XX市直机关党风廉政建设和作风建设调研报告
为认真贯彻落实中央关于全面从严治党新要求，娄底市直工委书记刘福高率调研组，深入30多个市直单位，通过集中座谈、个别谈话、调查问卷、现场调查、工作巡查等方法，开展了党风廉政建设和作风建设（以下简称两个建设）专项调研。调研组共召开各层次座谈会23场次，参加座谈人员300余人，并发放问卷调查表1200份，现将调研情况报告如下。
一、对两个建设的总体评价（弘利教育）
近年来，娄底市委、市政府通过开展作风督查、电视问政、专项整治、查办典型案件等一系列措施加强两个建设，取得了显著成效。一是两个责任落实有力。狠抓“责任落实”这个牛鼻子，层层签订党风廉政建设责任书，明确了党组（党委）的主体责
任、党组（党委）书记的第一责任、班子成员的分管责任、纪检监察的监督责任，确保了各责任主体责任明确、履责有章、问责有据。二是廉政教育扎实推进。以“三严三实”为重点，加强廉政教育，通过廉政党课、示范警示教育、廉政培训、廉政谈话等教育方式，进一步筑牢了机关党员干部的思想道德防线。三是权力运行不断规范。严格执行民主集中制、一把手末位表态制、三重一大事项集体决策制等，落实“三清单一清理”，认真梳理单位行政权力和职责，市直机关共取消行政、下放审批事项532项，精简率约73%。四是行政效能不断提升。加强为民服务窗口建设，实行“一个窗口进出、内部流转、充分授权，限时办结”的工作模式。“两集中、两到位”审批模式初步形成，“一站式服务”、“并联审批”初见成效。五是纪律作风更加严明。深入开展作风整治，查办了一批不作为、缓作为、乱作为等问题，2015年市直机关共查办违反作风建设案件136起，查处163人，进行党政纪处分112人。机关作风明显好转。通过扎实有效推进两个建设，机关干部队伍中“顾大局、守纪律、重实干”的新风基本形成，出现了“三多三少”现象：积极主动干事的人多了，被动消极应付的人少了；热心为民服务的人多了，冷漠对待群众的人少了；向机关写感谢信、送锦旗的群众多了，举报、投诉的群众少了。调查结果显示，被调查对象对中央抓反腐倡
廉工作充满信心的占比98.4%；对市直机关党风廉政建设满意率达93.1%；认为市直机关抓作风建设的总体感觉比较适度的占比98.2%；认为所在部门单位对市委、市政府重大决策部署落实情况好的占比96.6%。在市直工委组织的作风建设巡查中，市直绝大部分单位和工作人员认真遵守上班纪律和节假日公车集中停放制度。
二、存在的主要问题（弘利教育）
（一）思想认识问题。少数单位对“两个建设”不够重视，认为搞招商引资，争项目、争资金、争政策，对业务部门监督太多会束缚干部的手脚，或片面的强调业务工作的特殊性，认为“水至清则无鱼”，严格廉洁自律会影响本系统、本行业乃至全市经济的发展。
（二）纪检监督问题。一些单位纪检干部未按规定配备到位，存在混岗混编现象，有的单位纪检负责人长期空缺。机关纪检干部交流偏少，制约了纪检干部工作的积极