是以大项目大企业带动产业大集聚。以传统产业为支撑,以高新技术产业为引擎,走规模化、专业化、品牌化、国际化的发展新路子。全区已形成纺织印染、机械汽配、服装羽绒、精细化工、钢构网架等五大主导产业,年产值均超百亿。对企业并购重组,发展总部经济,加大技改投入,加强人才培育等方面给予政策扶持,涌现出了万向、传化、恒逸等一批在全国同行业中有较高知名度和影响力的民营企业集团,以及一大批具有较大发展潜力的优质中小企业。2010年规模以上工业企业达2610家,实现销售收入4103.38亿元,比上年增长24.9%;销售产值超十亿元以上的企业达到57家,其中百亿元以上5家,上市公司累计达到24家,4家企业进入中国企业500强,28家企业进入全国民营企业500强。三是以产业梯度转移拓展战略产业发展空间。充分利用国际产业转移机遇,在承接汽车、新能源、新材料、机械电子等新兴产业的同时,对全区的产业进行了再布局。对于延伸产业链的项目,如PTA项目、钢构项目,支持企业借助外地交通、资源、能源优势,实行战略性转移,抢占市场。对于劳动力密集型企业,如服装、纺织企业,通过内强总部、外拓基地,将生产基地外移,降低成本。对于环境容量不允许、原厂址不符合城市规划的项目,如化工项目,实行整体搬迁,拓展空间。同时,大力发展以汽车产业为龙头的先进制造业,全力建设大江东新城35平方公里汽车产业园,吉奥、青年莲花、东风裕隆纳智捷等整车项目进入产业园。出台鼓励新能源产业发展的政策,新能源产业在全省的比重超过8%。四是以产业融合加快发展现代服务业。深入实施?服务业优先发展?战略,大力发展物流、交通运输等生产性服务业,
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推进工贸融合发展。启动了服务业各行业三年行动计划,培育和引进了杭州宏盛食品饮料营销有限公司、杭州保税物流中心、奥特莱斯购物中心、浙江新农都现代农产品物流中心、萧山粮食物流中心等大项目,杭州宏盛食品饮料营销有限公司营业收入超150亿元。2010年,实现服务业增加值420.03亿元,增长14.9%,限额以上服务业投资达到246.60亿元,同比增长27.6%,完成投资额亿元以上的大项目120个,在全省20个经济强县(市、区)中服务业总量坐上头把交椅。
四、杭州余杭区做优“四大建设”,加快转型升级步伐 余杭区围绕?着力工业经济转型发展,扎实推进现代工业体系构建?主题,以?大平台建设、大产业布局、大项目推进、大企业培育?为抓手,推动余杭工业向集约化、差异化、高端化、低碳化和品牌化发展。2010年,全区实现生产总值628.83亿元,比上年增长13.8%。一是做优做精平台建设。立足当地实际,把握国际国内市场发展趋势,突出?集聚、集约、集群?三大特色,形成了?三区八园?的发展格局,三区:余杭经济区、余杭创新基地、仁和先进制造业基地,八园:星桥电子机械园、南苑都市工业园、塘栖装备制造业园、崇贤临港工业园、义桥装备制造业工业园、闲林新材料和沈家装备制造产业园、凤都工业园、仁和大运河工业园,明确各园区发展方向,实行错位发展,初步形成了装备制造、信息产业、绿色产业、健康产业、家纺产业等5大现代产业集群,筑起了产业发展高地。如余杭开发区已发展成为一个以高新技术产业为主导的开发区,2010年完成规上工业产值246亿,在全省57个开发区2009年度综合考评中位列第九。
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二是打造现代产业体系。明确产业发展方向,优先发展现代服务业和文创产业,大力发展高新技术产业、现代装备制造业,提升发展现代都市农业,构建以?3+1?为特色的现代产业体系,引进了瑞士诺华、美国礼来、法国威立雅等世界500强企业,培育了华立医药、老板电器、南方泵业、宝鼎重工等一批上市公司,2010年实现工业总产值1642.18亿元,其中规模以上工业产值1296.26亿元,高新技术产业产值380.49亿元,销售收入超亿元企业239家。围绕把现代服务业打造成为现代产业体系的主导产业、首位经济的目标,加速发展文创产业、休闲旅游业、现代物流业、信息服务业、商贸服务业等,2010年实现第三产业增加值251.23亿元,其中文创产业增加值53.6亿元,培育了?品物流形?创意品牌,启动了良渚玉文化产业园、西溪湿地艺术家集合村、超山北园文创产业基地等一批文创业重点项目,已成为经济发展的新引擎。三是实施组团式发展。打破?分灶吃饭?的发展模式,2007年,该区确定了?一主三副六组团?的城市化总体框架,2010年优化调整为?一副三组团?,?一副?即临平副城,三个?组团?,即余杭组团、良渚组团和瓶窑组团,各组团结合区位、自然资源、历史人文传统和现有的产业发展基础,明确功能定位和发展目标,形成优势互补、整体协调的发展格局,避免了盲目定调、重复建设和?散打?现象。如良渚组团定位于余杭乃至杭州商贸物流中心,积极推动现代产业向和仁和先进制造业基地集中,今年1至9月,该组团完成协议外资7412.48万美元,完成目标任务的93%,实际到账外资3644.98亿万美元。
五、长兴县“五大并举”,走出转型升级新路子
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该县几届班子领导一如既往抓转型升级,自2003年首次进入?全国经济社会综合实力百强县?后,实现两年?晋级?56个位次,被媒体誉为?长兴速度?,其?五大并举?转型发展模式得到省委赵洪祝书记批示肯定。一是淘汰落后产能与发展现代产业并举,不断优化产业结构。对工业经济全面整治,关闭了一大批为经济发展作出过重要贡献的传统产业企业,为新兴产业的发展提供空间。加快推进纺织服装、蓄电池、机械汽配、电子电器、新型建材五大传统优势产业转型升级,大力培育新能源、现代纺织、装备制造、新材料、生物医药五大战略性新兴产业。突出发展?十大景区?为主的旅游业和正泰综合体项目、八佰伴百货等一批重点现代服务业项目,产业结构明显优化,2010年,现代纺织、新能源等新兴产业占比达到27.22%、20.15%。二是重大项目建设与培育大企业集团并举,进一步提升企业发展水平。着力推动招商引资由?来什么要什么?向?要什么招什么?转变。相继开展了?工业项目推进百日攻坚?、?千企升级大投入?等专项行动,推动大项目早落地、早投产。深入实施扶优扶强战略,通过品牌培育和企业上市,形成了一批大企业梯队,2010年销售收入超过50亿元的企业2家、超30亿元企业2家、超10亿元企业7家,上市企业2家。三是提升大平台发展与加强资源利用效率并举,进一步夯实发展基础。以建设?浙北主体功能区?为目标,着力提升大平台发展,形成了经济技术开发区、湖州南太湖(长兴)产业集聚区太湖图影旅游度假区、龙山新区、太湖新城五大园区。目前,经济技术开发区升级为国家级开发区,面积55.4平方公里,获得?国家首批光伏发电集中应用示范区?
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称号。着力破解土地要素制约,2010年完成处置转而未供土地3797亩、低效利用土地1186亩和闲置土地696亩,盘活存量土地858亩。四是科技投入与人才引进并举,不断增强创新能力。把科技和人才引进作为加快经济转型升级的重要支持。?十一五?期间,该县财政对329个科技计划项目的科技投入为2084.5万元,带动全社会科技投入31.28亿元。全县国家重点扶持高新技术企业达27家,高新技术产业产值累计达到193.6亿元,占全县规模企业总量的34%。先后建成了科技创新园、浙江大学国家大学科技园(长兴)、浙江绿色动力能源集成创新公共服务平台等一批创新服务平台,累计引进硕博士400多名。五是经济建设与社会发展并举,不断改善人民生活质量。加强社会事业建设,切实保障人民生活需要,拥有国际花园城市、国家园林城市、全国文化先进县市等多项荣誉称号。
六、慈溪市抢占“三大制高点”,助推转型升级
该市紧紧抓住制约产业结构转型升级的结构性和素质性问题,以推进传统产业高端化和新兴产业规模化为战略突破口,积极抢占产业、创新、人才?三大制高点?,深入推进产业结构转型升级。2010年实现地区生产总值757.70亿元,比上年增长15.6%。一是抢占“产业制高点”,构建现代产业体系。实施?4+4?产业培育计划,改造提升家电、化纤、轴承、汽配等传统优势产业,培育发展新材料、新能源、高端装备制造、电子信息四大主导新兴产业。积极推进东中西三大产业发展平台建设,构筑产业高地,东部推进慈东工业区扩容升级,启动三期7000亩区块开发,打造装备(汽配)产业园和温州产业园等园区,中部结合观
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