政府工作报告 在XX第十六届人民代表大会上的工作报告
XX镇人民政府镇长XXX （2012年 1月11日）
各位代表、同志们：
XX镇第十六届人民代表大会今天顺利召开了。
这次大会的主要任务是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真回顾总结过去五年工作，研究部署我镇今后五年经济社会发展奋斗目标和主要任务，动员和带领全镇广大党员干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，振奋精神，加快发展，为全面建设“美丽乡村”构建和谐社会而奋斗。
现在，我代表XX镇第十五届人民代表大会常委会向大会作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去五年的工作回顾
五年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，深入实施省委“两创”总战略和市委“三市并举”及县委“致力富民强县，建设幸福家园”总目标，带领全镇广大干部群众抓项目、惠民生、保稳定、促发展，全面促进了我镇经济、政治、文化、社会和生态建设，保持了经济社会健康快速发展，为全面加快建设小康社会奠定了坚实的基础。
一、经过五年的奋斗，经济总量大幅提高，综合实力不断增强。据
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统计，到2011年全镇实现工农业总产值 万元，地方税收 万元，国税收入 万元，财政收入 万元，农民人均收入 元，较2006年，分别增长了 。
二、产业结构调整有效推进，产业基础更加扎实。到2011年，粮食面积 多亩，年产量 多吨。以“一园两区”建设为依托，茶叶、蚕桑两大传统产业得到巩固发展。以马加坑、小章、夏弄为主的茶叶基地面积已达9200多亩，茶叶产量1万余担，产值4000多万元；“余溪百亩茶叶示范基地”建设完成5；以怀义堂、土鱼坑、雅亭等为主的蚕桑基地达5400多亩。以杨梅为代表水果种植业成为农业产业结构调整的新力军。至2011年底，全镇杨梅2600亩、柑桔660亩、梨园100多亩、柿子等其它水果面积1400多亩，果园总面积已达4800多亩。作为欠发达乡镇，我镇缺少工业经济支撑，过去五年，镇党委政府因地制宜，积极鼓励发展来料加工业，成第二产业的有益补充。到2011年，全镇共发展来料加工经纪人20余名，加工范围涉及服装、鞋包、彩灯、围巾、饰品五大系列产品，加工队伍达2800余人，年发放加工费1557万元，年人增收5500元，有效解决了我镇在家闲散劳动力的就业问题，带动低收入农户增收，让众多陪读妇女实现了“钱袋”与“后代”的兼顾。同时积极鼓励劳务输出，扩大农民增收渠道。据初步统计，五年来，每年外出务工人员近9000人，劳务收入近7000万元。五年来举办农民实用技术培训50多期，培训6200多人次，共支出培训经费20万余元。
以“柿坑大峡谷”、“红色乡村”旅游工件秀明显进展。经过镇村两级的宣传和引导，稠门江西山后缙云县委旧址，柿坑原生态风景区的知名度大大提高。自2010年国庆节后，柿坑风景点客流量不断增加，2010年12月，“柿坑大峡谷”景区已被缙云县旅游局确认，并正式标上新版《仙都风景导游图》。目前，委托浙江大学的景区旅游设计规划已经完成，景区建设走上专业化道路。
三、基础设施建设持续推进，农村环境不断优化，镇村建设更加协调。完成了行政村规模调整，美丽乡村建设深入开展，启动中心村建设，
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实施旧村改造2个，完成村庄整治 个。五年来，我镇以项目为依托，加快交通、水利、电力、通信等基础设施建设，全镇各村基础设施日益完善，镇容村貌进一步改观。以康庄工程项目建设为依托，全镇28条康庄工程建成，实现了全镇原有38个行政村村村通，便利了农产品的输出和劳动力的就业转移。对派出所至车站的道路进行了加宽，并多次组织人员对XX街进行集中整治和清理整顿，拆除了占道经营、乱搭乱建，“脏、乱、差”的无序现象得到有效改善，改善了XX街入口瓶颈状况。全面实施“千万农民饮用水工程”建设，到2011年底，全镇原38个行政村均建成了饮用水工程，确保了全镇2万余名老百姓的饮用水安全。电力建设方面，投资1000多万元建设了麻车变电工程，并投入使用，为生产生活提供电力能源保障；有线电视和通信村村通，丰富了群众文娱生活。2011年底，数字电视全面铺开。麻车等X个行政村先后进行了村庄整治，村容村貌得到有效改善。土地开发方面，对稠门、吴山、黄泥垄等村低山缓坡进行了土地开和复垦。全镇防汛防台体系建设完成，并通过县里验收。夏弄、小章、岭后、黄泥垄、柿坑、高畈等“8.15”水毁工程得到修复，工程完成并通过县级验收，8.15洪灾受损农户及郑念山村地质灾害隐患点农等异地搬迁有序推进。
四、社会事业蓬勃发展，生活水平显著提高。五年来，农民人均收入显著提高，从2006年的 元提高到2011年的 元。社保体系更加完善，全面推行缙云县城乡居民社会养老保险，对农村60岁以上老人，全面发放每月生活补助。切实做好新型农村合作医疗保险工作。全镇农民新农医参合率达90%以上。低保对象实现动态管理，基本落实了上级规定的“应保尽保”政策。科教文卫事业全面发展，教育规模布局调整顺利推行，教育教学质量明显提升，办学条件明显改善，省级教育强镇成功创建；文化事业亮点纷呈，群众性文体活动有声有色，省级文化先进镇创建有序推进全面开展“农村广场舞”推广，成功举办“全镇农民广场舞展演”，并选送人员参加了“全县农村广场舞比赛”，获优异成绩。积极组织开展“送戏下村”活动，联系县文化馆演出队来镇演出。五年来，以编排节目等丰富多彩的形式组织巡回演出，共计演出165场次，丰富
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了群众业余文化生活，同时也宣传了党的政策。全民健身运动有效开展，举办了两届“全镇农民趣味运动会”，激发了群众参与体育健身活动热情。文体场地设施逐步发改善，“XX镇文化站”大楼竣工并投入使用，XX、小章、岭后、雅亭、越陈、余溪、寮车头增添了露天篮球场，文化体育事业得到发展。广播电视网络实现行政村全覆盖。医药卫生体制改革全面启动，村卫生室建设和基层医疗机构实行基本药物制度顺利进行，重大疫病防控体系不断完善，省级卫生强镇创建深入开展。社会管理不断创新，“平安XX”创建扎实有效，食品药品安全监管更加有力，安全生产形势保持稳定，应急管理体系不断健全。人口计生、统计、、档案、方志、、双拥、人民武装等工作取得新进步；妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等事业实现新发展。
五、民主法制建设取得新进展，“平安XX”。有序推进依法有序推行村民自治，全面推行农村政务、村务、财务公开，健全建立各项制度，进一步扩大了基层民主。认真开展普法教育，扎实开展“平安XX”建设，加强了全镇社会治安综合治理工作。认真贯彻落实信访工作责任制，积极做好矛盾纠纷排查调处工作。扎实开展信访秩序整顿活动和信访积案化解工作，完善和坚持领导信访接待制度，扎实做好全国“两会”和上海世博会的维稳工作，继续做好“法轮功”重点对象帮教防控工作，不断化解社会矛盾，确保了重要敏感时期的社会秩序良好，保持了社会大局稳定。依法加强对宗教事务管理，有效遏制农村恶黑势力，严厉打击各类违法犯罪活动。
六、自身建设得到全面加强。
五年来，我镇按照中央、省、市、县委的统一部署，先后开展了“项目投资推进年”“民生保障落实年”“基层组织建设年”活动等，较好地解决了镇村干部在自身建设方面存在的突出问题，进一步坚定了信念，明确了方向，深入开展了“创六好”活动，狠抓镇机关办公无休日、干部《民情日记》、“住村联心”制度的落实，大力推行了农技110及全程
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办事代理服务，进一步密切了党群干群关系。
各位代表，过去的五年是不平凡的五年。我们经受住了各种困难和挑战的考验，尤其是在“8.15”特大泥石流洪灾救灾工作中，在各类社会矛盾的处臵中，体现了全镇党员干部众志成城、顾全大局、开拓进取、勇于奉献的精神风貌。
我们清楚，所有成绩的取得，都应归功于上级党委政府的正确领导，归功于全镇党员干部齐心合力，归功于广大人民群众的艰苦创业和社会各界的鼎力支持。在此，我代表中共XX镇政府向所有关心、支持和参与XX建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
回顾五年来的工作，在应对各种困难和和挑战的实践中，我们积累和创造了不少的经验，简单的说就是“六个只有，六个才能”。只有统一领导，才能谋划发展；只有坚定不移，才能凝聚人心；只有合力同心，才能攻坚克难；只有很抓落实，才能促进工作；只要抓好项目，才能加快发展；只有枪抓机遇，才能领先一步。
在肯定成绩的同时，我们清醒地看到工作中仍然存在许多问题和不足：一是农村、农业、农民增收困难，致富门路不多；二是农村环境卫生治理力度仍须加大，永安溪流域水源保护和生态环境保护任务艰巨；三是村级集体经济普遍薄弱；四是安全生产、信访维稳工作，仍然不能放松等等。这些问题，都有待于我们在今后认真加以解决。
今后五年的工作目标
今后五年是我镇推进跨越发展，全面建设“美丽乡村” 的关键时期。谋划好五年的发展，对于全面提升综合实力，奋力打造缙云东部生态特色重镇具有十分重要意义。
一、指导思想
未来五年，我镇经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三
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