保投资企业很快投产运行。特别是昆山市，没有机场，为保证物流快捷，修建了80公里机场高速路贯通虹桥机场。他们积极营造配套环境，坚持老板怎么放心怎么办，政府围绕主导企业的产品链条，下力气培育配套企业，产生“葡萄串”效应，让企业实现零库存，所有配件在苏州都能买到90%以上，形成从零部件生产到产品组装、运输、销售等一条龙式的产业发展格局。他们积极营造服务环境，坚持老板怎么开心怎么办，响亮地提出了“外商投资我服务，外商发财我发展”，“政策不足服务补，硬件不足软件补”，办好一个外资企业，是一本最好的投资指南，胜过千百条广告。苏州工业园区推行“授权式治理”、积极提升一站式服务功能，严格实行社会服务承诺制，形成“全过程、全方位、全天候”的服务体系。昆山市把实行优质服务“零障碍、低成本、高效率”作为招商引资的一个品牌，建立了“马上办”办公室，很受外商青睐。同时，他们全力打造法制政府、阳光政府、效能政府、诚信政府和廉洁政府，提出“大管理小发展，小管理大发展”的口号，在推进外向型经济的发展中起到了重要作用。
（八）抓住人才这个根本，在活化用人机制上先人一步 重视党员和干部队伍建设，注重培养党员、干部的“致富带富”能力，是苏州经济快速发展的关键和保证。他们高度重视活化人才机制，苏州以促进经济社会发展为根本出发点，不断加强人才资源能力建设，推进人才结构调整，创新人才工作机制，优化人才成长环境，建立了一套完善的人才管理与引进体系。他们狠抓干部执政
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能力建设，努力提高干部的决策能力、驾驭市场经济的能力、处理复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，要求各级领导干部必须懂经济，对本地发展优势和劣势做到心中有底，对本地发展状况做到心中有数，对本地今后发展做到心中有谱。在提高干部总揽全局的能力方面，他们坚持配好一套班子，尤其选好“一把手”，使班子成员具备政治头脑、经济头脑、科学头脑，具备为党为人民的事业心和责任心。他们努力稳定干部队伍。坚持“大稳定小调整，多换思想少换人，不换思想就换人，绝不搞一朝天子一朝臣”的原则，在届期内尽量不调整干部，保持了工作的连续性，促进了经济持续健康发展。他们注重干部能力培养，求干部做到“五懂三会五种精神六个大师”，即：懂政治、懂法律、懂经济、懂业务、懂科技，会开汽车、会电脑、会讲普通话，具备认真负责精神、实事求是精神、敬业奉献精神、开拓进取精神、团结拼搏精神，做交际大师、语言大师、知识大师、美容（宣传）大师、幽默大师和心理大师。昆山市每年都要选派35岁以下的年轻干部到大学深造。
三、几点启示和建议
（一）必须以思想大解放促进佳木斯大发展
思想是行动的先导。苏州之所以发展快，最关键的是他们解放思想，敢闯、敢想、敢干、敢试。苏州人认为思路决定出路，思想先行一步，行动就能早到一步。他们每抓住一次发展的机遇，都是以思想解放为前提，在解放思想中快速发展，在快速发展中解放思想。用他们的话来说，中央红头文件明令禁止，不让干的坚决不干，
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中央红头文件没有规定，允许实践，就在实践中创新经验；中央文件允许干的，要放开干，大胆干。不断创新是苏州市发展的源泉，每一次创新都抓住了重要的机遇，促进了新的发展。苏州、昆山等地经济社会发展的实践证明，思想大解放的程度，决定改革开放的力度和经济发展的速度。只有不断更新思想观念，才能与时俱进，不断创新，形成新思路，拿出新办法，解决新问题，走出新路子，开创新局面。当前，面对国际国内双重竞争的压力，要加快佳木斯科学跨越发展，必须启动思想观念这个总开关，以思想的大解放推进经济社会的大发展。
他山之石，可以攻玉。苏州在谋划发展上所运用的新理念、新思维、新举措，在推动经济社会发展中所表现出的大气魄、大手笔、大力度，让我们在受到强烈震撼的同时，也产生了加快发展的动力。因此，必须跳出佳木斯看佳木斯，对照先进找差距，始终保持加快发展的紧迫感和危机感，善于在每个发展的关键时期，找准定位，抓住机遇，实现加快发展。我市同东部发达地区的差距除客观原因外，主要差在发展理念上，差在勇气与胆略上，差在工业发展上，差在对机遇的把握上，差在我们的能力、水平和素质上，差在用自己的模范行动抓落实上，我们面临大开发、大招商、大发展中出现的新形势、新任务、新矛盾，往往瞻前顾后、患得患失，拘泥于清规戒律，在循规蹈矩中束缚了自己，在争论和论证中丧失了机遇，贻误了发展。
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解放思想永无止境，常抓常新。只有思想新，才能一新百新；只有观念变，方可一变百变。我们佳木斯市发展的起点比较低，正处于加快发展、后发跨越赶超的关键时期，新形势、新任务对我们提出了新的更高的要求，而要实现后发赶超，按部就班、循规蹈矩、亦步亦趋的常规发展是不行的，最根本的就是要进一步解放思想，创新发展，走出一条适合我们并具有自身特色的快速发展之路。学习苏州发展经验，加快我市科学发展，必须坚持唯科学发展至上、唯跨越发展为先，进一步解放思想，转变思维方式、经济增长方式和工作作风，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制障碍，努力作到凡是有利于科学发展观的想法、说法、做法，坚决大胆地去想、大胆地去说、大胆地去做，只要符合自身实际，不违反政策或政策没有界定的，有利于发展，就大胆地闯，大胆地试，敢于“变压”，看准了的，先干起来再说，先办成了再说，以创新的思维和勇气去破解诸多发展的难题，让实践作为最终检验标准。
（二）必须创新思路、以高水平规划引领佳木斯大发展 战略规划是区域经济发展的灵魂和核心。苏州人坚持经济建设规划先行，以高起点规划推动高水平发展，缔造了发展上的一个又一个奇迹。他们以规划为先导，引领建设和发展，一次性规划可适度超前五十年，甚至一百年不落后。
规划先行，对于我们佳木斯而言，就是要突出战略创新，不断完善发展思路，在高水平规划编制上下大功夫，确保规划高标准。
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当前要以启动编制“十二五”国民经和济社会发展规划为契机，立足自身优势，正确把握国内外形势，认真研究制约地方经济发展因素，更新规划理念，注重规划的前瞻性、协调性、开放性，以战略的眼光、开阔的眼界，跳出佳木斯看佳木斯，长远规划竞争方略，前瞻性科学把握未来。要聘请一流专家大气魄、大手笔规划总体蓝图，确保规划充分体现科学跨越发展的需要，体现经济社会协调发展的要求。要进一步丰富、完善“两区两带一城”规划，以发展工业为重点，着力突破农业这个难点，抢占服务业这个制高点，高瞻远瞩制定产业发展战略，加快建设以高新技术产业园区为载体的新型工业发展区、以沿江沿边开发为重点的新兴产业和外向型产业带、以高端服务业为重点的高端服务中心区、以工业理念发展的现代农业、以特色旅游为方向的特色旅游产业带，从战略的层面上科学合理地指导推动发展，走出一条具有佳木斯特色的发展之路。要严格规划执行，依法确保规划实施的连续性，不得随意变更规划，不许乱摆项目，确保发展思路和目标推进的畅通。
（三）必须大力发展农村新集体经济带动农村经济大发展 加快农村新集体经济发展是全面繁荣农村经济，加强农村社会管理，发展农村公共事业，增强村级服务功能，进一步改善农村民生的重要支撑。苏州破解三农问题的关键是抓住了发展新农村集体经济这个根本，由此加快了农村城镇化和工业化进程，创出了一条新农村建设发展的新路子。邓小平曾指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废
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