工作不够认真,办理不及时,存在就事论事或重答复轻落实的现象。
部分提案质量不高,所提出的问题缺乏针对性、操作性,影响了提案的办理质量。
对提案工作的宣传和规范化、制度化建设还有待于改进和加强。
四、几点建议
提高认识,加强领导。全国政协主席贾庆林指出:提案工作是人民政协一项具有全局性重要意义的工作。提高提案办理质量是党委、政府和各部门的责任。各级党委、政府应进一步强化责任意识,从加强社会主义民主政治建设的高度,从坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度,进一步提高对政协提案办理工作重要性的认识。要认真落实中办、国办下发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》和省委、省政府两办下发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》,在提案办理工作中,强化五项措施:一是实行区委领导批办。二是强化政协领导督办。三是强化重点提案办理,带动一般性提案的办理。四是强化热点难点提案的办理。五是强化“三率”标准。要加大对政协提案办理工作的支持力度,切实解决办理提案所需的经费,政府有必要在每年财政预算经费预留资金上,留有部分办理政协提案预留金,用作办理一些热点、难点提案。
这样,承办单位在办理政协提案时,也可减少因没有经费或经费不足,造成政协提案难以办理或实施的问题。 规范办理程序,抓好提案落实“回头看”。进一步制定提案办理的相关制度,规范提案办理中的交办、督办工作,重点抓好提案落实“回头看”,即由政协提案委会同区委、区政府督查室,对提案承办单位承诺解决的问题是否已解决、落实;未解决的是何原因,将采取哪些措施;需要协调解决的,是否已提请领导帮助协调解等情况,进行全面复查。通过完善提案跟踪督办机制,切实抓好提案的落实,同时,建议区委、区政府把提案办理落实情况列入各部门年度目标考核的重要内容,与奖惩挂钩,明确奖惩规定,切实解决政协提案“说了白说”、“提了白提”及“重答复、轻落实”等现象。建议区委、区政府分管领导对重点提案的最终落实情况进行经常性跟踪督查,对能够落实的尽快予以解决,对尚不具备客观实施条件的,应说明情况,及时向委员解释。 加大宣传,公开督办。利用现有的宣传媒体,采取定期公布承办单位提案办理进度以及提案的落实情况,并将提案者对提案办理情况的监督及时进行公布。这种做法,避免了提案工作只有政协提案委做的单打现象。通过从区领导到群众的广泛监督,使承办单位加大办理力度,想方设法,切实解决问题。通过这项措施,调动承办单位办理提案的积极性,形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。
通过调研,笔者认为,要做好提案工作,政协机关提案办理部门要做好服务工作,为委员提出优秀提案,履行职责提供帮助。政协委员要提高履职素质,通过调研等方式,提出高质量的提案。各级党委、政府和各职能部门要进一步提高认识,把办理工作作为体现政府执政为民理念,实现决策民主化、科学化的一项重要内容,把办理工作作为联系群众,接受监督、改进工作、为民办事的一项过程,不推卸责任,注重办理实效,进一步加大提案办理工作的检查和督促力度,切实做好“回头看”。高标准、高质量地办理好每一件提案。提案、建议案是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方式、饱含着政协各参加单位和政协委员的心血和智慧,反映了广大人民群众的要求和呼声。相信在各方的共同努力下,我区的提案工作将会得到进一步的发展,为我区物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设和构建和谐健康XX做出更多的贡献。