时报送。
三、统计监测工作要求与保障措施
（一）建立健全联动工作机制。建立由市全面小康办牵头，市相关部门和县市区小康办参与的联席会议制度，上下联动、分工协作，共同开展乡镇全面建成小康社会数据汇总审核、进程统计监测等工作。市直相关部门及县市区全面小康办也应建立和完善相应统计监测工作机制。
（二）严格数据质量责任追究。市直各数据审核、牵头及责任部门一把手是相应指标数据质量的第一责任人，要强化措施、强化责任，将统计监测工作落到实处。凡发现在统计监测工作中推诿拖延、弄虚作假、徇私舞弊的，将依法依规进行责任追究。
（三）严格统计监测保密制度。在全市乡镇全面建成小康社会考评结果正式发布前，任何部门及个人不得泄露或公开应当保密的考核内容，违者将依法依规进行责任追究。
（四）完善统计监测配套保障。市相关部门和县市区小康办应建立健全监督评价工作机构，抽调政治过硬、业务精干、廉洁守纪的工作人员充实统计监测队伍，拨付专项经费，切实保障统计监测工作设备、运行经费及奖励资金。
（五）夯实统计监测工作基础。市相关部门和各县市区应加强全面建成小康社会进程监测统计业务建设，充分利用现代化信息技术，加快建立科学、高效的乡镇全面建成小康社会重点工作数据采集、传输、整理和分析信息系统，强化
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原始记录和统计台账等基础建设。
本办法由市全面小康办负责解释，自发布之日起实施。
附：1、乡镇全面建成小康社会重点工作统计监测部门
分工表；
2、乡镇全面建成小康社会重点工作统计监测指标
解释及计算方法。
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附件1
乡镇全面建成小康社会重点工作统计监测部门分工表
牵头部门 责任部门 统计局 每万人新增规模以上企业数 发改委 发改委、统计局 工商局 50万元以上项目固定资产投资完成额年均增长率 年末实有注册企业数年均增长率 实缴税金20万元以上企业数年均增长率 辖区税收年均增长率 财政局 国税局、地税局 引进年缴税20万元以上企业数 统计局 引进年缴税10万元以上企业数 公安局 农村经营管理处 畜牧局、农业产业化局、农业局、林业局 农办 农业局、林业局 集中连片100亩以上种植大户（不含种粮户）年均增加数 扶贫办 绩效办 人口计生委 综治办 安监局 林业局 规划局 环保局 爱卫办 贫困发生率年均降低幅度 省市为民办实事年度任务完成率 计划生育综合指数 社会平安建设综合指数 安全生产综合指数 年度造林绿化任务完成率 集镇建成区绿化覆盖率年均提高 农村环境综合治理项目年度任务完成率 农村垃圾处理率 市容市貌达标率 行政执法局 “两违”建筑控制率 环卫保洁达标率 公用事业局 新增园林式小区数 城镇人口年均增长率 成员50户以上农业专业合作经济组织年均新增数 农村年营业收入50万元以上大户年均增加数 集中连片200亩以上种植大户（不含种粮户）年均增加数 初审部门 监测指标 500万元以上项目固定资产投资完成额年均增长率 8
附件2
怀化市加快推进乡镇全面建成小康社会重点工作
监测评价指标解释及计算方法
一、经济发展
（1）500万元以上项目固定资产投资完成额年均增长率：指城镇、农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位以及城镇个体户进行的计划投资在500万元及以上建设项目（不含跨区投资）投资完成额年平均增长比率。
计算公式为：500万元以上项目固定资产投资完成额年均增长率
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??其中xn表示：报告期50万元以上项目固定资产投资完成
x表示：基期500万元以上项目固定资产投资完成
0n=报告年份-基期年份。
（2）每万人新增规模以上企数：指经过各级统计部门审核认定后进入基本单位名录库中的规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业等这四类规模以上企业的个数。“规模”标准为：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业，有资质的建筑业法人企业，年主营业务收入2000万元及以上的批发业法人企业，年主营业务收入500万元及以上的零售业法人企业，年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人企业，
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房地产开发经营业法人企业，重点服务业法人企业。计算标准为：各级统计部门审核认定后进入基本单位名录库中的“四上企业”个数。
（3）50万元以上项目固定资产投资完成额年均增长率：指城镇、农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位以及城镇个体工商户进行的计划投资 50万元及以上、不足500万元的建设项目（不含跨区投资）投资完成额年平均增长率。
计算公式为：50万元以上项目固定资产投资完成额年均增长
?率=?n??xxn0??1??100%
??其中xn表示：报告期50万元以上项目固定资产投资完成
x表示：基期500万元以上项目固定资产投资完成
0n=报告年份-基期年份。
（4）实缴税金20万元以上企业数年均增长率：指乡镇报告年度在国税、地税缴纳的各项税收（国税包括增值税、消费税、企业所得税、个人所得税；地税包括营业税、城建税、企业所得税、个人所得税、资源税等。下同）达20万元以上的企业户数与基期年度户数比较增减%。
计算公式为：实缴税金20万元以上企业数年均增长率
?=?n??
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