工作在一线落实，使工作成效在抓具体中持续提升，使难点热点在抓基层基础中寻求突破，使方法思路在抓项目中力求得创新。四是要改进工作机制，实施科学考评。要站在转变领导方式和提升执行力的高度，按照“任务明确、职责清晰、运转高效、协调有力”的要求，完善决策制定机制，健全工作推进机制，改进考核评价体系。要完善民主科学的决策机制，坚持群众路线的领导方法和工作方法，虚心向员工群众学习，遇事同员工群众商量，凝聚起方方面面加快发展方式转变的智慧和力量，促进科学决策、民主决策、依法决策。要改进工作流程，在各个环节、各个步骤都建立相应的工作推进机制。要完善指令传递机制、落实执行机制、协同协调机制、沟通反馈机制、督促检查机制，紧紧扭住工作中的问题不放，哪里出现问题就跟踪到哪里，真正把工作抓到位、抓出成效。要改进问责制度，发挥问责的约束、督促和警示作用。既重视“过错问责”又重视“无为问责”，增加不落实和落实不力的成本，减少不落实和落实不力的行为。要改进业绩考核评价体系，树立“有功无过褒奖、有功有过宽容、无功无过鞭策”的干事创业导向，看看谁“埋头苦干不叫苦，困难面前不退缩，面对矛盾办法多”。要改进干部选拔机制，实现选人用人向基层倾斜，通过奖优罚劣，让吃苦者吃香，让有为者有位，引导广大干部端正业绩观，把心思和精力更多地用在加快领导方式转变、推动科学发展上来，为加快企业发展方式转变提供组织保证。
同志们，企业新的发展形势对全局党建思想政治工作提出了新的更高的要求。全局各级党组织要切实肩负起责任，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实这次会议精神，进一步解放思想，改革创新，扎实工作，加快推进全局党建思想政治工作转型，为促进企业发展方式转变、推动企业持续稳定发展做出新的更大的贡献。
9月19日至20日，局党建思想政治工作现场会在合肥召开。这次会议的主要任务是：积极适应当前全局党建思想政治工作面临的新形势新要求，准确把握当前和今后一个时期全局党建思想政治工作的主要任务，明确重点工作要求，加快方式方法转变，推动全局党建思想政治工作再上新水平，为企业持续稳定发展提供坚强保证和动力支持。局党委书记、董事长张河川出席会议并作重要讲话。会议由局党委副书记、纪委书记资宝成主持。局工会主席段广和出席会议。来自全局各单位的党委书记，组织、宣传工作负责人，以及局机关相关部门人员共百余人参加会议。
张河川在讲话中主要讲了四点意见。一是突出重点，把握当前政治工作的主要任务。当前，各级党组织要加强形势任务教育，转变思想观念，树立正确的发展观、创新观、责任观、业绩观；要加强品牌形象宣传，推动市场经营；要加强现场政治工作，树立良好信誉；要加强党组织建设，夯实基层基础；要加强维稳教育，构建和谐企业。二是促进转型，加快推进政治工作方法的转变。要坚持融入生产经营管理效益中心，牢牢把握企业转型发展开展活动，进行宣传鼓动，加强教育引导；要紧密结合当前企业
的发展实际、项目实际、员工实际，准确把握市场形势的新变化、新特点和新要求，大力开展党建思想政治工作；要不断在思路、形式、载体上加强创新，积极探索新路子，寻求新载体，开创新局面，取得新突破；要突出实际效果，充分发挥党建思想政治工作对企业发展的推动促进作用，使党建思想政治工作得到企业、员工和社会的认可；要注重以人为本，关注员工的需要，适应员工的心理，促进员工的发展。三是明确要求，全力推动政治工作再上新的水平。要坚定信心，在认清当前严峻形势的同时，看到新形势下党建思想政治工作仍然大有可为，切实把党建思想政治工作放在突出位臵，确保党建思想政治工作在企业转型发展中的作用得到充分发挥；要落实责任，明确各级党组织书记和部门的职责，真正做到责任到位、组织到位、措施到位、工作到位，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局；要主动推进，积极工作，增强党建思想政治工作的主动性、预见性和时效性；要体现特色，从本单位、本项目的实际出发，紧扣主题，突出重点，强化特色，形成铁路项目、路外项目、海外项目、机关党建思想政治工作各具特色、百花齐放的良好局面；要提升水平，本着有利于促进企业发展方式转变、有利于党组织开展活动、有利于党员发挥作用的原则，在夯实基础上提升水平，在贯彻落实傻瓜提升水平，在改进创新上提升水平。四是加强学习，不断提升领导政治工作的能力和水平。各级领导干部要勤奋学习，努力提高理论知识素养；要善于思考，努力提高战略思维能力；要转变作风，努力树立务实实干形象；要勤奋工作，努力创造一流工作业绩；要讲究方法，努力提高临高行为艺术。
会上，一公司、四公司介绍了深入开展创先争优活动，落实局党委两个《实施意见》的经验和做法。
20日下午，局董事长、党委书记张河川主持召开党委书记专业会议。局党委副书记、纪委书记资宝成就党风建设和维稳信访工作作了专题讲话。
资宝成说，近年来全局党风建设总体情况良好，但个别单位仍存在一些突出问题，主要表现在领导干部思想认识不高、反腐倡廉教育针对性不强、工程建设领域案件频发、?党风建设示范点?创建不规范、惩防体系建设亟待巩固完善、纪检监察组织自身建设需要加强。这些突出问题必须引起高度重视，必须坚持把党风建设作为提升项目管理效能、强化领导班子建设、密切党群干群关系、促进企业持续稳定发展的重要任务来抓好落实。要以示范点创建为有效载体，全面夯实党风建设基础工作；以主题教育活动为主旋律，全面促进领导人员廉洁从业；以落实?党政会签?为重点，全面深化反腐倡廉制度建设；以强化风险防范为手段，推动监督管理水平不断提升。资宝成指出，近几年全局先后开展了维稳信访工作的排查、化解、稳控工作，畅通信访渠道、提高信访工作效率、规范办理程序，较好地完成了全局维稳信访工作任务，为企业发展营造了和谐稳定的良好局面。随着企业转变发展方式，维稳信访工作面临的形势更为复杂，出现了诸多新情况和新问题。各单位一定要认清形势，进一步增强做好维稳信访工作的责任感和使命感，把维稳信访工作放在创建和谐的大局上去思考，放在完成全局生产经营任务的大方略中去谋划，放在整体工作的大任务中去推进，继续保持良好的精神状态和扎实的工作作风，为企业发展创造良好的环境，最大限度减少各类矛盾纠纷问题的发生。
张河川在会议总结时指出，党风建设是关系到企业兴衰和发展的大事，要进一步提高认识，明确责任。各单位党政主要领导
是本单位党风建设第一责任人，既要管好自己，又要管好队伍。要健全制度、严明纪律、强化落实；对基层项目要做好监督，不能放任自流、只收不管。对于个别人员目无法纪、顶风作案的，要严肃查办，决不姑息迁就。对于维稳信访工作，张河川强调，要进一步提高认识、明确责任、加强领导；配齐配强信访工作队伍，将那些懂政策、懂法律、善沟通、负责任的同志充实到信访队伍中去；要及时掌握动态、排查重点、制定预案，把各种不合谐的苗头消灭在萌芽状态；要依法接访，做到一视同仁、待遇同等、态度和蔼，注意方式方法，坚决杜绝态度粗暴、激化矛盾行为发生。张河川最后强调，维护企业稳定大局，营造和谐发展环境，使企业持续稳定发展的基础和条件，是各级党组织肩负的重要政治责任。全局各级党组织要主动适应形势变化，切实把握当前党风建设和维稳信访工作的新动向，进一步改进和创新工作方法，充分发挥政治优势，保障企业持续稳定健康发展。20日下午，局宣传系统和组织系统专业会议也同时召开。
在创先争优活动第三阶段推进会上的讲话
（2011年11月10日）
张 河 川
同志们：