体育运动安全项目实施方案
背景
群众体育是国家经济繁荣、社会稳定和谐、人民收入增加、生活方式进步的必然产物和重要表现。随着我国经济迅速发展，人民生活水平明显提高，健康意识明显增强，参与健康的人越来越多。一本《ＸＸ全民健身发展报告》向我们展示了10年来ＸＸ发展全民健身所走过的历程，有辉煌、有创新，然而我们也看到了ＸＸ人体质的隐忧，更看到了美好的将来。回顾ＸＸ全民健身十周年的成就，有一组数据最具说服力。在寸土寸金的这座国际大都市，常住人口已达1670万，但人均体育场地面积已从原来的0.1平方米增至1.75平方米，超过全国平均水平。
ＸＸ非政府组织——社区体育健身俱乐部的建设，顺应了我国新时期社区体育的发展需求和大众体育的发展潮流，有效地推进了ＸＸ全民健身安全项目建设。截止2005年12月，ＸＸ镇对社区开放的固定体育场所11个，已建健身苑点93个，拥有健身器材921件，健身路22条，健身苑点面积2万多平方米，经常参加健身人数达3万多，经常参加体育锻炼的人数占全镇人口的30％，也就是说，平均每10人中有3人参加体育锻炼，人民对体育健身意识逐渐加强。
在项目建设中我们发现，社区居民不断增长的体育需求和社区可利用体育资源偏少之间的矛盾，始终是阻碍全民健身的主要难题和障碍；居民防范体育健身安全意识还需进一步增强；科学健身、安全健身知识普及也有待加强；健身路径管理尚需进一步
规范。社区健身路径毕竟是一项新事物，存在标准滞后、不统一，以及各生产厂家的健身器材产品在质量、安装、使用、安全等方面有待进一步完善的现状。 目标
(一)总目标
完善ＸＸ镇健身路径网络和体育服务网络建设，注重普及科学健身知识，提高全民科学健身意识，降低健身所引起的伤害发生。
(二)具体目标
1、非政府组织—社区体育健身俱乐部健康发展，形成政府购买服务、社团推动、社会参与、市场运作的全民健身管理运作机制。
2、建立、健全安全管理制度，依法配备安全保护设施、人员，保证公共文化体育设施的完好，确保居民安全。
3、在体育场（馆）、健身苑点的建设设计中更多地溶入“以人为本”的理念，推出更符合人体结构的高科技新产品，使社区居民健身有效、安全、舒适、操作简单。
4、完善运动设施、团队组织、体质监测、健身指导、体育活动、信息咨询六个体育服务网络。
5、提高全民参与和健身安全意识，引导居民合理使用健身器材，共同维护好社区公共体育场地和健身路径的完整。
对象
以小区为重点，针对社区所有的居民，特别是老年人群和儿童等弱势群体在社区健身运动中的安全。
四、主要措施 （一）组织机构
继续发挥非政府组织功能，在政府的扶持下，通过政府购买服务，保障俱乐部健康发展，更好地推动社区全民健身安全项目的开展。
“ＸＸ社区体育健身俱乐部”实行理事会领导下的理事长负责制，理事会成员由举办单位和社区相关单位推选出的代表组成，下设“三处一室”，俱乐部章程［见附1］，规范日常工作。
ＸＸ社区体育健身俱乐部组织网络图
ＸＸ镇创建安全社区领导小组 ＸＸ区体育局 ＸＸ镇社区体育健身俱乐部理事会 ＸＸ镇社区体育健身俱乐部 综合管理处 活动企划处 竞 训 处 办 公 室 （二）政策保障
俱乐部通过完善各项保障机制，有效推进社区健身安全项目。
1、政府经费支持
俱乐部的活动经费来源主要有：
（1）各级政府的资助； （2）收缴的会费；
（3）接受个人或社会团体的捐助；
（4）为社会上企事业单位服务产生的效益； （5）其他合法的收入等 2、体育设施支撑
俱乐部依托社区11处固定体育活动场所、93个社区健身苑点（各场所设施见附件2），组织社区居民开展体育健身活动。
（1）有占地36亩的金ＸＸ体育广场； （2）协和学校； （3）ＸＸ中心小学； （4）ＸＸ中学； （5）名都城；
（6）星之健身俱乐部； （7）美林阁； （8）美乐健身中心； （9）小南国； （10）华光健身俱乐部 （11）ＸＸ文化中心。
挖掘社会资源，扩大企事业单位的体育场地设施向社会开放。
按《健身路径室外健身器材的安全通用要求》的标准，对新建小区和需更新的健身苑点继续通过健身器材的专家和设计师的现场指导，确定合适的健身点位置、配置适宜的健身器材。
3、建立健全制度
（1）社区公共文化体育设施管理单位建立、健全安全管理制度，依法配备安全保护设施、人员，保证公共文化体育设施的完好，确保公众安全。
（2）公共体育设施内设置的专业性强、技术要求高的体育项目，必须符合国家规定的安全服务技术要求。
（3）按《社会体育指导员技术等级制度》，鼓励社区体育指导员参加技术等级考试。
（4）建立相关制度，确保器材更新制度化。 （三）服务网络
健全和完善运动设施、团队组织、体质监测、健身指导、体育活动、信息咨询等六个体育服务网络。
（1）健身设施服务网络。加强对各类体育设施的管理，建立设施服务网络，实行多层次、多时段、多种优惠的服务形式，为居民提供更多便利。
（2）健身组织服务网络。扩大体育组织数量，提高健身组织服务质量，加强群众性体育组织、体育团队建设，帮助自发性体育组织增强自我组织和管理能力。培育和发展体育社团，建立体育骨干培训、培养体制，鼓励有组织地进行体育活动。
（3）体质监测服务网络。加强体质监测指导服务，建立居民体质监测服务系统，实施体质监控。
（4）健身指导服务网络。加强体育健身指导，提高全民健身科学化程度。加强社会体育指导员的培训，实行分类指导和派