智慧城管建设方案
项目设计内容 数据建库设计 1. 数据标准兼容国家规范 考虑要点 2. 城管数据建设符合天河管理特点 3. 已有数据的利用与整理 4. 多渠道数据的补充与融合 5. 部件、区域分级管理 6. 数据可扩展性 7. 数据的共享与交换（街镇内、区内、区街镇、与广州的对接） 8. 数据安全 业务系统设计 1. 系统兼容国家标准 2. 流程定义适应未来大部制改革的不断调整 3. 系统与广州对接 4. 系统与街镇的对接 5. 简政强镇对街镇城管职能的加强 6. 对部件、事件、区域分级的支持 7. 系统与其他电子政务系统的共享与对接 运行环境设计 1. 街道网络与区网络的对接 2. 区网络与广州网络的对接 3. 与现有12319、12369城管热线的物理连接 4. 网络安全、软硬件安全 5. 系统软件与佛山的兼容 6. 适应未来向其他街道推广的要求 运营模式设计 1. 运营社会化、管理公司化、队伍本地化 2. 运营配置与区域、部件、事件分级的适应 3. 运营成本与效能最优化 同时，在本系统的建设中要充分考虑到天河已有资源的利用，并充分考虑建成的智慧城管系统与现有信息系统的对接，具体包括：
1）天河区数字城管前期系统：前期系统已基本实现了数字城管案件的正常流转，虽功能相对单一，但智慧城管项目尽可能做到重用，避免重复建设。
2）与“市地管理系统”预留接口，实现两者的数据对接。
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第3章 系统总体设计
3.1 系统总体架构
系统总体架构分为五层，具体包括终端层、通信层、智慧城管基础服务层、智慧城管应用层和用户层。
图 3-1 系统总体架构图
1、终端层
涵盖了天河区智慧城管涉及的主要终端设备，如城管通无线采集器、车辆监控设备、门闸、地磅、视频采集摄像头等。所有的终端设备都通过各种有线、无线网络与基础服务平台通讯，上报终端数据并执行平台下发命令。
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2、通讯层
包括了支持无线通讯的多种设备，如无线基站、GGSN、USSDC、短信网关、彩信网关等，同时也包括了Internet、VPN、LAN等。通讯层的主要功能是提供数据的透明传输，是终端层与基础服务层的沟通桥梁。
3、智慧城管基础服务层
包括了基础运行平台、应用业务基础构件（提供数据共享交换、安全认证、工作流、空间分析、人工智能、统计报表、数据维护、决策支持等方面的构件）、服务发布与应用中心等。智慧城管基础服务层把市级平台已建成的数字城管核心系统与天河智慧城管将要建设的系统集成为一个有机的整体，实现数据流和控制流的顺畅对接。
4、智慧城管应用层
包括市级平台已建成的数字城管核心系统（如城市管理监控指挥系统、视频监控系统等）和天河智慧城管将要补充建设的数字城管核心系统（如城管通、监督指挥系统、综合评价系统等）以及天河智慧城管将要扩展建设的智慧应用系统（如车辆综合监控系统、余泥管理系统、环卫保洁管理系统、固体废弃物清运信息管理系统、职能联机分析处理系统）。
5、用户层
涵盖了智慧城管的所有用户。各级领导通过监督指挥系统等查看全局性的各种统计数据，各级职能部门登录业务系统完成城管案件处理和自身的管理工作，企业用户登录后完成城管案件的处理，公众用户可以网上反映问题、查询公开信息。
3.2 系统软件结构
采用C/S和B/S结合的方式，系统的软件体系结构如下所示：
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图 3-2 系统软件结构图
采用B/S+C/S结构的技术路线，实现上图所示的软件系统部署，以满足公共平台GIS功能的需求。相关内部工作人员及系统管理员将采用C/S或B/S方式登陆系统，使用数据管理系统管理和维护整个平台的基础地理信息数据和城管基础与业务数据库，使应用系统满足各类信息化系统在基础地理数据和城管数据的综合应用需要。
3.3 系统物理架构
天河区智慧城管系统硬件物理架构如下图所示：
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图 3-3 系统物理架构图
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