5、工作协调不力。主要表现在乡镇综治维稳办的协调调度作用发挥不够，没有按要求及时调度“五站”工作；工作例会长期以单项工作会议代替，没有形成合力；各职能部门各自为战，没有群策群力形成有机整体。个别乡镇甚至连基本的业务数据都难以统一，综治办与派出所、司法所不统一，乡镇与村（居）不统一。
三、下半年工作的总体要求
加强社会治安综合治理专业化建设是加强综治基层基础工作的长效之策，必须一以贯之，常抓不懈。下半年要重点做到“四个结合”，即：坚持把提升认识与推进工作相结合，坚持把组织建设与人员配备相结合，坚持把阵地建设与强化保障相结合，坚持把巩固成果与创新措施相结合。具体而言，就是突出做好以下四个方面的工作：
1、继续加大社会治安综合治理专业化建设力度。县综治办将严格按照县委、县政府《关于加强社会治安综合治理专业化建设的意见》精神，加大对乡镇的督导力度，切实落实好《意见》中关于综治基层基础建设方面的目标和要求，在组织上建立健全、在人员结构上配齐配强，在阵地建设上力保规范，在经费保障上不拖后腿，努力实现工作效能的最优化和工作效果的最大化。
2、继续深化综治维稳工作“村为主”的工作模式。村级
6
处在最基层，直接联系群众，容易掌握信息情况，是维护社会稳定的第一道防线，是社会治安综合治理工作的落脚点。因此，加强以村为主的社会治安综合治理工作，是加强基层组织建设和巩固基层政权的需要，是构建和谐社会、打造“平安汉寿”的基本要求，也是我们下一阶段工作的重中之重。各乡镇要继续以“一中心五网络”体系建设为载体，进一步加强组织领导，科学合理定责，完善工作制度，强化过程管理，严格考评奖惩，尽快建立“县统管、乡负责、村为主”的工作机制，切实转变社会风气，促进社会长治久安。
3、继续推进平安创建工作的深入开展。今年是县委、县政府确立的“平安汉寿”创建年，各乡镇要积极响应县委、县政府的号召，创新工作理念，提升工作能力，增强工作效果，着重从以下五个方面推进平安创建工作顺利开展。一是要抓好平安创建责任制的创新和落实工作；二是要抓好治安防控体系的建设与完善工作；三是要抓好校园周边环境排查与整治工作；四是要抓好道路交通安全社会化管理工作；五是要抓好重点人员的管理和服务工作。此外，还要把平安创建工作当作一项长期工作来抓，切实建立长效机制，常抓不懈，为群众创建平安和谐的社会环境。
4、继续加强“创满”工作力度。人民群众满意是政府综
7
治工作的第一目标，是“执法为民”的本质要求，各乡镇政法综治部门要紧密围绕“人民群众满意”来履行职能、改进作风，提供更加优质的法治保障和法律服务。下阶段，各乡镇要继续以科学发展观为统领，提升“创先争优”意识高度，紧紧围绕全县大局，不断强化“五种理念”（依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导），全力搞好“四项服务”（护民、利民、便民、助民），着力开展“两大专项行动”（严打整治专项行动、综合治理专项行动），展示政法系统良好形象，创建人民满意政法队伍。
送：县委常委
发：综治委成员单位 各乡镇区综治办
（共印80份）
8