三是强化人文关怀服务。建立跟踪帮教综合工作机制，全面作好服务管理工作。第一，完善公共服务设施，鼓励吸毒人员前来参加文体活动，帮助其恢复身心健康；第二，对吸毒人员的家庭成员和相关社区人员，进行必要的指导培训，帮助其掌握后续照管必要的知识技能，促使吸毒人员更好地、尽快适应社会家庭生活环境；第三，开展职业技能培训，提高其就业能力；第四，组织社区工作者、民警和吸毒人员家属定期开展亲情、爱心帮教活动，巩固戒毒成果。同时，在办理低保、就业创业、子女入学等方面给予必要的政策倾斜，依法维护其合法权益。
有肇事肇祸精神病人管理小组工作计划
一、基本情况
有肇事肇祸精神病人是指具有暴力倾向（杀人、伤害、投毒、放火和抢夺等）随时会对他人生命、财产造成损害，严重妨害社会治安秩序和公共安全，或者经常与人争吵、寻衅滋事，尚未造成重大伤害和财产损失的精神病人，我县有肇事肇祸精神病人数据由县民政局提供。
二、工作目标
有肇事肇祸精神病人服务管理工作目标是排查建档率达到100%，鉴定率达到100%，送医治疗率达到100%，包保稳控率达到100%，杜绝发生具有暴力倾向精神病人肇事肇祸（事）件。
三、创新管理措施
一是建立排查建档分级管理制度。按照“属地管理”的原则，以基层组织为单位，每月对辖区和系统内有肇事肇祸精神病人进行滚动排查，认真核实，逐个登记建档，实行分级管理。每个基层组织建立有肇事肇祸精神病人档案，做好
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跟踪服务管理工作，县直单位系统内有肇事肇祸精神病人档案，落实服务管理措施，各乡镇综治办统一建立全县有肇事肇祸精神病人档案，做到底数清、情况明、全掌控。
二是建立专兼结合的鉴定认定机制。对排查出的疑似病人分两步做好鉴定认定工作：第一，送定点医院进行精神病人鉴定；第二，经鉴定为精神病人的，由各乡镇综治办组织各成员单位及病人家属，对精神病人是否具有暴力倾向进行认定。县直各成员单位作为责任单位，分别负责组织辖区和单位系统内精神病人鉴定工作。县民政和各成员单位负责城区流浪精神病人鉴定工作。为了确保送诊鉴定途中的安全，各乡镇和县直各成员单位在送诊鉴定前，可以申请公安机关协助。
二是建立集中收治与监管服务相结合的管理制度。经鉴定认定确需住院治疗的病人，乡镇和县直各部门在征得病人家属同意的前提下，负责组织人员将病人统一送到定点残联康复中心进行集中治疗。经鉴定无需住院治疗或经住院治疗病情稳定可出院治疗的病人，由各乡镇和县直各成员单位落实责任包保。按照“一个病人、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底”的要求，明确包保责任人、监护人的职责任务。同时，各乡镇和县直各成员单位定期组织病人到指定医疗机构进行复查，确保病情稳定。
四是建立县委政法委领导、各乡镇及县直各成员单位各负其责的工作机制。县负责全县有肇事肇祸精神病人服务管理组织协调工作，督促检查各乡镇及县直各成员落实易肇事肇祸精神病人服务管理措施。各乡镇、县直各成员单位负责组织辖区和单位系统内有肇事肇祸精神病人服务管理工作，要逐人建立服务管理工作专班，督促和帮助监护人落实监护责任。民政部门负责对符合条件有肇事肇祸精神病人落实低保，对流浪精神病人进行服务管理和遣返工作。有关机关要将有肇事肇祸精神病人列为管控重点对象，配合送治、救治
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工作。卫生部门负责督促农村户口有肇事肇祸精神病人参保新农合，并确保按最高额度报销其治疗费用。
五是把有肇事肇祸精神病人服务管理工作纳入综治考核范畴。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。有肇事肇祸精神病人管理小组定期通报各乡镇、各成员单位有肇事肇祸精神病人服务管理工作开展情况，对因摸排不仔细没有发现、已经登记造册但没有及时送治而漏管失控和因服务管理监护措施落实不力，导致精神病人肇事肇祸严重影响社会政治稳定的，对责任单位给予社会治安综合治理一票否决，并对责任人实行责任查究。有肇事肇祸精神病人的法宝监护人（单位），要履行监护职责，不得随意放任病人流落社会；发生危害结果的，要追究监护人（单位）的责任。有肇事肇祸精神病人服务管理责任单位履职不力的，也要进行责任追究。通过严格责任追究，确保有肇事肇祸精神病人服务管理工作落实到位，取得实效。
艾滋病危险人群防控小组工作计划
一、基本情况
目前，我县现有艾滋病感染者和病人主要集中在县疾控中心进行治疗（数据由疾控中心提供）。
二、工作目标
全面实现艾滋病感家庭包保责任制，一对一进行帮扶和管理，愿意接受包保艾滋病家庭包保到位率达100%；落实跟踪管理机制，杜绝失访现象；增强服务意识，规范治疗管理，对符合治疗条件病人的抗病毒治疗率达到90%以上；加大宣传力度，大众艾滋病防治知识及预防措施知晓率全面落实；各项预防控制措施，干预措施覆盖率达90%以上，遏制艾滋
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病传播，降低艾滋病新发感染。
三、创新管理措施
一是建立包保责任制，实行属地跟踪服务管理。县艾滋病危险人群防控小组各有关成员单位按照“属地管理”的原则落实对艾滋病家庭包保责任制。包保责任制实行包保单位的一把手负责制，建立包保单位具体负责人与艾滋病家庭的联系沟通机制，定期主动与被包保艾滋病家庭取得联系，随时掌握艾滋病感染者和病人的行踪和思想动态，了解艾滋病感染者和病人的身体情况以及生活和生产中的困难，给予必要的生活救助，积极扶持有劳动能力的艾滋病感染者和病人开展生产活动，严防失访、故意传播病症及越级上访等事件发生。对艾滋病家庭基本信息严格保密，不得向无关人员透露。
二是强化质量意识，抓好艾滋病人规范治疗。建立治疗专班，强化服务意识，做好艾滋病人的治疗服务管理工作。准确把握抗病毒治疗标准，免费为符合治疗条件的艾滋病病人开展抗病毒治疗，及时处理病人因服药导致的毒副反应和因免疫功能低下导致的机会感染性疾病，为艾滋病病人在治疗机会感染性疾病中发生医药费实行据实报销（医药费用由专项经费保障）。针对个体差异，制订相应的随访体检程序。每季度至少对艾滋病感染者和病人随访一次，同时免费开展血常规、肝功能、肾功能、肺结核等项目体检；每半年至少为病人免费开展一次CD4淋巴细胞检测，每年至少为病人免费开展一次病毒载量检测。做好艾滋病家庭相关成员的艾滋病筛查工作，每年至少为单阳家庭（夫妻只有一方为感染者）阴性者做一次艾滋病检测，宣传预防措施，并免费提供安全套。
三是坚持以人为本，全面落救助措施。广泛地开展反歧视宣传教育，消除广大群众对艾滋病的错误认识和对艾滋病人的歧视心理。将艾滋病感染者和病人家庭纳入城镇低保或
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农村低保对象，对特别困难的艾滋病家庭实行特困救助。县财政局建立专项救助基金，对因输血感染的艾滋病病人按给予一定的生活补助；预算列支艾滋病人体检专项经费，用于艾滋病感染者和病人体检费和阳性孕产妇手术费。将农村艾滋病病人免费纳入农村新型合作医疗，县各成员单位落实艾滋病感染者和病人家庭子女的关怀救助措施，免收其小学至高中的上学费用。
四是落实干预服务措施，遏制艾滋病传播。开展监测服务，及时发现和控制艾滋病传染源。加强孕产妇、性病患者、长卡司机、涉性服务人员、外出打工返乡人员以及羁押监管人员等高危人群的监测检测力度，促使艾滋病感染者和病人尽快早发现、早管理、早治疗，控制艾滋病二代传播。开展干预服务，切断传播途径。全面落实血源管理机制。开展宣传教育服务，保护易感人群。通过建立公益广告宣传牌和宣传专栏、刷写宣传标语、印发宣传材料，广播、电视、网络和举办讲座，广泛开展艾滋病预防知识和职业暴露预防知识宣传，增强广大群众的艾滋病防治知识和预防意识。
通过以上4个工作小组的工作计划使县特殊人群专项组工作有序开展，为县特殊人群专项组工作提供有利保证，为我县的社会和谐作出应有的贡献。
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