社会中介组织培育等方面取得大的进展。要进一步加大放权力度，凡是可以取消的审批事项，一律取消；必须保留的，要最大限度地压缩审批时限、简化审批程序；可以实行窗口审批的，一律进审批中心；可以放权的，一律放到基层站所或“便民服务窗口”。要努力扩大公众的知情权和参与权，凡是与群众密切相关的事项，凡是不涉及保密和安全问题的政策文件，都要公开透明；各部门和基层站所要开通信息网络，并尽快实现互联互通；同时将尝试性地进行推行网上审批。要充分发挥社会中介组织作为“第三部门”的作用，按照“新建一批、规范一批、提高一批”的要求，重点搞好行业协会发展的规划和建设，大力支持优势行业协会开展工作，把更多的行业管理和服务事务交给他们去做。
（二）狠抓工作落实要与当前的主要工作相结合。 一要开展《城市规划法》、《建筑法》实施周年的宣传活动。今年是《城市规划法》颁布实施14周年及《建筑法》颁布实施6周年，要发动和组织各方面力量，集中一段时间，采取各种方面，在全县范围内对两法进行宣传。宣传期间，局属基层站所要积极督促各有关乡镇对总体规划进行修订；监察大队、基层站所要结合创建“省级文明城市”活动，组织力量开展集中整治违法建设，重点清理未批先建、侵占道路红线、严重影响市容市貌以及存在质量安全隐患等不同类型的违法建筑；县质监站、局建设管理科要大力监督实施工
程建设标准强制性条文，保证工程质量与安全等等。
二要启动“三轮”审批制度改革。要认真开展学习贯彻《行政许可法》，局属各单位、机关各职能科室要对本单位（科室）所有行政审批项目进行一次全面的统计和梳理，要在4月底前清理，许可程序要合法，结果汇总上报局办公室。
三要继续开展扶工服务活动。今年扶工服务要围绕“工业项目推进年”活动展开。凡工业企业项目审批项目全部要纳入局行政审批窗口直接办理，并进行前置条件一次性告知。正常范围内审批的，由局长授权分管副局长、分管副局长授权窗口科长（办事人员）直接予以审批，限时办结。局属各单位（科室）要做到急事急办，特事特批，随到随批，审批时间上要优先安排工业企业项目，程序上要继续简化，要把原来既定审批环节缩减到四大要素，即项目布局符合规划要求、有一份经审查合格的施工图纸、有一支具备相应资质的施工队伍和申请工程质量监督手续。要继续实行项目审批跟踪服务制。重点企业所在地的规划分局（所）、城建所要采取“一帮一”的方式，选送精干人员参加扶工活动，为企业办理审批手续提供服务，进一步提高办事效率，为企业赢取发展时间。要努力解决一批工业厂房建设历史遗留问题。规定凡2003年底以前已建成的在不影响规划前提下，并且质量安全技术鉴定合格的，经处罚后可以补办相关手续，处罚按现行标准减半收取。2004年元旦后建成的，处罚
按现行标准执行。对除质量安全技术监督外，监察时涉及发放停工通知或找法人代表谈话的，园区内企业需分管局长同意；县以上重点企业需局长同意。局属设计院、测绘队的设计、测绘、放线等费用一律按现行收费标准减半收取。要调集人才组建技术咨询服务中心，以技术咨询服务中心为龙头，不断加大对工业企业的扶持力度。这里需要强调的是上述讲的指扶工，而不是扶房开和经营性的。此外，建设项目规证和土证不符的名字暂停变更。
四要实施目标责任制。为了深化“效能革命”，打破“干多干少一个样，干好干坏一个样”的局面，今年局机关将推行目标管理考核责任制。考核内容涉及效能建设、宣传、信息、统计、档案、文明创建、信访、党风廉政建设、政务公开、财务管理及业务管理等方面。同时将考核结果与奖金相挂钩。打破奖励平均主义，拉开奖金档次。有关单位、科室的主要负责人要按目标管理责任制的要求，对责任制进行分解，落实到每位干部职工，要与每位干部职工的奖金挂钩，与末位淘汰制挂钩。
五要做好信访、信息、统计、档案管理工作。 信访方面，已专题开过会。局属各单位、机关各科室对急件要在3个工作日内予以办理；要件要在10个工作日予以办理；一般件要在20个工作日予以办理。
信息方面，局属各单位、机关各科室要及时做好本单位
（科室）的政务信息的收集、编发上报等日常工作，每个单位（科室）每月投稿不少于2篇。局办公室要对采用的信息及时编发。
统计方面，局属各企事业单位要按局机关的要求，及时完成有关事项内容的月报、季报、半年报、全年预报、年报等统计报表定期报告任务。局机关统计方面，劳动人事类统计由局办公室负责，行政执法类统计由法制科负责，工程规划管理类统计由规划管理科负责，勘察设计类统计由技术科负责，建筑房开类统计由建设管理科负责，市政园林类统计由城乡建设管理科负责，村镇规划类统计由村镇办负责。
档案管理方面，要严格按照建设部第90号、101号令的要求，做好城建档案的收集和管理，统一纳入局城建档案室保存。凡属规划及管理方面的，由局技术科、规划管理科负责每一年移交一次；凡属建设工程、市政公用工程方面的，由局建设管理科、城乡科和建设单位负责在工程竣工验收后7天内移交；村镇建设（私人建房）审批资料由村镇办负责每一年移交一次；凡属城市建设系统科研、设计、以及地下管网普查、补测等方面的，由承担任务部门或单位负责报送。无城建档案室出具的建设工程档案预验收认可文件的，工程就不能组织竣工验收。
此外，还要全面推广和深化四大镇便民服务窗口的成功经验，在条件成熟的乡镇成立便民服务窗口，建立健全便民
服务窗口服务制度，形成为民服务的长效机制；大兴求真务实之风，深入基层开展调查研究；大力加强村庄规划建设工作，督促指导有关乡镇村做好“十百工程”工作；充分发挥行业协会的桥梁作用，大力支持行业协会工作，把工作重点转到经济调节、市场监管和服务上来，组织成立县个体建筑工匠协会，配合协会对全县的个体建筑工匠进行管理培训，并实行持证上岗等等。计划外用工清理和个人欠款清理工作。
（三）要建立和完善狠抓落实的机制
落实是决策的归宿，是一切正确决策的生命线。因此，要通过深化“效能革命”，狠抓工作落实，切实达到“三个转变，三个提高”，即转变过去座堂服务为上门服务，提高办事速度；转变过去要我服务为我要服务，提高办事效率；要转变过去“只说不行”为“怎么办才行”，提高政府部门与企业（群众）的亲和度，牢固树立“你投资、我服务；你困难、我帮助；你批评、我改正；你满意、我荣幸”的观念，以便捷、高效的服务方式，打造部门优质服务品牌。
第一，要完善责任机制抓落实。抓落实是一项常抓不懈的工作任务，必须建立抓落实的工作机制，形成抓落实的制度，使抓落实能作为一项经常性的重要工作来抓。现在，有不少工作没有很好地落实，一个重要的原因就是在于运行机制问题。要建立工作落实分工负责制，岗位责任制；工作落