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⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 5.2.2应急救援及事故现场副总指挥的职能及职责
①协助总指挥组织和指挥应急操作任务；
②响应应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； ③保持与事故现场组长的直接联络；
④协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作； ⑤组织分部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态； ⑦根据各施工现场的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
⑧负责事故现场的操作和协调，包括与指挥中心的协调； ⑨现场事故评估；
⑩保证现场人员和公众应急反应行动的执行； ?控制紧急情况；
?做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。 5.2.3事故抢险组
组长：尹成虎
成员：韩仁利、茆俊飞、张文明、王林、要艳军、马江及施工作业队50人。 职责：组织实施抢险行动方案：对受伤人员进行营救至安全地带；抢运可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物品到安全地带；协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。 5.2.4技术支持组
组长：米振远
成员：韩仁利、李斌、崔生金
职责：根据施工内容及特点，及时勘察事故实际情况，分析为事故发生原因，
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及时提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；有效地指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 5.2.5通讯联络组
组长：张东瑞
成员：王文艺、樊晓波、郭伟、袁枞
职责：协助组长对抢险救援过程的记录和传达，确保与最高管理者和外部联通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。负责和地方相关单位联系，取得地方政府部门的支持，组织人员确保救援通道畅通；组织人员做好后勤保障及拍照录像工作，对现场的有关实物资料进行取样封存。 5.2.6保卫疏导组
组长：苗学岭
成员：贾铁军、高贲、周娟玉
职责：对事故现场进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散事故现场人员撤出危险地带。 5.2.7医疗救护组
组长：陈文柱
成员：杨洪、杨江丽、杨云娇、柯尊国、刘亚平
职责：负责对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；及时转移重伤人员到医疗机构就医；必要时联系当地有条件的医疗机构来援助救援。 5.2.8后勤保障组
组长：胡俊杰
成员：谢鹏程、史进辉、段卫强
职责：迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
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5.2.9善后处理组
组长：马保连
成员：张东瑞、王文艺、马威
职责：做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定；协调落实遇难者家属怃恤金和受伤人员住院费问题；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。 5.2.10事故调查组
组长：宋宏伟
成员：韩仁利、茆俊飞、贾铁军、胡俊杰
职责：保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；提出对事故责任者的处理意见。
6预防与预警 6.1危险源监测监控
①实行24小时值班电话制度，负责信息的收集与传递。办公室安排专人每天收集气象台、电视台等部门发布的气象信息通报，当有大风、大雨等恶劣气候发生时，应立即报告应急救援小组相关人员。
②对于重大危险源，配备专职安全员或值班人员，采用目测或仪器监测等有效方式对重大危险源进行实时观察观测。当发现有异常情况时，立即采取紧急应对措施并按规定的联系方式报告应急救援领导小组。
③对于作业场所，应有专职安全员进行巡视，随时检查，发现异常现象，及时报告，及时排除险情。当有重大异常情况发生时，立即采取紧急应对措施并按规定的联系方式报告应急救援领导小组。
6.2预防管理措施
①加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析假设过程中出现各种问题并制订相应的预防措施。
②对于《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起施行） 明确的
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达到一定规模的危险性较大的分部分项工程分部应编制专项施工方案，经技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
③分部应结合工程特点，制定本预案，并适时组织演练，对演练中暴露出来的问题应及时进行修改、补充和完善。
④对应急救援人员应按制定的预案进行培训和必要的演练，使其了解施工安全生产方针政策和有关法律法规以及安全救护规程，熟悉应急救援器材、设备的性能和使用方法，掌握救援行动的技能、方法、注意事项、常见故障的处理和维护保养的要求等。
⑤在应急抢险过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何单位和个人都不得擅自挪作他用。
⑥充分做好下列各项准备工作：
a、思想准备。加强宣传教育培训、模拟演练，增强全体员工灾害和自我保护意识，做好防灾减灾的思想准备。
分部要进行充分的抢险安全知识培训和模拟演练，让参建员工做到心中有数。
b、组织准备。建立健全分部的应急指挥机构，落实责任人，加强抢险队的建设。
c、工程准备。对于在建工程，要密切注意气候气温变化情况，避免由于气候因素导致隧道涌水（透水）、涌砂事故的发生；同时加强机械设备的检查与保养工作，使各种设备、机械处于完好状态。
d、抢险人员、料具准备。按照工程特点和分布情况，各单位储备必需的抢险物料，合理配置。
e、检查。实行以查组织、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
6.3工程措施
①隧道施工前，仔细查看地质情况。
②隧道在开挖过程中，支护应紧跟开挖进度，严禁开挖面出现裸露时间过长
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的情况发生。
③隧道开挖过程中，应随时观察隧道基面是否存在渗漏水情况，以及基底地下水及涌砂情况，一旦发现出现渗漏水或基底水量增大情况或出现涌砂，应立即采取措施进行处理。
④隧道在开挖过程中，加强监控量测工作，做到信息化施工。
⑤隧道开挖、支护施工必须严格按照规范及设计要求进行作业。隧道开挖前必须先进行超前注浆；开挖时严格控制循环进尺、严禁超挖；上下台阶距离严；合理安排工序规范进行控制；提高支护速度，缩短土体暴露时间；严格控制喷射混凝土配合比，保证初支混凝土强度。
⑥对完成的支护面应随时进行观察是否出现裂纹、变形等现场，每天对测设出的监控量测数据及时进行分析，正确指导施工。
⑦定期检查施工降水效果，确保隧道开挖前水位已经降至设计要求值。
6.4预警行动
6.4.1预警条件
①当相关监控部门、监控人员发现施工异常，其危害性已经接近或超过容许变化范围；
②即将发生或已经发生隧道涌水（透水）、涌砂事故的； ③隧道施工正通过易发生隧道涌水（透水）、涌砂事故地段；
④应急救援总指挥认为有必要启动防隧道涌水（透水）、涌砂事故救援预案的。
6.4.2预警方式、方法
预警采用无线电联系的方式，由分部安质环保部负责此项工作，对现场安全员或者监控部门收集的第一手资料处理、分析，一旦认定达到预警条件，立即上报分部应急救援领导小组，由分部应急救援领导小组来决定是否启动本预案。
7信息报告程序
当分部管控范围内出现隧道涌水（透水）、涌砂事故后，现场负责人必须在第一时间报告应急救援总指挥，应急救援总指挥立即通知各应急救援小组迅速前
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