能、瑞达化工5万吨甲醇、太平洋玻璃公司保温瓶生产线等一批对全市经济发展有巨大带动作用的大项目和技术改造项目建设进度。继续加大筹备项目的筹建力度,继续重视加强后备项目的前期工作,按照国家的产业政策和市场导向来培育和促成新的建设项目,努力形成开工建设一批、竣工投产一批、争取储备一批的良性循环,切实提高投资的质量和效益,促进项目建设上规模,上水平。加强XX电厂2*60KVW等项目的争跑工作,争取有更多的大项目落户XX。改进和完善项目激励机制,重点奖励投资大、效益好、提供就业岗位多、税收贡献大的项目。对事关长远发展的大项目,要给予更加优惠的政策。
(三)加快企业技术中心建设,在培育品牌上求突破。进一步完善技术创新体系,加快技术中心建设,全面增强企业自主创新能力。结合我市产业结构调整,围绕六大支柱产业,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。一是抓好企业技术中心创建工作,通过资金、政策的引导,鼓励企业创建国家、省、市级技术中心,完善企业自主创新的支撑平台。2007年,新创建枣庄市级企业技术中心2-4家,争创省级企业技术中心1-2个。二是积极推进产学研联合。鼓励企业与高等院校、科研院所的科技力量共建技术开发实体,通过联合或委托开发、技术成果转移、专业技术人才培养等多种形式,促进科技成果向现实生产力的转化。2007年,培植产学研示范企业10家。力争建设山东机械规划设计院XX分院,为我市机械工业发展提供智力支持。三是建立支持鼓励技术创新的激励机制。进一步制定科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新、创造和保护知识产权等配套政策。充分发挥政策资金对激励企业自主
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创新的引导作用,加快面对企业技术创新的服务体系建设。坚持走以企业为主体、自主创新为支撑、形成一批以自主创新为核心、以知名品牌为标志、具有较强竞争力的优势企业和企业集团。要不断开发拥有自主知识产权的新产品、新技术,逐步掌握核心技术和关键技术,增强企业的核心竞争力。大力实施名牌战略,搞好品牌运营,发挥品牌效应,提高品牌的竞争力。同时,要进一步规范市场经济秩序,加大对商标、知识产权及名牌产品标识的保护力度,加大对假冒、侵害名优企业权益等违法行为的打击力度。
(四)优化经济环境,做好招商引资工作。一要进一步优化投资环境,树立抓项目,就是抓发展,抓新的经济增长点。落实亲商、安商、富商的各项措施,抓住国际国内资本和产业向本地梯度转移的机遇,发动企业选好项目、从内到外、以老引新、吸引外资企业多增资、多投入。二是抓好招商引资载体建设。重点是抓好开发区和特色园区建设,着力打造外向型经济发展平台。三是围绕我市优势产业,有针对性地推出招商项目,提高主导产业集聚水平和竞争力。四是采取多种形式招商。在积极开展定向招商、小分队招商和业务对口招商的基础上,还可以采取网上招商、亲朋好友招商,主动联合多方友人,家乡人介绍XX,宣传XX,继续实行招商引资责任制和奖励制度,切实提高招商效果。
(五)加快现代企业制度建设,增强企业发展活力和后劲。一是继续健全现代企业制度,规范完善公司法人治理结构;依法做好企业破产工作,加快破产企业终结步伐,对已经进入破产程序的企业,要在2007年底终结破产。并组织专人对改制企业遗留问题进行调研摸底,
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特别是对一些产权不清,企业发展乏力的企业,要查找症结,并提出相应的改进措施,为我市企业改革的扫尾工作打下坚实基础;引导鼓励企业推进股份制改造,利用上市资源优化企业资产,力争近几年内,我市实现上市企业零的突破。二是进一步加大对企业家和职工的培训力度,提高我市企业家和职工素质。采取外出参观学习、专家来滕授课,以及脱产培训等形式,加强对我市企业家和职工培训,提高企业员工素质。
(六)鼓励企业开拓国际市场,提高经济发展的外向度。积极实施“以质取胜、科技兴贸”战略,优化出口产品结构。着力培植盈泰食品、德力盈食品、海风冠都、腾达不锈钢、三合机械、威达重工、野马轮胎、华棉、同德纺织、三晶纺织等出口企业,做大做强出口主体。鼓励企业申报自营进出口权,引导企业建立自主品牌,境外注册商标,支持企业在国外进行商品展示、广告宣传等活动,逐步消除“贴牌”出口。同时要进一步适应国际市场变化和国家进出口政策变化带来的影响,消除国外的技术和贸易壁垒以及人民币升值带来的压力,积极引导机电、农副产品深加工、纺织等我市传纺出口行业充分利用北京机床展览会、芝加哥国际机床展览会、广交会等各类专业展览会,开拓国际市场,努力扩大我市工业产品出口量,力争全年实现进出口总额实现新突破。
(七)大力发展循环经济,努力构建资源节约型、环境友好型工业体系。一是全面开展资源综合利用活动,提高企业经济效益。按照“减量化、再利用、资源化”的原则,促进资源循环式利用,鼓励企业循环式生产,推动产业循环式组合。充分运用税收等经济杠杆,调
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动企业利用“三废”的积极性。鼓励企业推广利用新技术、新工艺,特别是要加强煤炭、电、化工、建材、纺织等重点行业的能源、原材料、水等资源消耗管理,实现资源的高效利用和循环利用,提高资源的产出效益;大力开展资源的综合利用,提高废渣、废水、废气的综合利用率,着重抓好应用煤矸石、粉煤灰生产新型建筑材料,不断提高资源的综合利用水平。二是坚决淘汰落后生产工艺和生产设备。按照国家淘汰落后生产工艺和生产设备的要求,根据我市实际情况,认真梳理,对一些生产工艺和设备属于限制行列的要坚决进行淘汰,特别是要做好10万吨以下的水泥生产线的淘汰工作。并且在以后的招商引资工作中,对于耗能高、污染重的企业要坚决禁止。三是加强对节能管理人员的培训。组织我市重点用能企业负责人和有关职能部门的领导干部外出学习,或者聘请省市有关专家来滕授课,提高企业职工对节能工作的认识。
(八)继续抓好安全生产。要切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感,构筑安全生产长效机制,坚持“安全第一,预防为主”的方针,重点完善预警、应急、责任追究“三位一体”的安全生产运行机制建设,严格落实安全生产目标责任制。 从安全意识、安全管理、安全投入、安全培训入手,不断提高企业安全生产管理水平。建立防治突出队伍,全面落实“四位一体”的综合防突措施。大力开展安全生产知识培训,提高劳动者的自我保护意识和水平。支持和鼓励安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,加大安全生产设施资金投入,实现“科技兴安”。
(九)完善经济运行的指导、调度和信息交流工作,提高综合协
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调服务能力。一是加强对全市经济运行情况的监管与调度,认真分析全市经济运行中出现的矛盾和问题,密切关注影响工业经济效益增长的重要因素,积极引导企业深入研究国家宏观政策动向和市场消费需求,努力消化增支减利因素,实现增收节支。重点抓好亏损大户、新增亏损企业和连续性亏损企业的调度分析,提出对策措施,努力缩小亏损面,降低亏损额。同时,把调度重点放在对我市经济发展有巨大带动作用的支柱行业和骨干企业上来,并继续坚持每季度召开一次全市经济运行调度会议。要二是加强市场的管理和整顿工作。积极发展现代市场体系,为市场机制有效发挥作用和拓展功能提供完善的运行载体。三是加强对电力需求侧的管理。根据经济运行做好电力需求的预测和调度工作,统筹供、发电量计划,加强宏观调控,确保全市电力生产秩序。加强电力执法,通过开展电力设施大检查活动,确保电力设施安全。四是是优化经济发展环境。转变服务职能,推进依法行政,不断提高工作效率。通过举办企业发展座谈会和深入企业开展调研等方式,进一步了解掌握大中型企业发展中存在的问题,听取企业对政府的意见和建议,加强对全市企业的政策指导,促进我市经济又快又好发展。
同志们,今年工业经济工作的任务十分艰巨,我们一定要在市委、市政府的正确领导下,进一步解放思想,坚定信心,以更加昂扬的斗志,更加务实的作风,抢抓机遇,锐意进取,为实现我市工业经济持续快速协调发展而努力奋斗。
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