附件2.
_________市(州)______年度土地复垦方案评审备案台帐
序号 项目名称 复垦责任单位 方案编制单位 备案编号 备案日期 备注 — 6 —
附件3.
土地复垦方案评审组织程序及注意事项
一、评审组织程序
第一项:主持人介绍土地复垦方案评审目的及要求。(主持人一
般由市、州局分管领导或耕保科负责人担任。) 第二项:主持人介绍与会专家。(专家组名单事先应从专家库中
遴选确定,专家组人数控制在5或7人为宜,市(州) 局从事土地、矿产管理的专业技术人员可安排1人, 其他专家应从与土地复垦相关的土地、地矿、环境、 水保、农林、财务等专业的事业单位、科研机构和大 专院校高级职称专业人员中遴选。)
第三项:民主推选专家组组长并将评审会主持移交专家组长。(专
家组长必须具有相关专业副高以上职称,专家组长原则上不由国土资源部门行政领导担任。)
第四项:专家组组长主持会议。 第五项:编制单位汇报方案编制情况。
第六项:专家组讨论质疑,编制单位和生产建设单位回答专家
质疑。
第七项:(1)专家组意见通过评审的,形成评审意见,专家组成
员及组长签署评审表。
(2)专家组意见原则通过评审,需修改完善的,现场不
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形成评审意见,编制单位按专家意见修改完善后送各 专家复审,专家组长把关后形成评审意见。
(3)专家组意见不通过评审的,编制单位重新编制报告。
二、评审组织注意事项
1、编制单位是否经省厅备案可在湖北省国土资源厅网站(网址http://www.hblr.gov.cn)“土地资源管理”栏目及公告栏目下查询。
2、各地要按要求建立土地复垦方案评审专家库。
3、负责组织评审工作的非专家工作人员不得领取被评审单位评审劳务费或酬金。
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附件4.
建设类项目土地复垦方案评审要点
土地复垦方案的评审应当严格按照国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发〔2007〕81号)和《湖北省国土资源厅关于切实做好土地复垦方案编报和审查工作的通知》(鄂土资发〔2007〕77号)中编制大纲的相关要求和深度进行。其中,需要重点审查的内容和评审指标如下:
序号 评审内容 评审要点 分数 项目名称、位置、隶属关系、工程类型、投资规模、 建设期限、项目范围、用地规模及土地权属关系介绍清楚 项目区的自然环境和社会经济状况阐述清楚、符合实际 项目概况 重点说明对土地复垦目标有直接影响的因素,如地形、(10分) 土壤、植被等,最好附图 破坏前的土地利用现状(包括地类、数量、质量)、权属性质等情况,最好附典型地类图片;交代清楚农业生产情况 项目对土地可能造成破坏的环节、顺序以及破坏方式的阐述简明、清晰 项目区是否有已破坏土地;是否说明已破坏土地范围、 破坏类型、地类、面积和破坏程度等。 对于在项目区内已破坏,但未采取复垦措施的土地,要纳入土地复垦方案,进行相应的资金和工作安排。 土地复垦 工程类型、建设方式、工艺流程或项目工程安排等介可行性分析 绍清楚 (15分) 拟破坏土地的预测依据充分 不同时段或区段破坏土地的范围、地类、面积和程度的测算准确 对可能造成生态环境影响的预测分析是否科学合理 1 2 — 9 —
3 4 5 6 对破坏土地的适宜性评价是否依据充分,评价指标是否全面、科学,合理,是否选择科学的评价方法并有完整的评价过程 土地复垦可行性评价对复垦方案进行类比分析,体及方案确定是否科学现优先复垦为耕地的原则 合理经济 复垦技术路线和方法是否科学;各评价单元对应的复垦利用方向、范围、面积及分布是否明确具体;所确定的复垦方案是否最佳。 应包括采取预防控制减少破复垦目标是否体现因坏土地面积;复垦土地总面积复垦目标 地制宜,优先复垦为农及各地类面积以及社会、经(10分) 用地原则 济、生态效益预期等主要指标。相关指标是否量化 复垦标准是否符合国家和地方土地复垦技术标准的要求 复垦标准 是否结合项目和本地区自然与社会实际,按照不同的(5分) 破坏类型、复垦用途,分别提出复垦后土地及其道路、灌溉渠系等配套设施的具体标准。 预防与控制措施是否体现预防为主、减少破坏面积、降低破坏程度、保护耕地的原则。 预防与 预防与复垦措施是否复垦措施是否符合项目特点复垦措施 明确具体、切实可行 及本地实际,是否采取表土剥(10分) 离存储等工程技术措施,以及恢复植被、改良土壤等生物化学措施。 依据土地复垦目标、可行性分析以及复垦标准,结合项目特点,提出工程设计的具体原工程设计 工程设计依据是否充则、依据、方法 及测算 分,结论是否可靠 (12分) 复垦工程量测算依据是否充分、合理、具体,测算过程是否正确,结论是否可靠。 — 10 —