农村环境论文地方政府责任论文(2)

2018-12-06 19:15

有机结合建立良性农村生态环境。尽快出台相应的法规和政策。抓紧编制生态环境建设和保护规划,为全面促进农村生态环境建设和保护提供法治和科学依据;把发展农业清洁生产技术作为今后工作的重点领域。具体措施有:一是大力推进农村清洁能源利用和秸秆综合利用,加大作物秸杆再利用技术的推广力度,建立秸杆粉碎还田、秸杆气化综合利用、减少化肥的使用。二是大力发展无公害、绿色、有机食品,大力扶持生产并推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥。科学规划、合理布局养殖业的发展,开展畜禽养殖污染防治示范工程建设,推广养殖模式和养殖小区污染集中治理模式。三是加大农村环境整治力度,进一步加快集乡镇建设和旧村庄改造、改水改厕进程和基础设施配套建设,减少分散居住给周边环境带来的生活污染。同时尽快将城郊结合部的市容、环保等纳入城市管理范围,在农村逐步推行乡镇、村民生活垃圾集中收集处理,切实改善、提高农村居民生产、生活环境。

(四)建立多渠道集资形式,加大资金投入

资金的缺乏一直是阻碍农村环境治理的大难题,在当前形势下,我们必须依照“政府主导、市场推进、公众参与”的原则,逐步建立多元化、全方位的农村环境治理投人机制。完善我国农村环境治理投入机制应从以下方面入手:一是在坚持城乡公平的原则下充分发挥公共财政作用,把农村环保放在重要位置,每年给农村环保提供一定的资金,为农村环境治理提供合理的国家财政支持。二是农

村环境治理集资应该适应当今的市场体制,建立农村生态环境保护的多渠道投资市场机制,通过当地政府环保政策的积极引导,调动一切因素尽可能的吸纳多方社会资金来治理农村环境。广开农村环境治理资金来源渠道,完善环保财政分配体制,逐渐形成政府主导、多方投资、大众参与的农村环保资金市场运行机制,使农村环境治理逐步步入市场化的大道。具体做法有:设立政府农村环境治理专项基金,落实农村新建、扩建、改建项目的污染防治资金,严格依法足额征收企业的排污费,落实各项农村环保财政、信贷、税收优惠政策等等。

(五)加快环保科技进步,建立农村环境科技发展机制 环保科技是达成农村环境目标的技术手段,要切实加强环境科技的发展,并将其纳入地方政府农村环境治理责任制中。首先,加大对环境科技的投入,为环境科技的发展提供强有力的经济保证和物质支持。其次,重组环保科研重心,以防为主,将防治技术的开发研究和转化应用作为科研的重中之重。再次,积极推广应用国内外最佳的环保实用技术,大力推广洁净生产和环保管理体系。同时,我们还要努力规范环保市场,加强对环保产业的开发管理,把环保产业培育成新的经济增长点。

在农村环境科技方面,可以采取以下具体措施。一是大力推广平衡施肥、精量施肥技术和生态防治技术,从源头上控制化肥和农药的大量施用。二是大力推广节水灌溉技术,提高农业用水的效率。三是大力推广农村生活污水和垃圾处理、废弃物综合利用等实用技

术,加快建立生活垃圾处理体系。四是遵循资源化、无害化、减量化的原则,加快规模化畜禽养殖企业污染治。 参考文献:

1、陆学艺.“三农论”——当代中国农业、农村、农民研究[m].辛卜会科学文献出版社,2002.

2、姜冬梅,刘文英,高良敏等.农村面源污染控制[m].中国环境科学出版社,2005.

3、万志琴.论我国农村环境污染的防治[j].安徽农业科学,2007(12).

4、曾鸣,谢淑娟.中国农村环境问题研究——制度透析与路径选择[m].经济管理出版社,2007.


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