《社区管理》课程复习资料
一、填空题：
1.一般认为，“社区”这个概念是由德国社会学家______最早提出来的。 2.街道办事处是不设区的市和市辖区政府的______。
3.上海市委、市政府明确提出了“______”的改革思路，落实和扩大街道的管理权力和财力物力。
4.1981年3月，______成立，这是我国第一家物业管理公司，标志着中国在物业管理上迈出了第一步。 5.社区环境的污染主要包括大气污染、水污染、固体废弃物污染和噪声污染，还包括视觉污染和______。 6.社区教育是指以社区为范围，以___为对象，旨在发展社区和提高其成员素质和生活质量的教育综合体。 7.社区教育的功能包括教育功能、经济功能、协调功能、辐射功能、服务功能和______。
8.世界各国的社区管理大都有自己的特色，现代社区管理模式的差别往往取决于______，即政府、社区民众以及社区服务机构之间的权能配置方式。
9.国外社区管理组织体系发展特点是趋于______、公众化。
10.所谓社区，就是______的社会，换言之，就是人们凭感官能感觉到的具体化了的社会。 11.社区管理的范围主要是指经过社区改革后做了规模调整的______辖区。 12.社区文化的本质是______，社区只是属性。
13.社区文化是一种综合性的______文化现象，它具有地域性、群众性、实用性和分散性等特点。 14.大气污染主要来源于人类的生产和生活，主要污染源有生活污染源、______和工业污染源。 15.环境问题通常包括环境破坏和______两个方面。
16.社区治安的对象一般是指社区治安职能部门依法调整的同社区治安有关的______，主要包括行为违法行为和刑事犯罪行为、灾害事故、社区内的不良道德风气。 17.社区教育的服务功能是指学校与______之间开展的双向服务。
18.我国社区正规教育体系包括初等和中等文化基础教育、中等专业技术教育、______。 19.新加坡自1989年全面推行______制度，标志着新加坡全面实施社区警务战略。
20.1954年12月31日，全国人大常委会通过______，用法律的形式统一规定了城市街道办事处的性质和任务。
21.1950年3月，______市率先将按照居民状况建立起来的组织命名为“居民委员会”，揭开了我国城市居民委员会组织的历史序幕。
22.物业管理的对象是______，服务对象是物业产权人和物业使用人，是集管理、经营与服务于一体的有偿劳动，实行社会化、专业化、企业化经营之路。
23.1884年，英国的巴尼特牧师在伦敦东区首创了社区睦邻服务中心，它是为了纪念英国牛津大学经济学讲师______而设立的。
24.新中国成立后我国在计划经济体制下长期实行的______制度，虽然部分有效地解决了城乡居民的基本卫生问题，却也导致我国的社区卫生服务直到20世纪90年代中期才获得长足的发展。
25.从文化的主体和客体来看，文化活动组织和表现的主体都是社区群众，而作为客体的被组织者和观摩者也是社区群众，因而，社区文化还是属于______。 26.丹麦社区治安的法宝是______。
27.发达国家在社区管理方面依然不断完善自身、发展自身，如美国政府制定的“______”就是一项致力于社区发展的“行动方案”。
28.社区管理是指在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的______。
29.全国各城市在______年都普遍建立了街道办事处。但是，在“大跃进”和“人民公社化”运动中，街道办事处纷纷改建为人民公社，实行政社合一的政权，它实际上成了我国城市的基层政权。 30.______是在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的组织。
二、多项选择题：
1.社区服务的基本工作方法有 [ ] A.社区服务规划的制定 B.社区服务的制度建设 C.社区服务的工作监督 D.社区服务的检查 E.社区服务的评比
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2.社区医疗的工作重点有 [ ] A.疾病监测 B.疫情报告 C.地方病防治 D.慢性病防治 E.职业病防治
3.19 世纪最早在国外兴起的社区服务组织有 [ ] A.白宫馆 B.汤恩比馆 C.赫尔会馆 D.汤普森馆 E.慈善组织会社
4.社区预防的工作重点有 [ ] A.疫情报告 B.预防接种 C.计划免疫 D.疾病监测 E.疾病治疗
5.社区治安是在一定地域范围内对社会治安问题的治理，它的特点是 [ ] A.区域性 B.法律性 C.整合性 D.群众性 E.开放性
6.20世纪二三十年代的哪些社区教育家及运动，为当时乃至后来的社区教育提供了理论和实践两方面的重要启示？ [ ] A.梁漱溟的“乡村建设运动” B.晏阳初的“平民教育” C.陶行知的“生活教育” D.费孝通的“乡村经济” E.杜威的“学校是社会的基础”
7.英国政府在社区照顾服务领域引入竞争，实行了（ ）竞争方式。 [ ] A.委托制 B.契约制 C.包办制 D.代理制 E.辅助制
8.社区管理的复杂性是由社区（ ）所决定的。 [ ] A.人口要素 B.结构要素 C.社会心理要素 D.经济要素 E.自然要素
9.街道办事处要按照什么原则,合理设置机构,根据法律、法规、规章的规定依法行使管理职能 [ ] A.精简 B.精干 C.统一 D.效能 E.政企分开
10.居民委员会的作用是 [ ] A.促进社会稳定 B.促进物质文明建设
C.促进精神文明建设 D.促进社会进步 E.促进政府职能转变 11.优抚服务是针对社区内的哪些人展开服务的？ [ ] A.革命烈士家属 B.病故军人家属 C.现役军人家属 D.革命伤残军人 E.军队离退休干部 12.目前，哪些国家的社区卫生服务在世界上处于领先地位？ [ ] A.英国 B.日本 C.加拿大 D.澳大利亚 E.新加坡
13.改革开放前，街道办事处的主要工作对象是“单位体制”以外的 [ ] A.党政干部 B.国有企事业职工 C.私营企业主 D.社会闲散人员 E.家庭妇女
14.我国居民委员会的发展经历了 [ ] A.初步建立阶段 B.平稳过渡阶段 C.曲折发展阶段 D.调整改进阶段 E.改革发展阶段
15.物业是指已经建成并投入使用的各类房屋及与之相配套的 [ ] A.设备 B.设施 C.场地 D.服务 E.干道
16.物业管理中的园林绿化管理主要包括 [ ] A.社区内的道路绿化 B.公共用地的绿化 C.公共设施的绿化 D.公共设施的养护 E.社区内外的道路绿化
17.1985年，民政部推广了上海市民政部门创造的“四个层次一条龙”的福利服务网络的经验，其中“四个层次”是指 [ ] A.省 B.市 C.区 D.街道 E.居委会
18.社区文化的实用性是指 [ ] A.衣食住器：生活之用 B.花鸟虫鱼：休闲之用 C.琴棋书画：心性之用 D.婚丧嫁娶：规范之用 E.宗教信仰：精神之用
19.社区环境文化建设的主要内容包括 [ ] A.人工环境保护 B.自然环境保护 C.环境绿化 D.文物保护 E.景观设置
20.社区文化的年龄系列包括 [ ] A.社区少儿文化 B.社区中青年文化 C.社区老年文化 D.社区幼儿文化 E.社区中老年文化
三、名词解释：
1.物业管理 2.社区服务 3.社区预防 4.社区管理 5.业主委员会
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6.便民利民服务 7.社区计划 8.社区教育模式 9.“两级政府，三级管理，四级落实” 10.社区治安 11.社区保健 12.“重心下移，立足基层” 13.再就业服务 14.全科医学 15.社区文化事业 16.“三同时”原则 17.社区委员会 18.邻里之家 19.全科医疗 20.厄尔尼诺现象 21.社区治安的综合治理 22.社区结构
23.居民委员会 24.物业管理公司 25.社会贫困救济服务 26.叙述咖啡馆
四、简答题：
1.简述居民委员会的任务。 2.简述业主委员会的组织性质。
3.简述社区环境建设的意义。 4.简述我国现代社区教育兴起的社会背景。 5.简述社区管理体制的构建原则。 6.简述物业管理公司的服务项目。 7.简述我国社区服务的运作模式。 8.简述社区环境建设的内容及措施。
9.简述业主委员会组织机构的设置。 10.简述有效开展社区卫生服务的组织形式。
11.简述社区治安的基本任务。 12.简述广泛参与是社区管理的本质特征和必要条件。 13.简述街道办事处的性质。 14.简述我国社区服务的主要成就。 15.简述计划生育技术服务的基本原则。 16.简述物业管理公司的基本目标。 17.简述社区服务的内容。 18.简述我国社区康复的内容。 19.简述如何开展社区文化调查。 20.简述街道办事处的现状。 21.简述社区文化的特点。 22.简述社区教育的功能。 23.简述国外社区管理宏观层面的发展特点。
五、论述题：
1.请结合实际谈谈社区管理与街道管理的不同。
2.结合社区治安综合治理的含义，试论述社区治安综合治理的措施及全国各地的实践经验。 3.论述我国社区服务发展的制约因素及进一步发展我国社区服务的思路。 4.结合社区环境保护的含义论述社区环境保护的措施。 5.论述我国社区文化建设的成就及面临的问题。 6.论述国外社区教育事业的发展与管理。 7.试述我国社区教育存在的问题及对策。 8.论述物业管理公司与居民委员会的关系。 9.试述我国社区卫生服务的兴起与发展。
六、案例分析题：
案例1——石狮成立社区警务理事会
本报讯在刑事案件发案率上升、警力严重不足的情况下，为了改变社区警务工作由民警孤军奋战的局面，石狮市灵秀派出所成立振狮社区警务理事会，与相关部门建立联动、协动机制，开辟了社区安全服务的新模式。据了解，振狮社区内常住人口有283户，出租私房186间，外来人员5000多人。长期以来，该社区的治安防范工作一直由1名民警和5名护区巡防队员承担，有限的警力难以胜任日益复杂的社区治安状况，而群众参与社会治安防范工作的积极性也没有得到充分发挥。对此，灵秀派出所更新观念，提出了成立社区警务理事会的设想。
在组建振狮社区警务理事会改变了以往社区治安工作代表多是企业老板、人大代表、政协委员、国家干部的做法，警务理事由社区热心治安工作、有正义感的群众担任，以便及时将治安防范信息传到社区各个角落。社区警务理事会还定期开展民意调查，召开社区会议，向群众公布警务工作，共商治安防范对策。并建立社区矛盾调解机制，将社区民事纠纷化解在基层，促进居民们的和睦相处。
问：（1）依据本案例，谈谈社区治安的含义及特点。
（2）从本案分析，谈谈该案例采用了社区治安综合治理中的哪些原则。
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案例2——以文化经营社区 以和谐构筑社区
重庆大渡口区委书记刘本荣在九宫庙社区视察时要求：“坚持以人为本，用科学的发展观指导社区文化，以灵活多样、丰富多彩的形式积极开展社区文化活动，通过社区文化活动的开展，努力推进和谐社区建设。”所以，街道近几年坚持以“民心工程”和“凝聚力工程”为主线，以服务居民为根本目的，开展了“坝坝电影进社区”、“金秋文化活动周”、“让英语走进社区”等一系列活动，并取得了良好效果。
街道面对经济相对落后硬件和软件都欠账较多的特殊困难，近几年积极争取，认真落实发展社区文化事业所需的经费，规定了社区文化活动经费按比例增长，保证社区文化活动的正常开展。近年来，街道用于社区文化建设的资金累计近百万元，每年用于群众文化事业的经费达30万元以上，并不断增加投入。与此同时，还克服种种困难，建立健全街道文化管理机构，成立了街道文化工作领导小组和文化站，从组织上给群众文化事业的健康发展提供了保障。另外，街道还大力加强文化硬件设施建设，不断加大文化设施的投入，比如，投资近十万元兴建社区图书馆，免费向社区居民开放。努力建设各种文体设施为街道开展各种文化活动提供良好的载体，营造了社区的文化氛围，提升了社区的文化品位。
在开展社区文化活动时，街道十分注重传统文化与现代文化的结合、乡土文化与外来文化的结合、高雅文化与通俗文化的结合，做到既继承优秀传统文化遗产又广纳现代文明成果;既重视乡土文化又不排除外来文化;既有“阳春白雪”的高雅艺术，又有“下里巴人”的通俗文化。在形式上提倡多样化，防止单一化。努力做到文化娱乐、休闲健身、环境美化、思想教育、科技普及、艺术培训等文化综合体的全面结合。以群众喜闻乐见的文化活动形式为载体，以提高和升华居民群众的精神境界为目标，想群众之所想，应群众之所需，使社区文化得到居民群众的普遍认同和广泛参与。
街道文化活动的特点主要体现在:一是开展具有节日特征的文化活动。在每年的元旦、春节、三八、五一、六一、七一、国庆等重大节庆里，街道充分发动群众，千方百计地发掘各类文艺人才，精心策划出一台台精彩纷呈的文艺晚会，让社区居民和其他社区的居民一起分享节日的快乐。二是紧密配合大渡口区文化工作的发展形势和区委、区府部署的中心工作、任务开展专题文化活动，宣传党的方针政策。每年都举办了宣传计划生育、关爱未成年人等专场文艺晚会，及时把党的有关方针政策传达到社区每家每户。三是定期举办“大家乐”文化广场活动，免费为社区居民和外来建设者提供一个自娱自乐的文化活动空间。四是根据社区居民的要求，积极引进各种专业团体到社区演出，提高社区居民的艺术品位五是经常举办书画、摄影展览，并成立了社区书画社、摄影社。四是壮大文艺队伍，充分利用和进一步整合社区文化资源。
街道充分利用辖区企业、学校、家庭的文化资源，将社区内的场、馆、站、室对居民群众开放，既补充政府投入的不足，又避免文化活动场所的重复建设及资源的浪费。为保证社区文化活动的顺利开展，培育社区文艺队伍，街道先后培养本社区声乐、器乐、舞蹈、表演、书画等各类文艺人才100多人，并在培训活动中逐步探索经验。同时，逐步建立起了较完善的社区文化辅导员制度，社区文化辅导员与区文化馆、街道文化站建立密切的业务联系，已成为繁荣社区文化活动的骨干和主力军。街道还先后成立了儿童舞蹈队、腰鼓队、舞蹈队、职工合唱队、健身操舞蹈队等12支文艺队伍，并且常年活跃在各社区，表演水平不断得到提升，已多次在市、区各类文艺竞赛中取得好的成绩，为社区赢得了荣誉。
丰富多彩、形式活泼的社区群众文化的广泛开展，凝聚了人心，昂扬了人气，融洽了街道工作人员与各社区居民之间的关系，邻里纠纷少了，治安案件减了，环境卫生面貌改善了。现在，九宫庙街道的和谐社区建设正持续、健康地向前推进。
问：（1）重庆大渡口区采取了哪些措施发展社区文化，取得了哪些成就？ （2）从该案例中可以看出社区文化是一种什么样的文化？具有哪些功能？
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参考答案
一、填空题：
1.腾尼斯 2.派出机关 3.“两级政府，三级管理”
4.深圳市物业管理公司 5.嗅觉污染 6.社区全体成员 7.文化功能 8.社区管理主体 9.自治化 10.区域性 11.居民委员会 12.文化 13.地域 14.交通污染源 15.环境污染 16.社会关系 17.社区 18.社区成人高等教育 19.邻里警察站 20.《城市街道办事处组织条例》 21.天津市 22.物业 23.汤恩比 24.三级医疗保健制度 25.群众文化 26.SSP方案 27.“反贫困作战计划” 28.自我管理 29.1955 年 30.业主委员会
二、多项选择题：
1.ABCDE 2.CDE 3.BCE 4.ABCD 5.ABCD 6.ABC 7.AB 8.ABC 9.BCDE 10.ABC 11.ABCDE 12.ABCD 13.DE 14.ACDE 15.ABC 16.ABCD 17.BCDE 18.ABC 19.BCDE 20.ABC
三、名词解释：
1.物业管理：是指由专门的机构和人员，依照合同和契约，对已投入使用的各类房屋及与之相配套的设备、设施和场地以经营的方式进行管理，同时对房屋周围区域的环境、清洁卫生、安全保卫、公共绿地、道路养护实施专业化管理，并向业主提供多方面的综合性服务的过程。2.社区服务是指在政府的指导和扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区居民生活质量为最终目的的社会福利服务。
3.社区预防：是社区卫生服务的内容之一，是社区卫生服务中心（站）在政府领导下、社区参与、上级卫生机构指导下，广泛宣传动员社区居民，采取综合措施，预防和控制疾病，保障和提高社区居民的健康水平的过程。
4.社区管理：是指在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。
5.业主委员会：是在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的组织。
6.便民利民服务：是指由基层团体、个人，针对社区居民日常生活经常遇到的困难和实际需求，结合自身条件而开展的各种有偿或低偿服务。
7.社区计划：是指在社区动员、社区诊断的基础上，针对社区存在的健康问题，根据社区卫生资源等条件，决定未来社区卫生服务工作的过程。
8.社区教育模式：是指社区教育的领导体制、机构设置、管理权限、领导与被领导关系以及与之相适应的运行机制及范围。
9.“两级政府，三级管理，四级落实”：“两级政府”是指市、区政府；“三级管理”是指市、区和街道的管理，强调街道层面的管理；“四级落实”是指市、区、街道、居委会四级的组织落实。“二三四”管理体制的重点在于加强街道和居委会的建设，关键在于市、区两级政府要逐步放权给街道，建立责权利统一、条块结合、以块为主的社区管理体制。
10.社区治安：是一个具有时代特色的概念，通常是指一定地域内对社会治安问题的治理，是指社区政府和自治组织依靠社区群众，协同公安、司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众的生命财产安全问题依法进行治理的公务 。
11.社区保健：是社区卫生服务中心（站）协同有关机构，根据社区人群的文化和社会特点以及存在的卫生问题和健康需求，制定和实施社区保健计划，并进行检查和评估的过程。 12.“重心下移，立足基层”：是指把社区管理的重心下移至街道办事处、居委会层次，立足街道办事处和居委会开展社区建设与管理工作。
13.再就业服务：是社区服务的内容之一，这类服务的对象是下岗职工，主要包括成立职业介绍所和就业指导中心，开展职业培训，帮助下岗职工在短期内掌握一门专业技能，为再就业做准备；组织企业事业单位后勤劳务服务队，安排求职者参加劳务服务；发展社区服务，提供服务岗位，如卫生清洁、便民服务站点、家政服务等。
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