银川市“数字城管”二期项目
建设方案
银川市城市管理局 二〇一五年九月
银川市“数字城管”二期项目建设方案
目 录
第1章 项目概述............................................................................................................................................... 1 1.1 项目名称 ...................................................................................................................................................... 1 1.2 建设单位 ...................................................................................................................................................... 1 1.3 项目背景 ...................................................................................................................................................... 1 1.4 建设目标 ...................................................................................................................................................... 1 1.5 建设原则 ...................................................................................................................................................... 2 1.6 建设内容 ...................................................................................................................................................... 3 1.6.1 基础数据建设 ...................................................................................................................................... 3 1.6.2 信息系统建设 ...................................................................................................................................... 3 1.6.3 专职队伍建设 ...................................................................................................................................... 4 1.6.4 组织体系建设 ...................................................................................................................................... 4 1.6.5 制度体系建设 ...................................................................................................................................... 4 1.7 实施范围 ...................................................................................................................................................... 4 1.7.1 地域范围.............................................................................................................................................. 4 1.7.2 管理对象.............................................................................................................................................. 5 1.8 建设投资 ...................................................................................................................................................... 6 1.9 项目工期 ...................................................................................................................................................... 6 1.10 标准规范 ...................................................................................................................................................... 7 第2章 项目需求............................................................................................................................................... 9 2.1 现状分析 ...................................................................................................................................................... 9 2.1.1 运行环境.............................................................................................................................................. 9 2.1.2 应用系统............................................................................................................................................ 13 2.1.3 数据建设............................................................................................................................................ 14 2.2 系统用户 .................................................................................................................................................... 14 2.3 业务流程 .................................................................................................................................................... 15 2.4 功能需求 .................................................................................................................................................... 15 2.4.1 一期已建业务系统升级需求 ............................................................................................................ 15 2.4.2 二期新增扩展应用系统需求 ............................................................................................................ 15 2.5 非功能性需求 ............................................................................................................................................ 16 2.5.1 技术路线要求 .................................................................................................................................... 17 2.5.2 可扩展性要求 .................................................................................................................................... 17 2.5.3 性能要求............................................................................................................................................ 17 2.5.4 系统可靠性及可维护性要求 ............................................................................................................ 17 2.5.5 系统安全性要求 ................................................................................................................................ 18 2.5.6 集成性要求........................................................................................................................................ 18 2.5.7 兼容性和平滑过度要求 .................................................................................................................... 18 第3章 总体设计..............................................................................................................................................19 3.1 城市管理模式建设 .................................................................................................................................... 19 3.2 设计原则 .................................................................................................................................................... 19 3.2.1 统一标准化建设原则 ........................................................................................................................ 19 3.2.2 组件复用化设计原则 ........................................................................................................................ 21 3.2.3 技术先进性与实用性相结合 ............................................................................................................ 21 3.2.4 资源共享原则 .................................................................................................................................... 21 3.2.5 功能多样性与一体化 ........................................................................................................................ 22 3.2.6 技术方案的标准化和规范化 ............................................................................................................ 22 3.2.7 面向市民的公共服务 ........................................................................................................................ 22 3.2.8 统一管理平台 .................................................................................................................................... 22 3.3 架构设计 .................................................................................................................................................... 23 3.3.1 系统架构............................................................................................................................................ 23 3.3.2 技术架构............................................................................................................................................ 24
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银川市“数字城管”二期项目建设方案
第4章 项目总体建设 ......................................................................................................................................30 4.1 业务流程建设 ............................................................................................................................................ 30 4.1.1 数字城管业务流程 ............................................................................................................................ 30 4.1.2 数字执法业务流程 ............................................................................................................................ 32 4.1.3 数字城管、数字执法联动模式 ........................................................................................................ 35 4.2 基础数据建设 ............................................................................................................................................ 36 4.2.1 基础地形数据 .................................................................................................................................... 36 4.2.2 栅格影像数据 .................................................................................................................................... 37 4.2.3 地理编码数据 .................................................................................................................................... 37 4.2.4 单元网格数据 .................................................................................................................................... 37 4.2.5 部件数据............................................................................................................................................ 37 4.2.6 实景影像数据 .................................................................................................................................... 38 4.2.7 门前三包数据 .................................................................................................................................... 41 4.2.8 户外广告数据 .................................................................................................................................... 42 4.2.9 数据建设说明 .................................................................................................................................... 42 4.3 信息系统建设 ............................................................................................................................................ 43 4.3.1 一期已建业务系统升级 .................................................................................................................... 43 4.3.2 二期拓展应用系统建设 .................................................................................................................... 53 4.3.3 数字执法系统建设 ............................................................................................................................ 61 4.3.4 智慧环卫子系统 ................................................................................................................................ 69 4.4 基础运行环境建设 .................................................................................................................................... 79 4.4.1 设计原则............................................................................................................................................ 79 4.4.2 数据库服务器设计 ............................................................................................................................ 81 4.4.3 其它服务器设计 ................................................................................................................................ 82 4.4.4 存储容量需求分析 ............................................................................................................................ 84 4.4.5 数据存储方案 .................................................................................................................................... 84 4.4.6 基础软件平台建设 ............................................................................................................................ 85 4.4.7 北斗定位系统 .................................................................................................................................... 87 4.4.8 建设安全稳定的专用网络 ................................................................................................................ 87 4.4.9 监督指挥中心建设 ............................................................................................................................ 88 4.5 专职队伍建设 ............................................................................................................................................ 88 4.6 组织体系建设 ............................................................................................................................................ 88 4.6.1 新建银川市数字化城市管理工作领导小组 .................................................................................... 88 4.6.2 监督指挥体系建设 ............................................................................................................................ 88 4.6.3 建立科学合理的管理流程 ................................................................................................................ 89 4.6.4 综合评价体系 .................................................................................................................................... 90 4.6.5 制度体系建设 .................................................................................................................................... 90 4.7 应用系统接口设计方案 ............................................................................................................................ 90 4.7.1 系统内部接口设计规范 .................................................................................................................... 91 4.7.2 系统外部接口设计规范 .................................................................................................................... 93 4.8 一、二期系统平台对接方案 .................................................................................................................... 95 第5章 安全体系建设 ......................................................................................................................................96 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
信息安全平台 ............................................................................................................................................ 96 通信和通道安全 ........................................................................................................................................ 96 主机和网络应用安全 ................................................................................................................................ 96 信息和数据安全 ........................................................................................................................................ 96 系统安全公用软件 .................................................................................................................................... 97
第6章 项目管理方案 ......................................................................................................................................98 6.1 综合管理 .................................................................................................................................................... 98 6.1.1 项目计划编制 .................................................................................................................................... 98 6.1.2 项目计划执行 .................................................................................................................................... 98 6.1.3 综合变更控制 .................................................................................................................................... 99 6.2 范围控制 .................................................................................................................................................... 99
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6.2.1 范围定义及跟踪 .............................................................................................................................. 100 6.2.2 变更管理.......................................................................................................................................... 100 6.3 进度控制 .................................................................................................................................................. 103 6.4 组织机构和人员管理 .............................................................................................................................. 103 6.5 质量保证 .................................................................................................................................................. 103 6.6 沟通管理 .................................................................................................................................................. 103 6.7 配置管理 .................................................................................................................................................. 103 6.8 文档管理 .................................................................................................................................................. 103 6.9 风险控制 .................................................................................................................................................. 104 6.9.1 风险识别.......................................................................................................................................... 104 6.10 保密措施 .................................................................................................................................................. 104 第7章 项目实施方案 .................................................................................................................................... 105 7.1 项目组织与人员配备 .............................................................................................................................. 105
7.1.1 项目组织机构 .................................................................................................................................. 105 7.1.2 联合项目组织 .................................................................................................................................. 105 7.1.3 阶段工作计划 .................................................................................................................................. 109 7.2 测试工作 .................................................................................................................................................. 111 7.2.1 测试概述.......................................................................................................................................... 111 7.2.2 测试目标和原则 .............................................................................................................................. 111 7.2.3 测试组织.......................................................................................................................................... 112 7.2.4 测试内容.......................................................................................................................................... 112 7.2.5 测试步骤.......................................................................................................................................... 113 7.2.6 测试进度及质量控制 ...................................................................................................................... 113 7.3 验收工作 .................................................................................................................................................. 113 7.3.1 验收流程.......................................................................................................................................... 113 7.3.2 验收方式.......................................................................................................................................... 114 7.3.3 验收程序.......................................................................................................................................... 114 7.3.4 验收内容.......................................................................................................................................... 115 7.4 成果和交付物 .......................................................................................................................................... 115 7.5 实施保障 .................................................................................................................................................. 117 第8章 培训方案............................................................................................................................................ 118 8.1 培训目的 .................................................................................................................................................. 118 8.2 培训策略 .................................................................................................................................................. 118 8.3 培训类别 .................................................................................................................................................. 119 8.4 培训资源 .................................................................................................................................................. 120 8.4.1 培训环境.......................................................................................................................................... 120 8.4.2 培训教材.......................................................................................................................................... 121 8.4.3 培训师资.......................................................................................................................................... 122 8.5 培训流程管理 .......................................................................................................................................... 122 8.6 培训方式 .................................................................................................................................................. 123 8.6.1 分批培训.......................................................................................................................................... 123 8.6.2 分级培训.......................................................................................................................................... 124 8.7 培训实施 .................................................................................................................................................. 124 8.7.1 专业城市管理监督员培训 .............................................................................................................. 124 8.7.2 技术培训.......................................................................................................................................... 124 8.7.3 日常交流.......................................................................................................................................... 124 8.8 培训课程及安排 ...................................................................................................................................... 125 8.8.1 城市管理监督员培训 ...................................................................................................................... 125 8.8.2 技术培训.......................................................................................................................................... 125 第9章 系统运维............................................................................................................................................ 126 9.1 9.2 9.3
试运行期间的运维保障 .......................................................................................................................... 126 质保期间的运维保障 .............................................................................................................................. 126 质保期后的运维保障 .............................................................................................................................. 129
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