞争能力和抗御风险能力。要
认清形势,正视不足,自觉从依靠把握制度转轨缝隙求发展,过渡到把握市场经济规律促发展上来,尽快学会“过五关”,即财富关、制度关、战略关、人才关、知识关,以争先的志气,实现争先的目标。
三、加强领导,狠抓落实,努力开创我市发展民营经济工作的新局面
加快发展民营经济,事关新世纪新阶段我市经济发展全局。各级党委、政府一定要顾大局、识大体,高度重视这项工作,进一步加强领导,真抓实干,确保各项工作和政策措施真正落到实处。
(一)加强领导,落实责任。加快民营经济发展是市委、市政府的重大战略决策。全市上下一定要真正把加快发展民营经济放在更加突出的地位,纳入经济社会发展的总体规划,切实加强领导。要立足现有基础,把握发展优势,加大工作力度,创新工作思路,真正做到变经验为成果,变特色为优势,变机遇为胜势,并像抓工业支撑一样抓民营经济的发展,像抓国有企业改革一样抓民营经济的提高,确保领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位。要把发展民营经济作为一项系统工程来抓,加强协调,凝聚各方力量,形成“党委加强领导、政府完善服务、部门全力支持、社会积极参与、企业自主发展”的工作格局。同时,市人大常委会要根据国家和省的相关法律、法规和规定,制定促进和保障个体私营经济发展或权益保护的相关决定,从法律上保障我市民营经济的发展。
(二)加强管理,提高效能。要进一步理顺民营经济工作的管理体制,加强对民营经济的指导和服务。市、区县都要建立发展民营经济工作领导小组及办公室,负责组织实施国家和省、市有关中小企业和民营企业的政策法规,综合协调相关部门对民营企业进行指导和服务。要进一步转变政府职能,特别是要在提高工作效率、改善市场环境、保障民营经济合法权益、促进民营经济公平竞争上狠下功夫,探索建立制度化、规范化的沟通渠道。要充分发挥工商联、个私协会、行业协会的作用,形成政府管理与行业自律相得益彰的管理格局。要加强对民营经济党建工作的指导,建立健全企业工会、共青团等群众组织,维护职工合法权益。
(三)转变作风,狠抓落实。发展民营经济,说一千、道一万,狠抓落实是关键。各级各部门各单位都要坚决狠刹官僚主义和形式主义两股歪风,坚决破除“以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话”的恶习,在务求实效上狠下功夫。各级领导干部要始终牢记“两个务必”,带头发扬艰苦创业、奋发有为的精神,带领群众致富。要自觉坚持深入基层、深入企业,研究解决民营经济发展的新情况、新问题,及时总结推广发展民营经济的新做法、新经验。市委、市政府将要出台的《关于进一步加快民营经济发展的决定》,明确了新形势下加快民营经济发展的基本思路、工作重点和各项政策,会后一定要抓好落实。各级各部门各单位要认真学习、全面贯彻市委、市政府《决定》精神,抓紧制定完善从宽、从优、从实的具体配套政策和实施细则,做到该放的权必须坚决放,该给的钱必须坚决给,决不允许擅自截留,决不允许以“政策之利”谋部门和个人之私。市委、市政府督查督办等部门,要定期不定期地对各地各部门执行《决定》的情况进行认真督查督办。对《决定》及其配套政策执行不力或拒不执行的,各级纪检监察机关要及时调查核实,严肃追究并对直接责任人给予党纪政纪处分,对情节严重的要追究领导责任。当务之急,是要建立健全有关民营经济政策落实的机制,确保政令畅通。要把责任分解到相关部门、内设科室和相关责任人,形成责任部门执行、纪检监察部门监督、服务对象与社会评议、年终逗硬奖惩的政策落实体系。在工作中要切实做到“三加强”,即:加强政策落实的督查,建立健全督查工作机制,特别
是要对服务对象反映较强烈的部门、落实不到位的政策措施、容易卡壳的环节进行重点检查、限期整改;加强对投诉的受理、调查和处理;加强对重点部门政策落实和行风情况的测评,对测评不合格的单位和群众意见大的领导干部,要按有关规定严肃处理,对阻碍民营经济发展造成严重恶果的,要抓住典型从严处理,该调离的坚决调离,该撤职的坚决撤职,对违法者,移交司法机关从严惩处。
同志们,今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年,是我市全面建设小康社会,加快建设美好宜宾的重要一年,是坚持“两手抓”、夺取“双胜利”的关键一年。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实党的十六大精神,以胡锦涛同志视察宜宾的重要讲话精神为巨大动力,进一步统一思想,凝聚力量,推动工作,加快发展,真正做到万众一心抗非典,迎难而上促发展,努力开创我市民营经济发展的新局面,为加速建设美好宜宾,让宜宾这座历史文化名城焕发出新的时代光辉而努力奋斗!