可采用的方式包括数量限制和关税配额等方式。
实施保障措施的方式有三种：提高进口关税；数量限制；配额。
采用数量限制方式，则该措施不得使进口量减少至低于最近一段时间的水平。该水平为可获得统计数字的、最近三个代表年份的平均进口。
采用配额方式，实施限制的进口国应当与其主要出口国（供应有关产品具有实际利益的所有成员）达成一个配额份额分配的协议，如果难以达成，则可根据主要出口国在以往一代表期内的供应量占该产品进口总量或进口总值的比例进行分配。
但是，如果某一或某些主要出口成员在代表期内向进口成员出口过多，其增长的百分比与进口的增长总量不成比例，则可对其做出专门的限制。因为它们需要对进口国造成的严重损害负主要责任，但这一做法不能针对“严重损害威胁” 的情况。
实践中，数量限制虽然可以直接采用，但更多的是关税配额结合使用。
187、【164427】（简答题）简述保障措施的实施原则。
【答案】（一）保护程度的适度性。
（二）保护时间的暂时性。 （三）保护的递减性。
（四）保护的再次适用原则。 （五）保障措施的非歧视性原则。
188、【164417】（多项选择题）保障措施实施的原则有（ ）。 A.保护程度的适度性 B.保护时间的暂时性 C.保护的递减性
D.保障措施的非歧视性原则 E.透明度原则
【答案】A,B,C,D
189、【164418】（多项选择题）下列法律、规章于2004年重新修订的有（ ）。 A.《中华人民共和国对外贸易法》 B.《中华人民共和国反倾销条例》 C.《中华人民共和国反补贴条例》 D.《中华人民共和国保障措施条例》 E.《保障措施调查例案暂行规则》 【答案】A,B,C,D 190、【164430】（多项选择题）下列哪些是WTO所允许的合法的贸易救济手段（ ）？ A.反倾销 B.保障措施 C.反补贴
D.\灰色区域\措施 E.关税
【答案】A,B,C
191、【164419】（名词解释）进口相对增加
【答案】进口相对增加，是指在某一段时间内，产品的进口数量相对于进口方内部生
产而言的增加，尽管绝对数量不一定增加，但可用进口国国内市场份额的改变来判定，表现在进口方内部生产的同类产品的市场占有份额减少。
192、【164421】（名词解释）国内产业
【答案】国内产业，应理解为指一成员领土内进行经营的同类产品或直接竞争产品的
生产者全体，或指同类产品或直接竞争产品的总产量占这些产品全部国内产量主要部分的生产者。
193、【164431】（名词解释）严重损害
【答案】《保障措施协议》第4条第1款规定，严重损害应理解为对某一成员国内产业
造成的“重大的全面损害（significant overall impairment）”，即对一成员某一国内产业总体状态上所造成的重大损害。
194、【164432】（名词解释）严重损害威胁
【答案】《保障措施协议》第4条第1款规定：严重损害威胁是“明显迫近的（clearly
imminet）”，是指显而易见的、迫近的损害威胁的存在的事实，该威胁不是可想象、推测或远期的可能发生的事实。
195、【164428】（论述题）保障措施与反倾销、反补贴的本质区别有哪些？
【答案】（一）性质差异
保障措施的一个突出特征是，它是针对公平贸易条件下的产品进口实施的限制措施，而反倾销和反补贴措施主要是针对不正当竞争行为，意图在于维护公平的竞争秩序。
（二）实体条件差异
实施保障措施必须首先存在短期内产品进口大量增长的事实，这种进口增长必须是造成进口国国内产业的严重损害（serious injury）或严重损害威胁的重要原因。而在实施反倾销或反补贴措施时，只要认定进口方相关产业遭受了实质损害（material injury）或实质损害威胁即可。 （三）程序差异 从程序角度讲，《保障措施协定》的要求更严格一些。这种严格更主要体现在通知义务和磋商等方面。《保障措施协定》要求提议实施保障措施的成员应将采取的行动（如发起调查、做出裁决或决定等）立即通知保障措施委员会，在实施保障措施前还要与利益相关的出口方进行磋商，以期达成谅解。而在实施反倾销或反补贴措施时，尽管也有相应的程序要求，但在通知的时间要求、内容要求等方面相对要宽松一些。
（四）实施范围的差异
《保障措施协定》要求成员必须在非歧视原则的基础上公平地将保障措施适用于所有其他成员，不得区别进口产品的来源。而反倾销和反补贴措施本身就是针对特定成员的特定出口产品，即那些倾销或受补贴出口的产品。
（五）实施期限和方式的差异
保障措施的实施期限只能是4年，经延长也不得超过8年。反倾销和反补贴措施的实施期一般为5年。并且只要经调查证明存在倾销或补贴，反倾销或反补贴措施可以不断地使用，即没有一个最长的期限限制，也没有频度限制。
（六）出口方成员获得补偿或行使报复权方面的差异
在某一成员实施保障措施的情况下，权益受到影响的出口成员方有权要求实施保障措施方提供相应的贸易补偿，如双方不能达成相互满意的补偿协定，则利益受损的出口方可以暂时中止实质对等的关税减让或其他义务，即有权实行实质水平对等的报复。
而在实施反倾销或反补贴措施的情况下，因为此类措施针对的是不公平竞争行为，根本不存在对出口方进行利益补偿的问题，更谈不上出口方行使报复权的问题。
196、【164429】（论述题）试述保障措施实施对我国的影响。
【答案】由于我国加入WTO相对较晚，其他成员国对我国动用保障措施的还比较少，尽
管该措施对我国的出口贸易已开始产生影响，但与反倾销等措施相比，影响也还比较小。目前，对我国已实施的保障措施也都是小案件，但是，目前的情况不能代表未来。保障措施是WTO允许采用的合理合法的保护措施之一，各成员国也都对此高度关注，如欧盟、加拿大等善于利用反倾销措施的成员，现在也开始利用该措施。所以，我国在加入WTO之后，在频繁遭到反倾销的同时，还会频繁遭到贸易保障措施的限制。这不是一种单纯的理论推断，而是未来必然发生。因此，对这一措施必须引起我们高度重视，积极防备。
另外，我们应重视并防范国外的\特保措施\。由于我国在入世议定书中有允许成员对中国出口产品采取特殊保障措施的承诺，入世后，ＷＴＯ成员纷纷加强了对华特别产品过渡性保障机制的立法工作。这些立法主要是大幅度降低了立案标准，同时可以仅针对中国，从而避免保障措施针对全球所带来的压力。据统计，已有美国、欧盟、韩国、加拿大、澳大利亚、新西兰、印度等国家（地区）制定了对华保障措施法规条款。在中国入世后的18个月中，国外对中国共发起特别保障措施3起，这应引起我国有关方面的关注。
第十一章 补贴与反补贴 197、【167010】（单项选择题）征收临时性反补贴税，发起调查60天后，最长不超过（ ）。 A.3个月 B.4个月 C.5个月 D.6个月
【答案】B
198、【167011】（单项选择题）征收反补贴税的期限（ ）。 A.4年 B.5年 C.6年 D.3年
【答案】B
199、【167012】（单项选择题）反补贴调查中产业损害的确定不包括（ ）。 A.低于正常价格销售 B.损害或损害威胁 C.因果关系
D.进口数量是否大增、对同类产品价格是否有明显压制 【答案】A
200、【167013】（单项选择题）关于反补贴调查的说法不正确的是（ ）。
A.对某项产品正式的进行反补贴调查，首先应由受害成员国内产业或其代表提交书面请求 B.反补贴调查一旦开始，不能停止
C.如果证据不足，补贴与反补贴委员会可以拒绝申请
D.在发起正式调查之前，邀请各方进行磋商，只有磋商未果的情况下才能正式发起反补贴调查 【答案】B
201、【167014】（单项选择题）当前，遭受反补贴诉讼次数最多的国家是（ ）。 A.美国 B.中国
C.巴基斯坦 D.印度
【答案】B
202、【167015】（单项选择题）商务部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据之日起
（ ）日内，对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查，并决定立案调查或者不立案调查。 A.30天 B.60天 C.90天 D.180天
【答案】B
203、【167016】（单项选择题）根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》，征收反补
贴税和承诺期限是（ ）。 A.3年 B.4年 C.5年 D.10年
【答案】C
204、【167045】（简答题）简述征收反补贴税的要件。
【答案】征收反补贴税的要件是：须符合存在补贴、对国内产业造成损害以及补贴与损害
之间存在因果关系这三个要件。
205、【167047】（简答题）简述反补贴调查的特点。
【答案】反补贴、反倾销和保障措施是WTO规定的三大贸易救济措施，属于合规性贸易壁
垒。与反倾销和保障措施相比，反补贴作为新型贸易壁垒对被调查国外贸出口和经济发展具有更大的影响，其特点如下：
（1）反补贴的应诉主体为政府。补贴是政府行为，反补贴的调查对象是政府的政策措施。反倾销和保障措施的威胁主要针对企业和特定行业，而反补贴则会影响被调查国的贸易和产业政策、宏观经济政策甚至总体经济战略。
（2）反补贴的调查范围更广泛。反倾销和保障措施仅涉及特定企业或产品，而反补贴的涉及面更加广泛，调查范围可能接受政府补贴对象的下游企业甚至整个产业链，影响更大。
（3）反补贴的影响时间较长。相对于反倾销和保障措施，反补贴对一国经济的影响更加广泛和持久。为应对反补贴调查，一国政府必须逐步调整相应的贸易和产业政策，这种调整将在长时间内对一国经济、政治、社会发展产生巨大影响。
（4）反补贴具有更强的连锁效应。在一成员方反补贴调查中被认定的补贴措施，可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。在当前WTO的其他成员国对反补贴是否使用非市场经济国家这一原则模糊不清时，美国的判例可能会成产生很强的连锁效应。欧盟等其他WTO成员国可能会效仿美国，重新修订反补贴法，使之适用于中国出口的产品。
206、【167048】（简答题）简要说明反补贴调查的意义。
【答案】（1)反倾销与反补贴是国家维护对外贸易秩序的重要法律手段，可以克服行政
手段的任意性。
（2）由于倾销与补贴都是一种不公平的贸易做法，国家运用反倾销、反补贴的法律措施，
可以制止不公平交易，规范贸易竞争行为。
（3）反倾销与反补贴措施的实施，可以维护国家宏观经济利益，促进对外贸易的健康发展。 （4）反倾销与反补贴措施的实施，可以限制进口，合理调节进出口贸易，避免对外贸易损失，保护本国工业。
（5）反倾销与反补贴也是适应国际间发展贸易关系的需要，对维护国际经济贸易新秩序具有重要意义。
207、【167019】（多项选择题）协定中规定的专项性补贴包括（ ）。 A.给予企业的专项性补贴
B.有资格的各级政府所采取的确定或改变普遍适用的税率的行动
C.补贴的获得资格和补贴数量依国内法规定有客观标准或条件，且资格的取得是自动的，并能
按这些标准和条件严格遵守
D.有限数量的企业使用补贴计划
E.补贴机关在作出给予补贴的决定时行使决定权
【答案】A,D,E
208、【167021】（多项选择题）补贴的特征包括（ ）。 A.补贴是一种政府行为
B.政府给予了某种与商业动机不相符和的利益 C.补贴行为是政府财政性的干预
D.补贴不包括对消费者提供的消费资助，但这种资助不能是约束性的 E.形式有赠与、贷款、资产投入、贷款担保、税收优惠等 【答案】A,B,C,D,E
209、【167024】（多项选择题）补贴的类型包括（ ）。 A.禁止性的补贴 B.允许的补贴 C.可诉补贴 D.不可诉补贴 E.可组合补贴
【答案】A,B,C,D
210、【167026】（多项选择题）黄色补贴包括（ ）。
A.政府形式上虽未向企业提供直接或间接补贴，但其活动涉及企业业务 B.向出口活动提供的有条件的补贴
C.政府给予了企业以特殊的优惠安排，如差别税率 D.为鼓励使用进口替代品而提供的有条件的补贴
E.政府以特别优惠条件向某些特定企业提供货物或服务 【答案】A,C,E
211、【167029】（多项选择题）符合特定要求的专项性补贴中用于资助企业的科研需要满
足的条件有（ ）。
A.资助额不超过基础科研开支的75％；应用研究的50％ B.资助仅限于人员开支
C.可用于因科研活动而直接发生的附加管理费用 D.可用于经营费用，如资料费
E.资助长期专项用于购买用于科研活动所必须的仪器、设备、土地和建筑物
【答案】A,B,C,D,E