强改制企业工会主席专职化配备工作。建立完善工会干部教育培训工作机制,省总一级培训基层工会干部2900人。我省加强企业工会工作的做法得到全总肯定,省总在全总十五届四次执委会上介绍了经验。
以健全产业工会为抓手,进一步完善工会组织体制。2009年年底,省总新成立6个驻会产业工会,省级产业工会达到15个。2010年,制定出台了《山西省产业工会工作规范》。在北京举办了两期全省产业工会干部培训班。一年来,各省级产业工会紧紧围绕全会中心,结合产业实际,深入推进本系统工会组建和会员发展工作,广泛开展了具有产业特色的活动,使产业组织体系、工作关系更加顺畅,活力显著增强,作用更加明显。
(五)广泛开展“创先争优”活动,培养树立良好作风,不断提高服务转型跨越发展、服务职工群众的能力和水平。
深入开展“党工共建创先争优”活动。紧紧围绕全省转型、跨越发展目标,确定了全省工会开展创先争优活动“建坚强组织,做职工朋友,促转型跨越”的主题,明确要求工会系统开展“创先争优”活动,要围绕转型跨越发展中心、突出落实依靠方针主线、夯实工会组织建设基础、用好开展竞赛活动载体、抓好公开承诺关键、落实检查考核责任。9月29日省总工会召开视频会议,交流了经验,对在全省工会系统和职工中开展“创先争优”活动进行了再动员和部署。省委“创先争优”领导小组与省总工会下发文件作了全面安排。“创先争优”活动在全省各级工会组织和职工中广泛开展。
开展“工会干部下基层”活动。2010年,全省各级工会组织围绕“多做基层希望做的事”,以服务基层、服务职工、服务发展为目标,普遍开展了“工会干部下基层”活动。广大工会干部深入企业、深入职工,调查研究,面对面指导工作,帮助职工解决困难和问题,受到了职工的欢迎。
组织全省企业工会工作大观摩。2010年5月和10月分两个阶段组织了全省企业工会工作大观摩活动,省总领导班子成员、各市总工会分管副主席和部分企
业工会主席,深入11个市31家不同类型企业学习观摩,解剖麻雀,推广典型,推动工会干部解放思想,推动工会各项工作在企业落实,推动工会工作方法、载体等创新,营造全省工会你追我赶的良好氛围,收到了很好的效果。组织观摩活动也成为市、县工会推动工作的好范式。
大力加强学习型、创新型、责任型、效率型、服务型机关建设。全省县以上工会机关的面貌都发生了深刻变化,11个市共获得市直机关以上表彰奖励184项。省总机关带头建设“五型”机关,坚持每月一次集体学习制度、每月一次集体下基层劳动制度,两年多已集体学习 31次,机关集体劳动26次,各支部集体劳动60次。在坚持省总领导、处级干部联系市、县工会制度基础上,去年又建立了“五联系”制度,即每名处级以上干部联系一个县工会、一个先进基层工会、一名劳模、一户困难职工、一个创先争优单位,并建立联系台账。以此为窗口,进一步密切联系职工群众,努力做到人对人、面对面、手拉手、心连心,做好群众工作,推动工作落实。进一步健全工作绩效管理体系,推动工作目标、任务落实到岗到人,推动工作创新,提升机关工作效率。2010年,省总机关共获得18项省部级和3项厅级表彰。
工会其他各项工作创新发展,取得明显实效。工会女职工组织积极开展富有女性特色的活动,取得显著成效。工会财务工作得到规范提高,经过各市共同努力,经费收缴纳费户入机率提高到95%,工会经费收缴稳步增长, 全年收入达到1.95亿元,比上年增长21.8%。工会经费审查工作加强规范化建设,加大对市、县工会经费审计力度,开展了帮扶资金专项审计,促进了经费合理使用和工会廉政建设。工会信访工作在全国工会信访工作会议上介绍了经验。工运理论政策研究针对新形势新任务新要求,开展职工收入差别状况、困难职工住房情况、新生代农民工组织参与状况等多项课题调研,为掌握职工生产生活和组织状况提供了重要依据。全省工会资产监督管理体制进一步理顺,监管实效得到强化。工会国际和职工对外交流工作严格执行国家政策规定,加强对外交流与交往,取得新成效。职工物价监督、信息督查、网站建设等工作进一步得到加强。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足,主要是:服务中心、维护职工权益的力度还不够大,手段还不够有力,机制还不够完善,离党和政府的要求,离职工群众的期盼,还有不小距离;非公企业尤其是零散小企业工会组建仍然存在死角,特别是组建以后巩固难、发挥作用难的问题比较突出;工会干部队伍的能力、素质、作风还不适应形势任务的要求。对这些问题,我们要认真研究,切实加以改进。
2011年工作部署
2011年是中国共产党成立90周年,是实施“十二五”规划的开局之年,是建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区起步之年,是全面推动我省转型跨越发展的关键之年,也是省工会十二大召开、全面谋划未来五年工会工作、在更高层次和水平上加强工会工作的重要一年。做好今年的工会工作,既有难得的历史机遇,又面临一些新情况新挑战。中央、省委对工会工作高度重视,赋予工会组织更多资源和手段,社会各界高度关注、大力支持工会工作,职工群众对工会组织发挥更大作用充满期待,都为做好新形势下的工会工作创造了有利条件。同时,党的十七届五中全会对“十二五”时期经济社会发展作出全面部署,省委九届十一次全会和全省经济工作会议提出“十二五”时期我省要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以转型跨越发展为主旋律,以推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统揽,再造一个新山西的奋斗目标,这对工会组织大力弘扬劳模精神,不断拓展劳动竞赛领域,努力建设高素质职工队伍,进一步加强群众性经济技术创新活动提出新要求。当前,劳动关系总体稳定,但影响劳动关系和谐的因素仍较为突出,职工劳动就业面临新的冲击,职工收入分配矛盾突出,一些非公企业、改制企业侵害职工权益事件时有发生,劳动纠纷由隐性走向显性,集体劳动争议和群体性事件多发,这对工会组织切实履行维权基本职责、构建和谐劳动关系、维护职工队伍稳定提出新要求。随着市场经济深入发展,职工队伍状况发生新变化,非公企业职工队伍迅速壮大,农民工特别是新生代农民工成为产业工人的主体,同时还有一部分小型非公有制企业没有组建工会,不少农民工没有组织到工会中来,部分企业工会工作不够扎实,作用没有有
效发挥,这对工会组织进一步加强组织建设、扩大覆盖面、增强凝聚力提出新要求。党的十七届五中全会强调要做好新形势下的群众工作,工会是党领导下的群众组织,在做好群众工作上更应该先行一步,做得更加扎实,这对工会组织进一步加强自身建设、努力提高做好新形势下群众工作能力提出新要求。
根据新形势新任务新要求,2011年全省工会工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和省委九届十一次全会、全省经济工作会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省委和全总的部署要求,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以转型跨越发展为主旋律,以推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统揽,紧紧围绕工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的推进,突出重点,全面履职,充分发挥工会服务大局、服务职工的作用,团结动员广大职工,为促进全省经济社会又好又快发展、实现“十二五”良好开局、开创全省改革开放和社会主义现代化建设新局面作出新贡献。 围绕这一总体要求,要突出抓好以下五个方面:
(一)广泛开展“转型我争先,跨越我奉献,当好主力军,建功十二五”主题竞赛活动,在再造一个新山西中展现新作为。
实现“十二五”规划描绘的宏伟蓝图、再造一个新山西,为全省职工发挥主力军作用提供了广阔舞台。当前,关键是要推进劳动竞赛工作创新发展。 丰富劳动竞赛内涵,叫响建功立业系列品牌。各级工会要坚持把促进转型发展、跨越发展、再造一个新山西作为首要任务,以“转型我争先,跨越我奉献,当好主力军,建功十二五”为主题,广泛开展“转型跨越杯”劳动竞赛活动。围绕加快推进工业新型化,以改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、加快发展现代服务业为主攻方向,开展重点产业立功竞赛活动;以加强基础设施建设为主攻方向,开展重点工程立功竞赛活动;以实施大项目、大企业、大园区战略为主攻
方向,开展重大项目立功竞赛活动;以发展循环经济、推进节能减排为主攻方向,开展重点领域立功竞赛活动。围绕加快推进农业现代化,以实施“一村一品”、“一县一业”、农产品加工龙头企业 “513”工程,农村“五个全覆盖工程”、五大扶贫工程、大力发展县域经济和非公企业为重点,开展新农村建设立功竞赛活动。围绕加快推进市域城镇化,以加快发展太原都市圈、建设区域中心城市和城镇群、实施“大县城”战略和百镇建设工程、加强城镇化管理为重点,开展城镇化建设立功竞赛活动。围绕加快推进城乡生态化,以建设绿化山西、气化山西、净化山西和健康山西为重点,开展生态山西建设立功竞赛活动,叫响各个领域劳动竞赛品牌。特别是非公企业劳动竞赛,要在健全领导体制、创新竞赛载体与方式上下功夫,真正使竞赛发挥促进企业发展、提高职工素质的作用。机关、事业单位的劳动竞赛也要结合实际深入扎实开展起来。按照全总整体部署,制定我省2011—2015年劳动竞赛实施规划,确定目标,抓好载体,创新方法,推动劳动竞赛多层次、广覆盖、立体化、高效率地全面发展。
要把推进科技进步和创新贯穿于劳动竞赛活动的始终。在竞赛中大力推动实施科技创新跨越工程,围绕高端产业、高新技术、高精产品和重大科技专项等领域开展竞赛活动,充分调动和发挥各类科技人才的积极性和创造性,提升科技创新能力。大力开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等职工技术创新活动,表彰职工创新成果,鼓励职工岗位成才,争做“创新能手”,争创“创新示范岗”、“创新型班组”和“创新型企业”,推动职工科技成果转化为现实生产力。大力营造有利于职工技术创新的制度环境,配合有关部门加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,努力形成职工创新智慧竞相迸发、创新能量充分释放、创新成果大量涌现的生动局面。
大力弘扬劳模精神,发挥劳模先进引领示范作用。认真筹备“五一”表彰大会,紧扣转型跨越发展新要求,突出选树一批产业领军型、科技创新型、实干创业型、知识技能型模范标杆,用劳模的时代精神引领和启迪职工。继续开展“劳模宣传月”活动,广泛宣传具有山西特点、时代特色的新时期劳动模范的先进事迹,大力弘扬劳模精神和中国工人阶级伟大品格,营造全省职工崇尚劳模、学赶