38.纳入当地基础设施PPP储备库的项目，实行动态管理、滚动实施、分批
次推进。对于需要当年推进实施的PPP储备项目，应纳入年度投资预算计划。
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39.PPP不应该成为政府向纳税人进行“二次收费”的理由。
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40.对于使用者付费类PPP制度设计的核心是通过收费制度及价格形成机制
的改革，建立政府付费型项目回报机制。
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41.国有企业以社会资本的身份参与PPP项目，难以实现发挥市场配置资源
的决定性作用。
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42.PPP模式属于国际上非常成熟的基础设施项目运作模式，并对项目运作结
构框架已经达成非常清晰一致的国际共识。
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43.PPP模式强调要在项目运营期引入专业的管理理念和经营方法，实现“让
专业的人做专业的事”，提高公共服务的效率。
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44.PPP模式通过引入社会资本，平滑财政支出，可以有效缓解地方政府债务
压力。
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45.PPP模式要求政府应与投资者明确PPP项目的退出路径，保障项目持续稳
定运行。
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46.PPP模式在本质上属于“政府购买服务”，应按照“政府采购”的思路进
行评价和管理。
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47.PPP项目的融资成本一般应低于当地财政资金融资成本或地方政府平台
公司的融资成本。
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48.国家发改委要求建立实施PPP项目进展情况按月报送制度，设立PPP项
目库，及时跟踪调度.梳理汇总项目实施进展。
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