市长陈卫民在全市金融工作会议上的讲话
（二〇一二年二月二十一日）
今天我们召开全市金融工作会议，主要任务是认真贯彻落实全省金融工作会议精神，认真总结过去一年我市金融工作取得的主要的成效和存在的问题，在分析今年金融工作的新形势、新背景、新任务的前提下，认真部署好2012年全市金融工作。这次会议非常重要，开好这次会议，对于我们推动萍乡市坚持科学发展，推进城市转型，实现率先崛起主战略的贯彻落实，对于做好新的一年全市金融工作都将发挥重要作用。在全省金融工作会上，熊胜文副省长归纳鹿心社省长讲话要点时指出，新的一年金融工作做得怎么样，主要看四个比重的提高。一是金融业增加值占GDP的比重；二是直接融资占社会融资总量的比重；三是新增贷款占全国的比重；四是政策性保险保费收入占保费总收入的比重。这四个占比同样可以放到我市，以萍乡在全省的这四个占比是否能接近、达到或者超过人口数在全省的占比来衡量我市金融工作的成绩。 下面，我借此机会，就市政府如何做好新的一年金融工作谈三点意见。 一、肯定成绩，认清形势，坚定做好金融工作的信心和决心
过去的一年，全市上下在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在“坚持科学发展、推进城市转型、实现赶超跨越”主战略引领下，排难奋进，务实创新，赶超跨越，经过四年艰苦卓绝的转型，全市经济社会发展取得了“三个名列前茅、三个快速发展、三个平稳增长”的良好成效，有力推动了经济社会转型发展、和谐发展和安全发展。“三个名列前茅”： 即，完成生产总值658.15亿元，增长14.3%，列全省第一位，高于全省平均增幅 1.8个百分点；固定资产投资577.29亿元，增长39.1%，列全省第二位，高于全省平均增幅11.4个百分点；规模以上工业增加值260.65亿元，增长21.0%，列全省第三位，高于全省平均增幅1.9个百分点。“三个快速发展”：即，财政总收入86.92亿元，增长35.7%，增幅位列全省第五（其中一般预算收入58.49亿元，增长42.3%，增幅位列全省第一，）；城镇居民人均可支配收入18646元，增长13.8%；农民人均纯收入8598元，增长19.1%，从绝对数来说，这两项排全省前四位。“三个平稳增长”：即，社会消费品零售总额183.21亿元，增长17.6%;外贸出口7.15亿美元，增长59.5%；实际利用外资1.8亿美元，增长17.0%。去年我市首次夺得了近13年来开放型经济的综合先进，这是近几年来的辛勤耕耘取得的硕果。在经济社会加快发展的同时，全市金融工作也呈现出现了令人瞩目的变化。主要体现在以下五个方面：
一是金融总量不断增长。2011年末，全市完成金融业增加值5.39亿元，增长2%。全市金融机构本外币各项存款余额469.39亿元，比年初增加79.25亿元，增长20.31%；本外币各项贷款余额259.33亿元，比年初增加31.95亿元，增长14.05%。其中中小企业贷款余额为129.95亿元，比年初增加24.47亿元，增长23.19%，中小企业贷款占各项贷款的比重为50.11%。受股市低迷的影响，我市证券交易总额为 550.37亿元，证券业营业总收入3671.12万元。累计实现保费收入9.53亿元，增长1%，列四小地市第二位；保险深度达到1.47%；保险密度520.77元，比上年增长28.97元。
二是金融组织体系更趋健全。目前全市金融机构总数达48家，其中全市银行业金融机构12家，保险公司19家，证券期货业机构5家，小额贷款公司7家，融资性担保机构5家。已初步建成以商业银行为主体，银行、保险、证券期货、小额贷款公司、融资性担保机构并存的多元化金融组织体系。
三是地方法人金融机构稳步发展。地方法人金融机构发展重要标志，第一个是成立萍乡农商行筹备工作小组的申请省政府已上报国务院，国务院正在向人行总行、银监会等相关部门征求意见。第二个是安源富民村镇银行、湘东黄海村镇银行已获批筹建，今年上半年可开业。7家小额贷款公司注册资本总额5.85亿元，累放贷款24.25亿元。融资性担保机构经过规范整顿，共有5家，注册资本总额2.88亿元，累计为688户企业提供了30.4亿元的贷款担保。
四是政银企良性互动机制不断完善。2011年我市政银企合作融资洽谈会取得了丰硕成果，达成了371项投资意向，协议贷款金额155.86亿元，是2010年洽谈会的2.2倍。截至2011年12月底，全市金融机构银企合作履约金额121.59亿元，除去部分因项目进度影响暂不需要贷款的企业，实际履约率达100.54%。
五是金融生态环境明显改善。我市积极探索“政府主导、央行推动、部门协作、各方参与”的中小企业信用体系建设新模式，以萍乡经济技术开发区被列为江西首个省级“中小企业信用体系试验区”为契机，大力推进金
1
融生态环境建设，有效促进了我市中小企业融资环境的进一步改善。我市中小企业信用信息辅助管理系统中采集了24个政府部门及金融机构的50万余条银行和非银行信用信息，建立了包括4大项14小项操作指标在内的中小企业量化考核指标体系，极大提高了金融机构开展培植工作的准确性和便利性。据不完全统计，2011年12月末，全市9家金融机构共培植中小企业258家，其中培植达标A级信用企业145家，新增贷款6.22亿元，增长65.6%,人行萍乡市中支建立试验区A级中小企业信用培植模式的做法已获2011年度江西省人民银行创新性工作项目评比二等奖。
回顾一年来的工作，我市金融工作取得了极为不易的成绩，这既是全市上下团结一致、奋力拼搏的结果，更是金融战线上全体同志扎实苦干、开拓创新的结果。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向长期以来支持我市经济社会发展的金融战线上的全体干部职工表示衷心的感谢！向所有关心支持我市金融改革发展的社会各界人士致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市金融工作还存在一些亟待解决和需要高度关注的问题。一是金融总量相对偏小。我市近几年经济发展迅速，但受制于金融机构不全等多种因素，金融业总量相对仍然偏小，金融业增加值在GDP中占比偏低。2011年全市金融业实现增加值5.93亿元，占全市GDP的比重只有0.9 %，与2010年比下降了0.15个百分点。目前我市尚未引入和设立信托公司、外资银行等新型金融机构，县域金融网点也偏少，这些都一定程度上制约了金融业的做大做强。二是金融业发展不均衡。目前，我市仅有一家上市公司，95%以上的企业融资主要通过银行信贷，间接融资远远大于直接融资，企业债券市场长期处于停滞状态。这种失衡的单一型融资结构造成企业资本金不足，企业负债率居高不下，使经济和金融运行的各种风险向银行部门集中。三是信贷结构调整困难较大。当前我市的战略性新兴产业的发展仍处于起步阶段，受经济结构影响，我市银行业信贷投放行业集中度偏高。授信的过于集中将加大信贷风险，也制约了银行业的发展。四是金融产品难以满足需求。随着市场经济不断发展，金融服务需求更趋复杂多样化，而当前我市金融产品仍然较为单一，银行贷款主要为流动资金贷款、固定资产贷款，对中小企业贷款的门槛仍然较高，担保抵押条件较严；保险产品主要为传统寿险和财险业务；资本市场上金融衍生产品发展滞后。五是信用环境有待进一步优化。虽然近几年我市信用环境建设取得较好成效，但少数企业恶意逃废银行债务的情况仍有发生，保险市场存在一定程度欺诈误导现象，这些现象打击了银行业的放贷积极性，影响了保险业的健康发展。这些问题和不足既有体制机制因素，也有我们思想观念相对滞后的问题，还有我们工作方式方法创新意识不强等问题。对这些问题，我们必须采取有力措施，逐步加以解决。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是加快城市转型、实现率先崛起的攻坚克难之年。纵观宏观经济形势，我市金融业发展面临的机遇与挑战并存。面临的严峻挑战是：2012年国内外经济形势愈加复杂。美国、日本经济复苏乏力，欧洲债务危机不断，市场信心下降，世界经济可能将在较长时期内持续低迷。虽然我国经济增速预计可以保持比较合理的增长，但我国经济仍然将面临一些不利和不确定性因素。这些因素给政府宏观调控的力度、幅度和节奏带来较大的挑战。比如，2012年将延续2011年宏观经济的持续回落的惯性；房地产市场将在“限购”、“限贷”以及“市场秩序整顿”的持续压力下出现全面调整，导致房地产以及相关消费出现明显下滑；出口的回落、房地产市场的调整将直接导致内生性的、市场自发投资的增速出现较大幅度回落，经济下挫的惯性和力量较大；各种下滑力量的作用幅度和作用方式具有强烈的不确定性。面临的重大机遇是：从国内来看，内需潜力巨大。2012年，在出口和投资增速可能双双下滑的情况下，国内消费将成为经济“稳增长”的关键。收入分配改革的推进、消费环境的改善和消费税负的减轻将成为促消费的重要抓手。从全省、全市来看，经济发展处于新一轮上升期。苏荣书记在全省经济工作会上指出，我省经济继续保持平稳较快发展，呈现了“八大亮点”，去年更是GDP和固投“两个过半亿”，这标志着江西的金融经济跃上了一个新的台阶；我市“三驾马车”和“三次产业”等主要经济指标保持平稳较快增长态势，在促进消费和优化投资结构、促进三次产业结构优化、改善和保障民生等方面均取得了良好成效。2012年，面对更加复杂的经济金融形势，我们必须科学研判，积极应对，准确把握加快发展的大趋势，牢牢把握经济的主动权。温家宝总理在最近召开的全国金融工作会议上强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。我们要认真学习和深刻领会温家宝总理讲话精神，结合我市金融工作实际，坚定做好金融工作的信心和决心，树立金融先行先试的理念，推进金融、科技和产业的有效融合，加快建立与我市经济发展相适应的现代金融体系，按照稳中求进、求快、求好的基本要求，进一步优化信贷结构，加大对经济社会重点领域和薄弱环节的支持力度，更
2
好地支持实体经济发展。
二、落实精神，服务大局，充分发挥金融对经济社会发展的支撑作用
2月7日，省政府召开了全省金融工作会，鹿省长作了重要讲话。鹿省长在讲话中充分肯定过去五年全省金融工作取得的成绩基础上，明确提出了今后一个时期我省金融工作的总体要求，即：认真贯彻全国金融工作会议和省第十三次党代会精神，紧紧围绕服务鄱阳湖生态经济区建设这个核心，着力做大做强金融业，着力提高金融服务实体经济的水平，着力形成结构合理、服务高效、安全稳健的金融体系。力争到“十二五”末，全省金融业增加值占GDP的比重与全国平均水平的差距大幅缩小，直接融资占全国比重与我省在全国人口占比的差距大幅缩小。对今后一个时期的金融工作提出了“大力引进金融机构，增强金融辐射功能；深化农村金融改革，做大做强地方金融；争取中央政策支持，确保信贷较快增长；加强政策引导扶持，着力优化信贷结构；加快金融改革创新，完善金融服务体系；积极发展直接融资，努力拓宽融资渠道；积极培育保险市场，大力发展政策性保险；优化金融生态环境，切实防范金融风险”八项具体任务。对于鹿省长的总体要求和八项任务，我们要以实际行动加以认真地落实，特别是要把“四个继续加大比重”作为重点，以金融业增加值、直接融资、保费规模、贷款余额占全省比重力争达到我市在全省的人口占比水平为目标，推动全市金融业科学发展、和谐发展、跨越发展，不断增强金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力，为加快实现我市城市转型提供强有力的金融支撑。重点要做好以下五项工作：
（一）加快信用体系建设，改善金融生态环境。2007年，为加强全市金融生态环境建设，市政府出台了《关于进一步优化我市金融生态环境有效破解中小企业融资难的实施意见》。经过几年的努力，全市金融生态环境有了明显改善。下一步，我们要进一步落实好《实施意见》，积极构建完善的社会信用体系。主要是“三个加大力度”。一是要加大拓展中小企业信用体系试验区建设的深度和广度。不断完善企业信息数据库，加大信用宣传培训力度，力争用1—2年时间使中小企业信用体系试验区由省级上升为国家级，并在全市三县两区推广。二是要加大不良贷款清收力度。各金融部门要对不良贷款情况进行摸底分析、分类排队，有针对性地拿出清收不良贷款的具体措施。各有关单位要进一步加大工作力度，协助金融部门采取相应的行政、经济、法律等手段，清收不良贷款，为金融机构追缴不良贷款提供有力的支持。三是要加大打击非法集资工作力度。预防和打击非法集资工作是一项系统工程，需要方方面面的努力，各级各部门要切实加强领导，协调联动，真正形成打击和处置非法集资的强大合力。要着眼长远，标本兼治，逐步建立起上下联动的宣传教育体系、齐抓共管的监测预警体系、准确有效的性质认定体系、妥善有力的处置善后体系和及时灵敏的信息汇总体系，全力做好打击和处置非法集资工作。
（二）抓住重点，扩大信贷支持。主要是做到“四个围绕”。一是要围绕项目建设扩大信贷支持。今年，市委、市政府确定了全市项目总数为826项，总投资2491.67亿元，计划投资802.44亿元，即“8388”项目（800个项目，近3000亿的投资，当年抓好80个重点项目，完成投资800个亿），其中，第一产业项目共130项，总投资197.53亿元，计划投资63.55亿元；第二产业项目共422项，总投资1714.31亿元，计划投资537.94亿元；第三产业项目共274亿元，总投资579.82亿元，计划投资200.95亿元。2491.67亿元的项目投资没有金融部门的支持是无法完成的，这要求我们必须要进一步解放思想，锐意创新。各有关部门要把这些项目进行逐一梳理，根据项目建设单位的实际需求，积极与金融部门进行对接，按照“政府拿菜单、银行选项目”的方式，适时向银行提供项目的详细情况。二是要围绕破解“三农”问题扩大信贷支持。没有农业和农村经济的增长，就没有消费的增长，也就没有内需的增长。目前，我市城乡金融发展二元化界限明显，农村金融机构少，农业保险发展滞后，农业保险品种少，覆盖面低，不能满足建设新农村的要求。各金融机构特别是各涉农金融机构要切实抓住国家加大金融扶持农村的政策机遇，高效利用优惠政策，积极介入农村基础设施建设，不断加大对“三农”项目的支持力度，要围绕着破解“三农”问题来扩大信贷支持，积极探索发展信用担保共同体，运用联保、担保基金和风险保证金等联合增信方式，扩大融资渠道。三是要围绕实体经济特别是中小微企业发展扩大信贷支持。对于中小企业的发展一直是我市的重点，金融如何支持实体经济特别是支持中小企业发展，一直是我们工作的难点。从我市中小企业发展历程看，绝大多数中小企业的中长期投资主要靠自有资金以及非正规融资取得。一方面，金融部门要放宽思路，根据不同产业、不同行业、不同产品的生产经营方式和资金周转特点，围绕中小企业特定的资产，在机器设备、库存材料、产品与半成品、应收账款以及产品订单等方面，为中小企业量身定做灵活多样的金融产品，达到既支持中小企业正常生产经营，又确保信贷资产安全的目的。要引进发达地区已经有的金融产品创新形式，找到帮助中小企业发展的渠道。另一方面，各级政府要高度重视，金融机构也要建立健全中小企业金融服务专营机构，多考虑一些企业的未来，多考虑一些就业者的饭碗，与中小企业共度难
3
关。四是围绕消费型城市建设来扩大信贷支持。市委、市政府在确定萍乡城市定位时，提出要把萍乡打造成为新型工业化城市，打造成为以旅游商贸现代服务业为重点的消费型城市，打造成为湘赣区域边境重要的中心城市，要以打造消费型城市和新型工业化城市来支撑打造区域中心城市。我们要树立消费型城市的基本理念，利用我市紧邻长沙这个全国第十大消费型城市的便利，依托萍乡人舍得消费、敢于消费、善于消费的特质，通过用旅游、宗教文化吸引国际、国内外游客增加消费群体的优势，围绕“吃、住、行、游、娱、购”六个字把萍乡打造成一个大的消费商圈。
（三）推进金融改革，完善金融组织体系。主要做到“三个加快推进”。一是要加快推进萍乡农商行的组建。目前组建萍乡农村商业银行已进入申请成立农村商业银行筹备工作小组阶段。下一步，市有关部门要积极会同省相关部门和单位进一步加强与国家有关部门的沟通汇报，尽快获得成立萍乡农村商业银行筹备工作小组的批复。二是要加快推进村镇银行的组建。目前，湘东区安源区富民村镇银行、黄海村镇银行已经省银监局批准进行筹建，安源区、湘东区要加强对此项工作的调度，积极主动帮助两家银行协调组建工作中遇到的困难和问题，确保两家村镇银行上半年开业。三是要加快推进小额贷款公司和融资性担保机构的做大做强。省里已确定到2015年实现全省小额贷款公司户数和贷款余额在2011年基础上翻一番的目标，我市要抓住机遇，加强宣传引导，加强和省政府金融办的沟通协调，做大做强我市小额贷款公司。同时，要加强对小贷公司的监督管理，促进小贷公司规范健康可持续发展。要坚持市场化、公司化运作，加快担保机构建设，不断完善以政策性担保机构为主体，商业性、行业性、互助性担保机构共同发展的担保体系。通过注入财政资金、吸纳社会资金等方式，多渠道增加担保公司资本金，提高担保能力，逐步解决中小企业贷款担保难问题。要鼓励各园区、开发区成立担保公司，为企业融资提供服务。
（四）加快上市步伐，拓宽融资渠道。主要做到“四个进一步”。一是要进一步加大协调督办力度。要建立重点上市后备企业改制上市“台帐”，及时了解企业进行上市准备的进展情况，定期通报情况。要实行市级领导挂点制度，及时了解重点上市后备企业改制上市工作情况，积极帮助解决实际问题和困难。二是要进一步加强和中介机构的合作。加强与证券等中介机构的联系和沟通，组织中介机构深入企业，为企业上市工作把脉，实行“一对一”的服务。三是要进一步提高对企业上市工作的认识。各县区、萍乡经济技术开发区要切实增强做好企业上市工作的责任感、使命感，成立领导机构，出台相关配套政策，为企业上市提供强有力的组织领导和政策保障。四是进一步充实和完善上市后备企业资源库。建立信息沟通与反馈机制，健全和落实上市后备企业重大事项备案制度和动态管理制度。
（五）培育保险市场，发展政策性保险。按照省政府的部署，今年要加快发展政策性农业保险，积极扩大政策性农业保险覆盖面；积极推进林业等已有险种扩面；大力发展农民人身伤害意外险和大病医疗救助保险，将农业保险纳入民生工程，鼓励“三农”保险服务机构延伸到乡、村两级，逐步构建覆盖“三农”的风险保障新机制。加快发展出口信用保险，鼓励出口信用保险工具向国有和中小企业延伸，提高出口信用保险工具对扩大我市外向型经济发展的贡献度。大力推广火灾公众责任保险，开展环境污染责任保险试点，扩大特种设备和高危行业安全生产责任险覆盖范围。支持商业补充养老、医疗保险的发展，加快发展企业年金，建立健全多层次社会保障体系。加快科技保险试点。积极引进各类保险基金投资重点工程建设，提升保险“经济助推器”的作用。 三、加强领导，强化学习，形成经济与金融持续稳健发展的合力
经济决定金融，金融促进经济。各级、各有关部门、各中小企业都要整体联动，形成合力，努力促进经济与金融的协调发展。
一是要加强组织领导。各级、各相关部门要牢固树立现代金融观念，进一步加强和改进对金融工作的领导，要从经济社会发展全局和战略的高度，充分认识做好金融工作的重要性，增强工作主动性，纠正“管不着”、“不用管”等错误思想，加强与银行、证券、保险等金融机构的沟通、合作和交流，积极搭建银企合作平台，及时为银行提供更多的好企业、好项目、好需求，努力实现经济与金融同步发展。为加强对金融工作的领导，市政府成立了由市长任组长，相关部门参加的市政府金融工作领导小组。各县（区）、萍乡经济技术开发区也要参照市里的做法，成立相应的领导组织。有条件的要选调专人，成立专门机构。条件不成熟的，要确定一个部门负责做好这项工作。
二是要强化学习培训。实事求是地讲，在我们党政机关中有相当一部分领导干部对现代金融知之甚少。在一定程度上说，现在我们研究金融工作，还处于“立题”的层面，还没有达到“破题”的阶段。一个地方、一个部门的领导不懂金融，不研究金融，就不可能形成一个良好的发展金融的工作氛围。因此，我们各级领导干部要带头学习金融知识，增强领导金融工作的能力。要通过开辟专栏、金融形势分析报告会等形式，普及金融、信
4
用、法律知识，在全社会营造重视金融、了解金融、发展金融的工作氛围。要建立金融人才培训机制，把金融知识作为干部教育培训的重要内容纳入市行政干部教育培训规划，加快培养金融业发展需要的复合型人才。 三是要建立新型政银企合作关系。要加强政府在银企合作中的引导和引领作用，积极为企业牵线、搭桥，帮助企业和银行搞好对接。今年，由市金融办牵头，人民银行萍乡市中支、萍乡银监分局配合，认真做好全市政银企合作洽谈会及专项推荐会，各有关部门要积极予以配合。要提高对全市经济金融运行趋势的把握能力。这项工作由市金融办、市人民银行和银监局负责，加强和改进对全市经济金融运行的动态监测和分析预测工作，加强定量分析，通过召开金融形势分析会等形式，不断提高对全市经济、金融运行前瞻性的分析能力，为政府决策提供政策建议。要建立银行与政府有关部门、企业的定期通报制度，互通政策与信息。特别是金融部门要加强与地方政府的联系和沟通，积极主动了解地方经济发展战略及重点企业、重大项目的运行和进展情况，并让政府有关部门和企业了解银行信贷政策和风险监管要求，切实解决好信息不对称的问题。
今年是拼搏之年、奋进之年。各级，各部门一定要以支持地方经济发展为己任，进一步加强领导、完善措施，锐意进取、扎实工作，为推进城市转型、实现率先崛起、建设幸福萍乡作出新的更大贡献！
王有军市长在全市金融形势分析暨金融工作表彰会上的讲话
同志们：
今天召开全市金融形势分析暨金融工作表彰会，一是表彰去年金融工作中的先进单位，二是分析当前金融形势，部署年内工作，谋划2012年工作，促进全市经济社会平稳较快发展。刚才，市金融办通报了2010年度金融机构支持地方经济发展的获奖单位，3年来市里对金融机构的奖补资金累计达1600万元，之所以有这么大的力度，目的只有一个，就是引导鼓励金融机构不断加大对淮南发展的金融支持力度。今年由于这样那样的原因，表彰来的迟了点，但放在这次会议上通报，作为市政府对金融机构做好来年支持地方发展工作的动员和鼓励，也是合适的。市金融办、人民银行、银监局、工商银行、徽商银行、通商银行、担保公司等几家单位也围绕各自的工作重心，作了很好的发言，希望各参会单位按照既定的工作计划落实好工作任务。下面我就当前的金融形势和今后一段时期的金融工作，讲几点意见。 一、经济社会又好又快发展，金融运行稳中有升
今年我市紧扣转变经济发展方式这条主线，积极应对经济环境复杂多变的状况，认真贯彻落实国家宏观调控政策，全市经济社会实现稳健起步、较快发展，主要经济指标保持两位数增长，好于年初预期。1—9月份，实现地区生产总值506.9亿元，同比增长12.3%；财政收入110.3亿元，增长24.7%，其中地方财政收入55.7亿元，增长35.1%；规模以上工业增加值336亿元，增长14.3%；固定资产投资336.7亿元，增长31.5%；社会消费品零售总额159.1亿元，增长17.9%。
从刚才几家单位通报的情况看，全市金融业运行稳中有升，10月末全市金融机构人民币各项存款余额989亿元，比年初增加137亿元，增长16%。各项贷款余额696亿元，比年初增加68亿元，增长11%。异地银行净流入45亿元，贷款余额154亿元，淮南矿业集团等企业通过发行企业债、短期融资券、以及理财产品等合计募集资金108亿元。
全市保险业累计实现保费收入17.98亿元（其中财险收入4.81亿元，寿险收入13.17亿元）；累计支付赔款和给付5.24亿元（其中财险赔付1.89亿元，寿险给付3.35亿元），同比增长31.32%，经济补偿和保障民生的功能持续增强。
证券交易、小额贷款公司、典当、融资性担保业务均有不同程度的增长，在很大程度上满足了居民理财和微小企业、个体工商户、农户的融资需求。
客观地说，在宏观调控政策趋紧的形势下，国家和省贷款增幅均有所放缓，我市金融运行能够取得这样好的成绩，是来之不易的。这说明尽管面临较大困难和约束，金融机构只要充分发挥自身优势和主观能动性，仍是大有可为的。这是各金融机构和管理部门克服困难，迎难而上，齐心协力的结果。在此，我代表市政府对各位的辛勤努力表示由衷的感谢！
二、深入分析金融发展面临的形势，深刻认识金融发展存在的不足
当前世界经济仍然处于缓慢的、不确定的复苏进程之中，具体表现为：美国经济虽然持续复苏，但仍然增长乏力；欧洲深陷危机之中且仍有蔓延之势；日本经济持续低迷且短期内难以真正复苏；新兴经济体面临通胀压力和经济下行趋势。
5