某某风电项目专项审计报告(6)

2018-12-04 21:56

(国务院令第12号)的规定公司之间在结算时应采用银行转账等方式进行结算,对于支付个人评标费应由公司直接汇入相关人员账户,杜绝现金结算,避免舞弊风险。

8.建议应按[关于印发《中国水电工程顾问集团公司埃塞俄比亚ADAMA风电场EPC项目会计核算与财务管理操作规范(暂行)汇编》的通知](水电顾问〔2011〕730号)第96条规定尽量在项目所在地购买,以避免因路途遥远发生不必要的支出,如确因特殊原因需在国内采购,应提出申请经批准后再行购买,且采购劳保物品应到专业的劳保用品经销单位购买并采用公司之间转账的银行结算方式。

9.对于在埃塞俄比亚现场应该代扣withholding的未进行代扣,个别报销单据的原始票据不完整,还有个别取得的原始票据为不是埃塞俄比亚税务机构认可的票据等现象,建议应严格遵守当地税收政策,履行代扣义务,避免在税务稽查时存在着一定的税收风险,给企业造成不必要的税收负担。

10.建议国际公司应遵守《中华人民共和国个人所得税法实施条例》、[国家税务总局关于印发《个人所得税代扣代缴暂行办法》的通知](国税发[1995]065)的规定,履行代扣代缴义务人义务,避免在税务稽查时给公司造成补缴税款、滞纳金、罚款等事项,让企业蒙受损失。

11.针对Adama风电场项目所购置的车辆、发电机、电脑均未办理验收入库手续,没有指定专人管理,低值易耗品也未做备查登记簿等问题,建议应补建固定资产台账及低值易耗品备查登记簿,在今年

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的工作中应加强此方面的管理,及时建立相关资产台账。

12.建议国际公司加强会计档案管理,及时对会计凭证进行装订,以免造成丢失。

九、对Adama风电场项目的总体评价

1. Adama风电场项目是我国第一个采用中国资金、技术、标准、设计、设备、施工、咨询、管理服务走出去的风电项目,展现了中国风电工程建设的国际水平,其模式将作为示范效应,将促进中国风电事业取得更大的发展。

2. Adama风电场项目虽为第一个国外总承包项目,却在埃塞俄比亚当地取得了良好的效果,有力缓解了埃塞俄比亚的电力供应的紧张形势,创造了良好的经济和社会效益,同时也为国际风电总承包业务方面积累了经验,为培养国际业务能力奠定了良好的基础,对中国水电工程顾问集团、中国电力建设集团有限公司走向国际化具有深远意义。

3. Adama风电场项目建成投产后,取得了埃塞俄比亚政府的极度赞扬。一方面Adama风电场项目是埃塞俄比亚政府第一个五年计划期间的重点工程,也是第一个风电项目,同时也是中埃在风电领域的第一个合作项目,对埃塞俄比亚国家经济发展和经济转型计划具有十分重要的意义。另一方面Adama风电场项目同比埃塞俄比亚北部由法国承担的风电项目工期至少提前一年,被EEPCo和政府誉为“埃塞电力建设的奇迹”。

4. Adama风电场项目以“绿色能源、绿色增长”为宗旨建设的风

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电项目,得到了埃塞俄比亚政府的称赞。该项目为中非可再生能源合作树立了典范,并极大地改变了世界对这个东非发展中国家的认识和印象,是对人类社会的重大贡献。

5. 通过Adama风电场项目的建设,为埃塞俄比亚当地解决了约1000人的就业问题、普及了风电知识、极大提升了当地的技术水平和能力建设,有力地支持了埃塞俄比亚经济转型与增长计划。

专项审计组主要成员:

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