国家电网基建〔2017〕1056号 “深化基建队伍改革、强化施工安全(3)

序号 政策名称 拟解决的问题 核心内容 主管部门 备注 足等问题。 调整省经研院部分职能部门人员，组建省建设分公司（省监理公司）；地市公司建设部（项目管理中心）拆分为建设部和项目管理中心。省公司所属施工企业独立设置安全监察部，原质量管理职责调整到其他部门。 10 施工集体企业瘦身健体优化整合指导意见 施工集体企业施工水平参差不齐、实际作业能力不足 加强作业层能力建设，通过技能人才补充优化，组建成建制作业班组，自行承担变电安装、调试和线路组塔、架线等核心业务，劳务分包作业必须在施工集体企业作业班组骨干的组织、管控、指挥下作业，坚决杜绝产业部 已于2017年8月16日以国家电网办〔2017〕656号文下发。 序号 政策名称 拟解决的问题 核心内容 主管部门 备注 违规分包、违法转包；加强施工管理能力建设，施工项目部能够实现对自行作业班组和分包作业队伍施工安全、质量、技术、进度等进行有效管控；加强技术装备补充和管理，严禁劳务分包队伍自带技术装备及施工工器具进行作业；严格依据实际承载力承接施工任务，施工集体企业根据自身实际能力，参与施工市场竞争，量力而行承接施工作业任务，确保施工作业安全。 11 开展全过程落实国家相关改革要是明确开展全过程工程咨询试点的总体思体改办 由体改办发文，试序号 政策名称 拟解决的问题 核心内容 主管部门 备注 工程咨询试点的实施方案 求，解决业主项目部、监理项目部两层都薄弱、两层都不到位问题。 路、原则要求，按照依法依规、注重实效、有序推进的原则开展改革试点工作；确定试点单位及试点范围，按照国家推进全过程工程咨询试点的地域范围，选择北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、四川等七个省市公司开展省公司层面的输变电工程全过程工程咨询改革试点；改革试点主要内容包括调整组织机构、优化管理界面及流程、强化人才补充和激励、创造良好改革条件四个方面， 7家试点单位按照公司明确的点单位要认真落实国家有关文件精神和公司确定的基本框架、具体要求，研究制定具体操作方案，细化明确机构设置、人员配置、主要职责、管理界面、管理流序号 政策名称 拟解决的问题 核心内容 主管部门 备注 统一要求适时开展试点，积极向属地住建厅汇报实施方案，积极争取采取直接委托方式开展全过程咨询的有关政策。 程、管控要求、业务委托、业务运作、费用支付等内容。操作方案经省公司党委会研究审定后，报总部审批。 12 推进质量监督体制改革省电力工程质量监督中心站承担非电网工程质剥离挂靠公司系统的省电力工程质量监督中心站非电网工程质量监督职能；在公司层面设立体改办 待能源局下发质监体系改革方案后统序号 政策名称 拟解决的问题 核心内容 主管部门 备注 的实施方案 量监督职能的能力不足。 质量监督分站，挂靠基建部管理，办事机构设在中国电科院质监中心，协助基建部对27个省电力工程质量监督中心站进行业务指导，并具体负责组织开展特高压等跨区重点工程质量监督。 一明确和实施。