认清形势 明确任务 切实提升基层党建工作水平
（2015年4月 29 日）
同志们：
根据市局党组工作安排，今天我们组织召开机关党建工作会议，主要任务是按照上级党委对党建工作的新部署、新要求，总结去年党建工作成果，分析当前党建工作形势，明确今年党建工作任务，逐层签订党建工作目标责任书。稍后，局党组书记、局长曾亚平还要讲意见，市直机关工委副书记朱光坪也要对会议作点评，请大家认真学习，领会精神，贯彻落实。下面，根据党组会研究意见，我代表机关党委作工作报告。
一、围绕主线，突出中心，基层党建工作取得新成绩 过去的一年，在市局党组的正确领导下，机关党委所属各党支部和全体党员紧紧围绕先进性和纯洁性建设的主线，突出税收工作中心，始终坚持不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，党建工作取得了新成绩。
（一）抓责任落实，认真履行主体职责。始终坚持把基层党建工作放在突出位置、摆上重要议事日程，与税收工作同谋划、同部署、同落实。严格实行局班子成员包联基层支部的管理措施，每个班子成员联系一个基层分局，并以普通党员的身份加入所联系分局的党支部。实现了班子成员在组织上能切身参与支部活动和支部
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建设，以普通党员的身份体验基层支部建设的问题和不足，同时在工作上增强了对联系点的督促指导，切实帮助基层解决实际问题和困难。
（二）抓组织管理，不断强化基层党组织建设。一是完善规章制度。先后制定完善了《机关党建工作基本制度》、《党务规范管理办法》等20多项制度，落实“一岗双责”，改进考核方式，强化了党建目标管理和工作考评，并将考核结果作为评选先进党支部和先进个人的重要依据，促进了各项党建工作任务有效落实。二是优化人员配备。对因工作调动变化的5个支部进行了换届选举，严格依程序召开党员大会对推荐的支部成员候选人进行投票选举，及时对支部委员及党小组组长进行调整，并发展年轻的同志担任各党小组组长。今年来，我们共调整支委成员8人，使基层党组织更加充满生机与活力，确保了基层党组织工作的有效开展。三是强化问题整顿。认真落实省局关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的部署，以党的群众路线教育实践活动为契机，通过支部专题组织生活会的形式，全面排查各级党组织和全体党员干部存在的问题和不足共计823条，重点围绕支部自身建设、党员干部队伍作风建设、影响支部发展的热点难点问题等方面进行了全面整改，并对一名违纪党员给予了党内和行政处分，并实施了经济惩戒。
（三）抓服务基层，持续加强服务型党组织建设。一是切实解决热点难点问题，服务好广大群众。主动听取广大群众对基层
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组织建设的意见和建议，并在组织力所能及的范围内加以解决，切实为群众办实事、办好事。一年来，我们通过开展党的群众路线教育实践活动，先后征集群众意见和建议77条，对群众关心的热点难点问题，一一制定了整改措施，并将整改结果进行了反馈和公示，进一步赢得了群众满意，拉近了组织与人民群众的距离。二是充分发挥战斗堡垒作用，服务好税收工作。充分发挥各级党组织和党员干部的模范带头和战斗堡垒作用，坚持在思想上先人一步、在行动上快人一拍、在作风上率先垂范，积极投身于枝江国税事业建设大局，为确保各项税收工作任务圆满完成提供了坚强后盾。去年，我局先后有15名党员干部自愿加入了我局创建的纳税服务团队，有36名党员干部报名参加了枝江市国税局志愿者服务队，63名党员干部主动承担了工作强度高、压力大的重点岗位工作。三是积极开展各类载体活动，服务好党员干部。我们将活力建设作为基层组织建设的重要抓手，通过积极开展各类载体活动，不断创新组织服务党员形式，来激发组织活力、增强组织凝聚力。一年来，我们先后通过道德讲堂、党组书记上党课、交流学习心得体会等形式，选拔了8名优秀党员干部以自身事迹现身说法，既教育和感染了其他干部，又为这部分党员干部提供了一个实现超越自我、展示自我的平台。
（四）抓队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。一是不断选拔培养新党员。我们坚持税收工作开展到哪里，基层党组织就建立到哪里；哪里有国税干部，哪里就有共产党员。认真落实党员
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发展计划，严格发展党员工作程序。在党员发展上，力求做到三个倾斜：向青年干部倾斜、向征收一线倾斜、向业务骨干倾斜，既注重把党员培养成为骨干，又注重把骨干培养成为党员，使党员干部成为国税工作的中流砥柱。二是加强党员干部学习教育。积极推进学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员干部争创活动。以政治思想教育、业务素质教育和发展能力培养为主要内容，建立了多层次、全方位的学习型党组织创建体系，建立了领导带学、集中辅导、业余自学等学习机制，在系统内各级党组织形成了崇尚学习的浓厚风气。一年来，我们先后组织党员干部深入学习了党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，人均完成学习笔记达到了2万字以上。三是大力开展争先创优活动。我们将争先创优活动作为促动党员干部、带动一般干部的重要方式，分门别类的开展各种争创活动，全面激发党员干部的先锋模范和带头表率作用。去年，我局有6名党员干部先后成为了省、市级税收业务能手和纳税服务标兵。
（五）抓工作投入，不断提升基层党建工作保障。一是加大人力资源投入。在健全党务工作机构全覆盖的前提下，为我局机关党委下设的7个基层党支部配齐配强了人员力量，为5个支部配备了专职副书记。二是加大设施设备投入。按照规范适用、功能完备的要求，我们先后建成了党员活动室、党员读书室，改建了健身房。三是加大经费投入。将征订党报党刊、学习书籍、影视影像资料以及党员干部参与社会公益活动等涉及的基层党组织活动
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经费列入行政经费预算。去年我们落实基层党建工作经费30余万元，为上年同期的2倍。四是加强文化熏陶。将“团结兴局·实干兴税”的枝江国税精神宣传教育和《枝江国税之歌》的传唱纳入到局内各级党组织的思想政治建设工作中，将“凝心聚力”、“能力再造”、“形象提升”等系统工程建设由税收工作延伸到基层党组织建设工作中，通过大力实施国税文化建设，为全体干部职工营造了一个充满正能量的“精神家园”，在全局营造了团结进取、文明和谐的文化氛围。
二、勇于担当，求真务实，深刻认识当前党建工作新形势 在总结经验、肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我局党建工作依然存在着很多问题和不足，亟待解决和改进。一是少数单位对党建工作重视不够，落实不力，个别支部党内生活不规范，党的组织功能和组织活力不够；二是党建工作与税收中心工作结合还不够紧密，还没有完全实现党建工作对税收工作的全覆盖，不同程度地存在就党建抓党建的“两张皮”现象；三是准确把握机关党建工作特点和规律不够，对党建工作规律研究不深，认为机关党建就是组织学习、发展党员、开展活动，工作视野偏狭，缺少新思路；四是党务干部队伍力量稍显薄弱，对党务工作的认识高度还不够。此外还存在着部分党员干部学习走过场，交差应付；公仆意识淡薄，群众感情淡漠，不负责任、不敢担当，思想松懈、纪律松驰；过度追求物质享受，缺乏进取意识。
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