xx县关于推进县域经济发展情况的
汇报材料
一、2015年县域经济发展情况
（一）三次产业协调发展，经济保持平稳增长
畜牧业结构进一步优化。2015年全县接活仔畜28.9万头（只），繁殖成活率125%；牧业年度牲畜总数53.1万头（只），其中大畜2.8万头、小畜50.3万只。当年共出栏大小畜33.8万头（只），其中大畜1.1万头、小畜32.7万只。工业经济发展态势良好。全县工业企业完成现价产值86.4亿元,增长8.3%。其中：规模以上企业完成75.9亿元，增长9.2%。工业增加值完成38.1亿元，增长8.7%，其中：规模以上企业完成33亿元，增长8.7%。主要产品产量：原油4.6万吨；压缩天然气236万立方米，液化天然气3772吨，液化石油气2226吨；开采荒料143万立方米，加工板材4297万平方米；风电等新能源累计发电3.36亿千瓦时；生产原煤60万吨；镍铁4000吨；高钛渣600吨；售电量1.31亿千瓦时；供水100万吨。第三产业平稳发展。2015年，我县以物流、旅游、金融等主导的服务行业均保持了持续增长态势。全县完成客运周转量、货运周转量分别为7038万人公里和8.1亿吨公里，均同比增长2%。接待游客数量及旅游收入稳步增长。金融机构存款余额达到11.7亿元，增长4.9%；贷款余额达到8.3亿元，增长5.2%。全社会消费品零售总额完成5.7亿元，增长6.9%。
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（二）投资实现较快增长，重点项目加速推进
2015年全县安排50万元以上重点项目45项，项目开复工率100%，完成固定资产投资13.2亿元，完成目标任务的101%，增长12.5%。一、二、三产业分别完成投资0.75亿元、8.02亿元、4.4亿元。市级重点项目完成投资4.1亿元，占固定资产投资31%。其中：花岗岩开采加工项目，完成投资2亿元；石油风险勘探项目，完成投资1.5亿元；热电联产项目，完成投资0.6亿元。围绕优势特色产业，依托重点建设项目，积极组织开展了各类招商引资活动，全年直接利用市外资金10.3亿元。
（三）经济效益逐步提高，人民生活水平不断提升 2015年公共财政预算收入完成2.32亿元，增长7.1%。全年民生领域支出7.4亿元，占一般财政预算支出的82%。城乡居民收入稳步提高，城镇常住居民人均可支配收入和牧区常住居民人均可支配收入分别达到30645元和11223元，增长8.6%和8.1%。
（四）城镇化建设扎实推进，基础设施不断完善 修编完成了《城市总体规划（2015-2030）》并通过省住建厅批准实施。实施城镇巷道硬化及人行道铺装工程，累计完成铺装面积4.75万平方米。种植乔灌木7.6万株、花卉50万株，城镇绿化总量和绿化水平不断提升。实施城镇集中供热六期改造工程，新建、改造供热管网15.25公里，新建蒙中、那日图换热站2座。新建改造水冲公厕4座。中水处理厂完成了总工
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程量的80%以上。
（五）社会民生事业全面推进，社会保障不断增强 教育方面。第一小学新校区建成投入使用，5所中小学全部达到标准化学校要求。第一小学被评为国家级特色足球学校，幼儿园晋升为省级示范幼儿园，XX中学被评为市级民族教育精品学校。文化方面。成功举办了全国第二届“察哈尔杯”蒙古语诗歌大赛和首届“察哈尔杯”民族服饰大赛等赛事和各类群众性文体活动。2015年我县被省体育局命名为“喜塔尔之乡”。医疗卫生方面。新农合参合率达到99.7%。蒙医院通过二级甲等民族医院评审。全县3家公立医院全部实行药品零差率销售。新建标准化嘎查卫生室14所。就业方面。全年征集就业岗位4120个。安置城镇各类人员912人，转移牧民就业510人。城镇登记失业率控制在3%以内。社会保障方面。全县参加企业职工养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险分别达到2382、9654、6182、7683、3360、4061、2257人，五大社会保险均完成目标任务。
三、县域经济发展中存在的困难和问题
（一）经济持续发展与稳定增长面临严峻挑战。受外部宏观经济环境影响，我县经济发展进入新常态，经济社会发展正处于转型深化突破阶段，经济增速明显趋缓，2015年全县GDP增速仅为8%，比2010年增速回落了9.8个百分点。投资、消费、出口“三驾马车”动力减弱，投资增速趋缓，消费对经济
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增长拉动作用依然较弱，外向型经济尚未取得“零突破”，未来几年，全县面临着稳增长严峻挑战。
（二）发展动力不足与经济结构调整压力并存。县域经济发展仍然面临驱动力不强和可用财力不足困境，农牧业现代化水平不高、工业短板明显、第三产业发展缓慢、后劲不足，三次产业结构亟待进一步优化。受市场需求持续疲软、部分行业产能过剩、资源环境趋紧等因素影响，全县工业经济下行趋势明显。原油生产、石材、金属冶炼和畜产品加工等重点工业品产量下滑严重，工业产品价格低位徘徊、积压严重，新能源等新兴工业还未形成规模效益。在多重因素影响下，全县工业面临扩规模与调结构双难题。
（三）资源环境约束与要素设施瓶颈制约明显。由于我县工业属于资源型，以采矿、选矿以及延伸加工业为主，对生态环境破坏较为严重，加强生态建设和环境保护工作压力日益凸显。同时，道路交通基础设施薄弱、水资源不足和人力资源短缺等瓶颈较为突出。
三、县域经济发展总体思路
深入贯彻中央、省方针政策和市委、行署决策部署，坚持“四个全面”的战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“六个第一”核心任务，坚持“四基并举、四化同步”，以提高发展质量和效益为中心，着力培育“七大特色产业”，全力打造“六个基地”，凝心聚力、攻
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坚克难，推动经济健康发展、社会和谐稳定、民生持续改善，确保如期全面建成小康社会。
——四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党。
——六个第一：壮大经济总量“第一要务”、保障改善民生“第一目标”、维护社会稳定“第一责任”、保护生态环境“第一前提”、提升文明程度“第一保障”、从严管党治党“第一政绩”。
——四基并举：基础设施、基础产业、基层工作、基本公共服务。
——四化同步：新型工业化、信息化、新型城镇化、畜牧业现代化。
——七大特色产业：石油天然气产业、石材产业、畜产品加工产业、风电光伏新能源产业、煤炭产业、金属冶炼加工产业、文化旅游产业。
——六个基地：中国北方石材建材基地、省百万千瓦风电光伏新能源基地、省中部察哈尔草原文化观光旅游基地和锡市地区重要的石油煤化工基地、绿色畜产品生产加工基地、金属冶炼精深加工基地。
四、切实贯彻新理念，推动县域经济持续健康发展 （一）坚持创新发展，加快推进经济转型升级
1、稳步发展现代畜牧业。一是加快产业结构调整和优化升级。重点推进现代畜牧业良种体系建设，做实察哈尔羊选育扩
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