利用高速公路的优势，建设高速公路出入口及国道附近工业园区，在原有的工业基础上，发展特色工业，进一步调整工业结构和布局，将镇区内的工业用地置换到工业园区内，而对于一些污染较严重的企业，可采取必要措施或搬迁。
.继续开发综合发展区，扩大工业规模，在工业得到大力发展的基础上，积极发展商品、贸易与中转运输业，利用灵溪镇地处浙、闽交界处的地理优势和交通优势，开辟与产业相关的专业商品交易市场，直接提供生产、交易、运输一条龙服务，进一步提升灵溪作为边贸重镇的影响力及其地位，同时注重农业园区的建设。搞好蔬菜、副食品等生产基地。 1．1．3经济发展阶段
第一阶段：现今至2005年高速发展阶段..预计国内生产总值达31。31亿元。 第二阶段：2005年至2020年快速发展阶段。预计国内生产总值达195。82
亿元
第三阶段：2020年至2050年持续发展阶段。预计国内生产总值达3416。94亿元
2经济设施布局
经济设施开发分农业园区、工业园区、流通园区三种类型，各园区均采用“组团式”开发形式。 1．1．1农业园区
农业是城镇发展的基础,遵循党的十五届三中全会通过的《关于农业和农业工作若干重点问题的决定》和江泽民同志在浙江农村考察时关于“沿海地区率先实现农业现代化”的重要讲话。深入研究。
1.农业布局原则
根据发展科技含量高、商品丰富、市场效益好、、集约程度高的农业为目标，以发展高产优质高效农业为出发点，以增加农民收入提高农业整体效益为中心，进一步调整农村产业结构和产品结构，大力发展粮食种植，瓜菜，林果，畜牧等支柱行业，并因地制宜， 合理调整农作物布局，主好粮食种植，果蔬基地，畜牧养殖等农业产品，生产基地建设，更好的为城市服务。
灵溪农业在规划期间将重点发展一个观光农业基地和一个畜牧养殖基地。
远期将在规划区内主城区附近建立“星期六”观光农业基地。 灵溪县有的生猪养殖和家禽养殖业将得到大力扶持和发展 1．1．2工业园区 工业发展的指导思想
根据温州第二次创业的战略目标，工业发展的指导思想是：
?
从实际出发，从分发挥自身优势，以改革为动力，以科技进步为导
向，以提高经济效益和质量为中心，加速发展开放型经济，正确处理改革发展和稳定的关系，出近工业经济走上持续快序健康发展的轨道。 ?
要继续利用现有工业发展基础和自身优势，发挥传统产业已有的能
力，并着重提高技术含量和最终产品量。要特别强调以提高地区的整体经济效益为目的，积极发展外向型经济，继续发挥乡镇企业股份合作企业的，理顺地区工业体系击传统行业体系。 ?
正确处理好工业发展速度和效益的关系，把提高产坪质量及技术含
量和紧急效益放在突出的位置上，把发展速度放在市场竞争和产品畅销的基础上，而不是靠工业数量的快速增加。 ?
要正确处理好外延式和内涵式的发展关系，特别重视依靠科技进步
和现代科学，突出上水品上质量，实施名牌战略高科技战略和规模经济战略“三大战略”。 ?
正确处理好行业之间的关系。要重点发展优势产业，积极发展新兴
产业，突出规模效益原则。按客观经济规律办事，避免结构重复一哄而上。
对策与措施
工业发展布局：
分为南北两大板块共计四个组团， 其中位于北面有三个组团，南面有一个组团。
第一组团位于高速公路出入口周边，以三类工业为主，周围注意结合河流道路做好绿化隔离；第二组团位于站前大道和高速公路出入口之间，104国道以北；第三组团位于站前大道、104国道以及特别重视依靠科技进步和现代科学铁路围合的三角地带，第二、三组团的布置以二类工业为主，其中安置塑料编织、仪表
仪器等灵溪现在的主导工业。第四组团——即南面的组团布置则结合附近的科教园区，以引进外资和高新技术为主要手段，重点发展技术密集型高质量，高附加值的拳头产品，发展以高科技为基础的高科技企业，形成高新技术产业密集区
1．2．3流通园区
流通园区即以商品、货物流通为主的经济园区，分为商贸园区、仓储园区、交通园区、商贸园区。以灵溪商城为中心，沿站前大道，向南、向北辐射之火车站附近，同时利用灵溪便利的交通优势即边贸重镇的传统，建立各种专业交易市场。仓储园区也分南北两片，和工业园区结合，选址上优先考虑城市交通感到附近。南片的仓储园区既可作为镇区仓储设施，又可为工业区服务。交通园区包括铁路、公路、停车场等各类对外交通用地，应提高各项设施的服务水平，加强各用地间的功能互补与协调，为实现灵溪经济发展目标服务。
2． 社会开发与用地布局
2．1居住用地布局 2．1．1规划布局原则
（1）在居住区用地规划中强调居住区的完整功能，即各种功能的集聚，缓解因
功能单一而造成的各种问题，使社区成为一个具有多种功能的综合体。 （2）居住用地规划与社会发展规划接轨，适应住宅商品化，同时考虑农民进镇
与建房的要求。
2．1．2居住用地规划
（1）灵溪镇域居住用地分为两大类：一类为集中式的商品房开发用地，另一类
商品房开发用地可分为多层公寓用地和小别墅用地。
（2）在建城区范围内居住用以一类、二类为主要居住用地，其中在滨河绿地和
旅游区附近，集中布置一类居住用地，其余为二类居住。 2．2公共设施规划 2．2．1规划原则
（1）分级配置，标准合理，根据镇区——居住社会——居住小区的规划等级来
确定各项基层公共设施。
（2）近远期结合，留有弹性，规划采用近期——远期——远景三个阶段，所以，
近期布局要为远期发展留有余地，远期为远景留有余地。留意规划的可持续发展性。
（3）公共设施按照福利型设施（包括医疗、教育、体育、行政办公）与经营设
施（科技、商业金融、娱乐）两种类型布置。经营型公共设施多沿主要街面布置于各居住组团的中心位置及城区中心，福利型公共设施不知道相对安静的区域。
（4）与城镇景观相协调。各类公建布局不仅考虑到功能要求，还要符合人们的
生理、心理需求，形成优美、舒适的城镇空间景观。
2．2．2公共设施规划布局
（1） 行政办公
近期行政办公用第一保持原有格局，远期新型郑重心跳政至站前大道与肖江塘河交汇处的西北侧，用地约9.67万平方米，原县政府大楼可改为镇政府办公用房，镇政府可改为县属其他办公用房或是具体情况作相应的调整.
灵溪作为全县的行政中心，其行政中心的位置应当给与充分重视。现有行政中心位于西片城区中心，为城市的副中心。信封中心处于城市商业中心的布局模式对于促进城市的繁荣级美化城市中心面貌均有益处，规划保留这种模式。灵溪城市行政主中心位于规划后的城市中心位置，临近城市中心公园和中心广场及城市主商业中心，城市主交通干道城十字交叉以行政主中心为发射点，辐射整个城市，突出其凝聚性。
（2） 商业、服务业
灵溪镇的商业、服务业用地可结合城市公共设施中心呈点、线结合的特点。“线”主要指：玉苍路、站前路、建兴路两侧的商业服务用地，“点”主要是指五大市场区周围的商业服务用地。
灵溪镇地理环境上有一个明显的特征，衡阳之江和萧江塘河形成了一个天然的叉状地块。该地块现为灵溪最繁荣的地区，主要的商业区集中在该地块内，形成现状的商业中心为现状的城市核心。规划方案突出该地块明显的中心优势，在向东发展的思想下，在近期（1999——2005）发展该地区中段，使之成为未来城
市的主中心。现状的西侧城市核心作为一个副中心对之进行补充。
远期规划城市商业主中心位于城市中心，呈放射状服务于整个城市。其横轴以主商业带的形式联系行政中心和三大公园绿心，与内河自然结合，在城市两条沿河主绿化夹带内，形成城市公共性浓厚的主商业、绿化、行政中心地带。纵向以站前大道为贯通轴，与火车站及行政中心、城市中心公园、科教研究综合中心形成纵向中心片区，将城市自然划分为东、西两片，更加强了市中心感。东西两片内在片区中心位置亦结合城市副商业中心和城市公园，分设有城市副商业中心。规划改造现有人民公园原有娱乐设施，形成上等级，上规模的现代文化娱乐中心。另外，结合城市交通线路和绿化水系系统，在各居住片区内相应分布一定集中或沿街商业。
（3） 市场
规划着手建设六大市场区，形成全县的骨干市场：
市场是苍南经济发展模式的“龙头”，市场体系的形成于市场机制的充分运用是苍南商品经济发展的主要特征。改革开放以来，苍南在商品经济发展过程中，以家庭经营为基础，
边境农贸资源集散区：
位于城市西部，旧104国道与环城南路交界处构成城市西部的粮油、副食品市场区，用地约10万平方米。
建材、家具市场区：
建材、家具市场、双灵村钢筋水泥及家具市场和其他一些零星的木材市场应予以搬迁，安置于新104国道与站前路交叉口的东南侧，用地规模约3.7万平方米。形成家具、建材为主的市场区。
塑料编织为主的工业商品市场区：
在站前路与规划104国道交叉口西侧，接近附近二类工业区，形成一个塑料编织为主的工业品市场区，用地规模约为6.3万平方米。
家电市场区：
市场设置在现在商业城，与汽车市场形成以家电为主的市场区。
小商品市场区：
位于城中路以东，原参茸市场改建为小商品市场。但应加强环境整治，提高