接和征求意见，共有36个，其中今年底还需拆迁34.7万平方米，明年拆迁85.4万平方米。
（一）东部新城项目。今年全年计划拆迁27万平方米，上半年以来已完成拆迁9万平方米，下半年尚需拆迁18万平方米，明年计划完成43.9万平方米。
1、基础设施。今年主要完成中山东路道口、江澄路及以西储备地块、民安路延伸段、海宴路、惊驾二路、福庆路、行政一号路以及新杨木契河等，均为非住宅，共14万平方米，今年底前完成拆迁，其中中山路道口、民安路延伸段今年9月、10月要完成拆迁。
2、花园住宅。共9.4万平方米，计划今年底完成拆迁。 3、王家园、张隘村民住宅。共19万平方米，计划年内完成整体拆迁的调查摸底、动员等各项准备工作，明年初进场签约。
4、10%留用地。共需拆迁10万平方米，由于地块上涉及企业情况较为复杂，拆迁难度较大。我们将按照先易后难、逐步推进的原则，争取年底完成张隘、松下留用地项目拆迁，明年全面实施拆迁。
4、非住宅拆迁项目。主要是违章建筑，明年计划拆迁25万平方米。
（二）服务业集聚区项目
1、江东核心区。年内主要启动实施地块内五幢成套房
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268户住户的拆迁工作，办理规划、土地等手续，年底前进场签约，明年9月完成拆迁。同时，完成地块内2户钉子户、临时店铺以及忠介街临时菜场的清空工作。
2、甬江东南岸休闲商务区。甬江东岸区块：主要围绕荷池地块的招资引资工作。年内主要完成渔轮厂地块2户拆迁钉子户的拆迁；完成荷池地块非成套房拆迁，做好兴光煤气江东供应站的搬迁工作；涉及的惊驾旧村改造（村民800余户，住宅9.5万平方米，非住宅4万平方米）年内主要做好拆迁、安置房和留用地红线的确定，项目立项、用地报批、拆迁许可证等前期准备工作，完成庆丰桥及连接线涉及的拆迁工作，年底实施村民、村办企业拆迁，同时启动警察学校、公安局水上分局、原和丰仓库等市级企事业单位拆迁。化工区块：主要围绕1#地块土地挂牌工作，有两个拆迁项目，一是硫酸厂集体宿舍，年内主要做好许可证申领，并进场签约；二是余隘村非住宅，年内主要做好拆迁许可证申领等准备工作。
3、七里垫商业中心。该项目挂牌工作已登报公告，9月20日将摘牌，下步将开展项目详规设计，进入实质性实施阶段。目前要抓紧完成七里垫地块内9户外来户的拆迁扫尾工作。
（三）旧村改造项目
1、宁丰。共有原村民299户，房屋建筑面积7.5万平
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方米。自2004年进场以来，已拆迁部队房屋7059平方米。按照一揽子解决方案，目前，安置房地块规划方案已确定，留用地开发已挂牌。我们计划下半年先启动安置房建设，做好拆迁所有准备工作，年底进场签约。
2、戚隘桥（不含钟家）。该项目主要基于福明家园二、三期安置房建设需要。共有村民753户，面积11万平方米，含8个自然村，因福明家园安置房、新天地和市政道路建设需求，已拆迁428户，尚需拆迁325户，要求2007年6月底前完成。
3、七里垫。共有650户住户，自2004年7月进场以来，已拆迁603户，年内将完成剩余的47户。
另外，还要做好宁东、戎家旧村改造扫尾工作。 （四）其它重点地块
1、年内完成甬升五幢成套房拆迁。 2、完成新天地村民安置。
3、姚隘路非住宅项目（大部分属甬升）4.7万平方米，下半年要进场签约，明年完成拆迁。
4、年内完成七塔寺西侧、北侧以及针织三厂等非成套房改造扫尾工作。
三、创新思路，构建合力推进拆迁工作的新机制 从拆迁工作面临的形势来看，当前拆迁工作形势可以用任务重、时间紧、要求高、环境差四个词来形容。一是大环
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境不利于拆迁。自2003年南京拆迁户“自焚事件”和2004年湖南“嘉禾事件”等几起由违规拆迁而引起的恶性事件发生以来，国务院连续下发了数份文件，要求各地严格控制房屋拆迁规模，规范拆迁管理。二是法制建设滞后。由于拆迁进度缓慢，有的项目被迫停止，严重影响了经济建设大局和大多数群众的根本利益，必须采取强制拆迁形式。但如果走司法程序进行强拆，时间会拖很长，更加影响项目建设；走行政强拆，区级政府又没有相应的裁决权，不能组织强拆。三是群众要求高。随着法制、舆论监督环境不断完善，公民维权意识不断增强，广大拆迁群众对拆迁工作不断提出新要求，阻碍拆迁。从当前拆迁面临的任务来看，从今年9月份开始至2007年底的1年零4个月时间内，我区还需拆迁120.1万平方米，相当于过去前四年拆迁量的总和。
因此，当前我们既面临着进一步增强法制意识，提高依法行政能力，规范拆迁行为的时代要求，又面临着切实维护群众合法权益，正确引导群众支持拆迁，确保完成拆迁任务的客观需求。面对繁重的拆迁任务和诸多的矛盾、困难，如仍按老的工作思路搞单兵作战，就无法打赢这场拆迁这场硬仗。因此，区委、区政府在充分调研的基础上，决定创新思路，调整拆迁工作机制，采取以街道为主要责任主体，实行多元参与、分项目包干的办法实施拆迁。其具体内容是： （一）在工作机制上：东部新城协调办负责牵头东部新
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城拆迁工作的综合协调和督促。区重点办主要承担服务业集聚区和重点项目拆迁工作的综合协调、指导、监督和考核职能。区旧村办牵头协调旧村改造工作。区拆迁办作为拆迁单位的法律主体，将主要负责拆迁项目的计划制定、进度安排、政策协调、拆迁资金安排等宏观工作，负责各拆迁项目立项、红线确定、许可证领取等前期工作以及协议签订操作、房屋拆除等工作。各参与街道作为实施拆迁的责任主体，主要承担拆迁区域内的具体实施工作，包括组建拆迁工作班子，开展调查摸底，制定拆迁方案，做好拆迁户的思想教育工作，引导并落实拆迁户签订拆迁协议，协调保障拆迁地块的正常秩序和安全。区级各部门要按照各自的职责，积极配合、支持各地块的拆迁工作，服从区里的统一协调。
（二）在责任项目分配上：为最大程度地发挥街道的积极性和工作优势，区里将2007年底之前的36个拆迁项目，按照属地原则进行划分，由街道具体负责拆迁实施工作。具体情况是：
东郊街道：戎家（原村民部分）、宁丰、惊驾、宁东旧村改造以及姚隘路（原甬升村），共205745平方米； 福明街道：东部新城道路建设、花园住宅、新杨木契河、非住宅以及王家园、张隘、七里垫、戚隘桥旧村改造，共725289平方米；
百丈街道：七塔寺北侧、西侧地块非成套房改造、江东
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