30周年、建党90周年系列活动，增强宣传思想工作的针对性、实效性。深入开展学习实践科学发展观、“新安先锋”创先争优等主题实践活动，扎实推进“57100”工程，积极推行“片组户”民情联系。深化干部人事制度改革，完善领导班子和领导干部综合考评体系，加大竞争性选拔和一线锻炼培养干部力度，领导班子结构不断优化。坚持党管人才，制订实施中长期人才发展规划纲要，人才队伍不断壮大。落实党风廉政建设责任制，完善预防和惩治腐败体系，深化机关作风效能建设，加强领导干部经济责任审计，规范公共资源交易行为。反腐倡廉建设取得新成效，五年来共立案查处违纪违法案件426件，处分党员干部426人，移送司法机关追究刑事责任47人。
各位代表、同志们，上述成绩取得，是上级党委政府正确领导的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是全市各级各部门和广大党员干部群众共同努力的结果，也是社会各界关心支持的结果。在此，我代表中共建德市第十二届委员会，向为建德各项事业发展作出贡献的全市广大党员干部、人民群众、社会各界朋友、来建创业人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾既往，成绩辉煌，展望未来，任重道远。今后一段时期，我们还需积极应对、着力破解诸多困难与挑战：一是经济总量不够大、增速不够快，产业结构不够合理，产业层次较低，企业自主创新能力不强；二是产业平台建设速度偏缓，土地、环保、能
耗、资金等要素瓶颈严重制约发展；三是城乡发展不够平衡，特色不够鲜明，中心镇、中心村、特色村建设仍需加快；四是民生事业、社会公共服务与群众要求还有一定差距，文化发展还不能满足群众需求；五是维护社会和谐稳定任务较重，社会管理亟待创新和加强；六是干部思想观念、精神状态、能力水平和工作作风与群众新期待、发展新要求还有较大差距，齐心协力抓发展的氛围有待进一步浓厚；七是有利于科学发展的体制机制仍需进一步完善，等等。对这些问题，我们将高度重视，认真对待，努力加以解决。
二、今后五年的发展战略和奋斗目标
今后五年，我市将全面建成惠及全市人民小康社会。时代赋予我们承前启后、继往开来的神圣使命。远在十万多年前，“建德人”足迹就最早出现在浙江大地上；一千七百多年前，建德因吴王封将军孙韶为建德侯而得名，取“建功立德”之意；勤劳勇敢的建德先民在这片土地上辛勤耕耘、创业建功、育人立德，使建德在宋明时期逐渐发展成为水陆通衢、车船辐辏、商贾云集、人文荟萃的浙西区域中心。今天，建德又站在新的发展起点上，我们要传承前辈“建功立德”的优良传统、恢弘气魄，要绘就“幸福美丽”的全新事业、时代画卷，让建德山水再次焕发新的生机与活力。
当前，我们既面临着世界多极化与经济全球化深入发展、新一轮产业革命与科技革命加快推进的良好机遇，也面临着欧美主权债务危机持续蔓延、国际贸易增速放缓、外贸出口需求下降的严峻挑战；既面临着国内经济平稳发展、长三角区域一体化加速推进、杭州城乡区域统筹发展战略全面实施的良好机遇，也面临着宏观经济环境复杂多变、增长路径亟待调整的严峻挑战；既面临着交通网络不断完善、生态优势不断彰显、发展后劲明显增强的良好条件，也面临着区域竞争更趋激烈、要素资源流通不断加快的严峻挑战；既面临着“十一五”规划顺利完成、“十二五”规划顺利开局的良好基础，也面临着发展空间容量受限、要素制约更加明显的严峻挑战。如果我们战略不明、措施不实、精神不振、发展不快，将会丧失机遇、落后于人，在新一轮竞争中趋于边缘化。为此，我们要牢固树立发展意识、责任意识、机遇意识、忧患意识，切实增强危机感、使命感、紧迫感，清醒自警、自立自强、苦干实干，把建德各项事业推向一个新的发展阶段。 今后五年，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、杭州市委战略决策部署，以科学发展、转型发展、加快发展为主题，以产业转型升级、全面振兴为主线，以全面提升人民群众幸福感和满意度为主旨，坚持新型工业化和新型城镇化融合互促、两轮驱动，深入推进“工业强市、服务业兴市、生态立市”三大战略，围绕建设“特色经济强市、美丽宜
居江城、旅游休闲胜地、幸福和谐家园”目标，全面实施“五大工程”，着力加强党的建设，振奋精神，团结拼搏，创业创新，建功立德，为全面建设幸福美丽和谐新建德而努力奋斗。 根据这一指导思想，今后五年全市的主要奋斗目标是：努力实现城市品牌特色鲜明、经济发展平稳较快、生态环境优美宜居、人民生活幸福安康、体制机制富有活力、党的建设全面加强，全面建成惠及全市人民的小康社会。五年内，力争实现地区生产总值年均增长10%，人均生产总值突破1万美元；地方财政收入年均增长12%以上，力争突破28亿元；工业销售产值年均增长14%，力争突破1150亿元；农业总产值年均增长6%，力争突破50亿元；全社会固定资产投资、工业生产性投入和社会消费品零售总额年均分别增长15%；城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长11%；服务业增加值比重力争年均提高1%，各项约束性指标达到上级要求。
全面建设幸福美丽和谐新建德，既是全面小康在建德的具体实践，更是传承既有基础、立足建德实际、确立导向特色、体现执政为民的总体战略定位。“幸福”：是人民群众对美好生活的永恒追求，是我们执政为民的努力方向、具体体现和评价标准。未来五年，我们要以发展创造幸福，以幸福引领发展，努力实现经济繁荣、文化昌盛、生态优美、民生改善、社会和谐、政治清明，全面提升人民群众的幸福感和满意度。“美丽”：既是我市
山水风貌之特色、城乡建设之目标，也是社会构建之方向、幸福生活之要求。未来五年，我们要立足全域、多措并举、强化建设，共建共享山水景观秀美、城镇形态优美、乡村环境洁美、社会人文和美的美丽家园。“和谐”：是全面小康建设的应有之义、坚实根基。未来五年，我们要着力推动经济、社会和环境协调发展，实现人自身和谐发展、人与人和谐相处、人与社会和谐共融，使群众利益诉求得到充分表达，合法权益得到切实保障，实现生活安康、生产安全、社会安定。
全面建设幸福美丽和谐新建德，既是历史的传承、时代的要求、人民的愿望，也是对“秀美繁荣和谐新建德”的继承、深化与发展。全面建设幸福美丽和谐新建德，必须坚持创业创新、加快发展。创业是发展之基，创新是发展之魂。大力弘扬创业精神，优化创业环境，培育创业团队，树立创业典型，形成全市上下勇于开拓、乐于创业、善于合作的浓厚氛围。坚持解放思想，大力推进体制机制、思想理念、科技文化、管理方式的改革创新，破除思想保守、谨小慎微、清谈观望、小富即安的陈旧观念。必须坚持开放融入、统筹发展。区域经济一体化是时代发展的主流。深化对外融入，从更高的层次、更宽的领域、更广的视野，主动融入长三角、杭州湾都市经济圈，积极对接金台温等区域城市，加强与周边县市合作互动。强化城乡统筹，充分借力区市协作等有效载体，全面推进城乡规划、产业布局、基础建设、生态保护、公共服务、民生保障等城乡一体化步伐。必须坚持项目带动、重