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苍南城市总体规划说明书
(1998——2020) （讨论稿）
上海同济城市规划设计研究院
一九九九年十一月
第一章 总则
第二章 区域地位及发展条件分析 第三章 城镇性质与规模 第四章 镇域体系规划 第五章 镇区总体布局 第六章 功能开发规划 第七章 城镇保护规划 第八章 设施保障规划
第一章 总则
1．规划依据
《中华人民共和国城市规划法》 建设部《城市规划编制办法》
苍南县土地利用总体规划（1998年12月） 《城市规划编制办法》
《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》
2．规划指导思想
立足现实，面向未来。规划要处理好现实于未来的矛盾，以发展的眼光，超前的意识，搞好苍南县城城市总体规划。
城乡结合，建设现代化城镇。要以城乡一体化，城乡融合的思路进行规划，建设新型的现代化小城镇。努力做到一、二、三产业协调发展，城镇布局合理、功能多样，设施完善，环境优美。
创造特色，持续发展。城镇发展必须创立并坚持自己的特色，这样才能拥有应有的位置。城镇规划及建设也应坚持空间和实践上的连续性，为城镇创造可持续发展的前景。
经济——社会——文化——环境，全面发展。经济发展是城市发展的重要基础，但又不是城市发展的唯一目的。城市规划既要为经济持续发展提供良好的条件，同时也要重视城镇的社会文化和生态环境。为繁荣城市文化和改善市民的精神生活质量，提高和维持城镇的生态环境而努力，使城镇的发展走协调、全面、健康之路。
3．规划其限与阶段
分近期、远期和远景三个阶段：
近期至2005年，这一阶段主要是完善交通、工业区和基础设施，初步奠定经济发展及腾飞的条件。
远期至2020年，这一阶段要是经济社会事业得到加大的发展，基本建成发达的中、小城市。
远景至2050年，这一阶段要将灵溪建成现代化的中等城市。
第二章 区域地位及发展条件分析
1．区域地位分析：
1．1 灵溪镇在苍南县的地位：
灵溪镇位于苍南县北片地区，是苍南县人民镇府所在地，位于县境中心偏北的山地与平原交界处，即东经120 22 ——120 25 ，北纬27 29 ——29 32 ，是浙江省最南段的县城。南距福建省福鼎县城32公里，北离温州市区83公里，西依玉苍山，东临鳌江流域水网平原地区。气候温和，雨水充沛，景物宜人。是苍南县政治、经济管理、文化科技中心，也是全县的经济中心之一，为劳动密集型工贸城镇。灵溪镇集中了苍南县的很大一部分的产生和收入，是全县最发达的地区之一。
灵溪镇地形地貌呈东南部高，为低山丘陵，西北部低，为平原水网，全镇面积54。05平方公里，占全县总面积的4。29%。
灵溪人善于经商，明代，灵溪已集贸城市。清至民国时期，逐渐发展为南港地区农副产品集散地。中华人民共和国成立后，在镇内创办了国营和集体商业。实行改革开放，搞活经济政策后，灵溪商业蓬勃发展，成为浙南和闽东北的货物购销中心之一。经商，成为灵溪人就业，致富的主要渠道。
灵溪使全县的交通枢纽、邮电中心。104国道与灵金、灵霞公路，衡阳支江与萧江塘河、沪山内河都在此交汇。通往全县的县乡公路在这里汇合，水陆交通四通八达。
2．发展条件分析
2．1有利条件 2．1．1区位优势
灵溪镇是苍南县人民镇府所在地，是苍南县政治、经济管理、文化科技中心，也是全县的经济中心之一，是浙江省最南段的县城。南距福建省福鼎县城32公里，北离温州市区83公里，西依玉苍山，东临鳌江流域水网平原地区。气候温和，雨水充沛，景物宜人。灵溪镇集中了苍南县的很大一部分的产生和收入，是全县最发达的地区之一。
苍南县位于我国沿海开放带的中心位置，东临太平洋，南近福建、台湾，苍南作为温州乃至浙江的南大门，素有“两浙咽喉，八闽唇齿”之称，而灵溪作为苍南的县政府所在地，一直在浙闽边贸中具有十分突出地位，其边贸市场幅射面已面向全国，因此灵溪作为浙闽边境县市的物源集散地，其边境贸易发展前途广大。
2．1．2交通优势
灵溪使全县的交通枢纽、邮电中心。104国道与灵金、灵霞公路，衡阳支江与萧江塘河、沪山内河都在此交汇。通往全县的县乡公路在这里汇合，水陆交通四通八达。规划的沿海高速公路、温福铁路都经过灵溪镇，在不久的将来会给灵溪镇带来无限商机。
2．1．3环境优势：
灵溪镇三面环山，青山环抱之中，城市景观更加美好，西依玉苍山，东临鳌江流域水网平原地区，有发展旅游的区位优势。位于灵溪镇渔塘口村大观河上的八郎桥，始建于南宋。南北走向，长18.80米，宽1.15米，高约4米。5孔梁式石桥，每孔上端并铺3条石板构成桥面，构筑略呈拱形，桥柱均用规则条石呈梯形垒，上置长、短二条石横梁。南北两桥码头用块石呈方形砌筑，中孔桥沿外侧有“（宋）淳熙丁末(1187)林七郎三官人造”楷书阴刻。该桥结构稳固，造型古朴，保存完整，是县研究浙南山区宋代桥梁建筑及水利设施的重要实物资料。1997年列为苍南县第三批文物保护单位。
镇区内现有衡阳支江两条内河，沿河已建成城市绿带，创造了良好的城市景观。
2．1．4人文精神
温州人自宋时形成的永嘉之学反对理学，批判“贵义贱利”、“重本轻学”的思想，反映了温州功利思想的渊源深远，形成温州特色的重商传统，“温州模式”、“挂户经营、浮动利率”，以及外向型，农村经济模式，若没有良好的文化底蕴及开创精神是无法创造的。 2．1。5信息优势
早在60、70年代苍南县已有大批人外出谋生，奔走四方，从弹棉被、理发匠到小摊主到购销大军，至今全国各地均有苍南人的足迹，初期通过一封信、二条腿、三分邮票与全国各地建立起了广阔的联系。
2．2不利条件
2．2．1用地的不利条件
灵溪镇地形地貌呈东南部高，为低山丘陵，西北部低，为平原水网，全镇面积54。05平方公里，占全县总面积的4。29%。镇区地质结构，属河海冲积平原地带。北、南、西三面环山，只有东面为地势平缓的平原地带。
北部山区南面虽有较好的平原地带，但是为洪水内涝区，属不适宜建设用地，