第一章 社会工作概述
一、社会工作核心理念（本质）—助人自助
二、社会工作的定义：社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。
三、社会工作的构成要素 1、社会工作者 2、受助者
3、社会工作的价值观 4、助人活动
四、社会工作面对的两类社会问题 1．结构性或制度性的问题 2．社会性的问题 五、社会工作的功能 1、对工作对象的功能 2、对社会的功能 ? 提供物质帮助 ? 促进社会稳定与社会和谐 ? 给予心理支持 ? 促进制度建设与社会进步 ? 促进能力发展 ? 增加社会资本与促进社会协调发展 ? 维护合法权益
第二章 社会工作专业的产生和发展
一、人道主义价值观——社会工作专业产生与发展最直接的思想渊源。 二、英国伊丽莎白济贫法（1601）
1、影响：（意义）：教材30页【重点内容】
⑴ 开创了国家以立法形式救济贫民的先河，明确了政府和社会有济贫的责任，并直接参与了社会救助活动的组织工作。《济贫法》的实施，要求对于个人和家庭的生活状况进行调查以确定帮助对象，这需要专人和专门的工作方法进行，由此，现代社会工作的雏形形成。
而且济贫法为社会工作的诞生创设了一个合法性前提，使社会工作专业的诞生有了良好的社会基础。
⑵ 政府首次以立法的方式对全国的贫民实施生活救济制度，首次以立法的角度确立了助人自助的观念，这既是一个救助原则又是一个救助理念。
⑶ 对于社会工作专业的发展来说，最重要的作用还在于她确定由专人从事济贫救助活动。从某种意义上来说我们可以将救助人员的专门化视为社会工作职业化的开端。 ⑷ 所实施的院外救济也是社会工作提供服务的一种基本形式。
⑸ 《济贫法》的特点是实施分类救助，分别对有工作能力、无工作能力、无依儿童给予不同安排，社会工作的类型化方式由此提出。（补充教材）
总之济贫法对现代社会工作的形成产生了极其重要的影响。
2、缺陷：【重点内容】
1、可能养成贫民的依赖心理； 2、对贫民的自尊心注意不足； 3、干涉了贫民谋生的自由。
三、德国的救济制度——汉堡制 爱尔伯福制
1、汉堡制与爱尔伯福制影响及评价 ? 消极救助→积极预防
? 注重案主个别需求，给予个别化服务
? 区域责任→社区工作雏形 ? 有效率的行政组织
问题：贫困人口增多、贫民到处迁移、管理不易。
四、亨利·索里牧师1869年在英国伦敦成立了第一个慈善组织会社
五、COS对社会工作发展的贡献（评价） 对社会工作专业化有重要贡献：友善访问员在会社中的实践，一方面为社会工作的发展积累了实践经验，另一方面还促进了社会工作者的专门化进程，成为社会工作专业化的重要基础。 具体体现在以下三点：
（1）促进了社会个案工作这一社会工作专业方法的产生 （2）为社区组织工作的发展奠定了基础。
（3）运用同一的理念协调组织慈善救济事业，为形成具有共同价值体系的统一概念范畴的社会工作专业体系创造了条件。
六、睦邻组织运动
1、睦邻组织运动的发端：英国牧师巴涅特夫妇 1884年在伦敦东区设立汤因比馆 2、睦邻运动的精神：“小区中的所有事物都应该要分享 ” 3、睦邻运动的贡献和意义
⑴ 首创了以社区服务为主要内容的社区工作及服务机构； ⑵ 开创了社会工作与社会调查研究相结合的先河；
⑶ 注重开发、利用和整合社区内的各种资源，以推动社区计划的实施； ⑷ 注重居民的社区参与精神的培养；
⑸ 将无私奉献的社区活动与社会工作结合起来，并置于社区工作机构(社区中心)的指导之下。
七、社会工作在近现代中国的发展
第一，20世纪上半叶，中华民国时期，专业社会工作开始在我国出现。
首先是社会工作专业教育 其次是社会工作实践
① “乡村建设运动” 梁漱溟 晏阳初 ②微观社会工作实务方面
③社会政策、社会救助制度的发展 再次，私人慈善事业的发展：
张 蹇 1921年建立了第一座养老院 熊希龄 1920年开办香山慈幼院
第二，1949年以后计划经济时期的行政非专业化的社会工作模式形成阶段。 第三，改革以来的中国社会工作（转型期）
八、总结
立法、法案（英国）
背景 做法 1601 济贫法 封建制度崩溃 贫民日益增多 地方为单位（教区） 抽济贫税 贫民分三类（有/无工作能力、失依儿童） 1834 新济贫法 工业革命发生后，资产阶级掌权 贫民—道德有问题、多余人口 采取院内救济（习艺所） 工作所得低 不当处理贫民家庭关系（全家进去，但夫妻分开，小孩分开） 影响 问题 承认政府有救济责任，建立社会救助基本框架 贫民依赖心理 群众运动兴起 无自尊，干涉自由 习艺所—穷人家的巴士底狱 政策（德国）
背景 做法 1788 汉堡制 1852 爱尔伯福制 贫民增多 贫民增多 1、由上而下分区 1、由下而上分区段 （1）中央委员会 （1）每段只安排四个贫（2）分区域，设监察员民 一名 （2）赈济员一名 2、救济原则 2、资产调查：最低生活（1）自立自助 标准 （2）因材施教 3、贫穷预防 消极救助—积极预防 注重案主个别需求，给予个别化服务 区域责任—社区工作的雏形 有效率的行政组织 人口增多，贫民到处迁移，管理不易 影响 问题 服务措施（英美）
1869 慈善组织会社（C.O.S） 睦邻组织运动 1884英国巴涅1889美国亚当特 斯 汤因比馆 赫尔馆 贫民太多，救济组织缺乏联系，职业社会科学兴起，社会研究解决社会乞丐横行 问题 追求理性、效率，兴起慈善科学运动反思—救济者应该了解被救济者（济贫要采取科学方法救济，达到资的需求 源最大化利用） 中央管理单位、地方分区 社会工作者与贫民一起相处居住每区办理申请案件总登记，统一规划==了解居民需求 资源分配安排 动员社区资源（运用民众力量） 友善访问员——上流社会妇女 社区睦邻中心—社区服务中心 提高救济额度 葛亭牧师在水牛城成立美国第一个思想上：开始重视贫穷的归因—动cos 员社区的力量 友善访问员——个案工作的前身 方法：使用个案、团体、社区工作组织、机构协调（让资源最有效运方法 用），具有社区组织工作的精神 特征：3Rs 科学慈善—科学管理（值得/不值得（research\\residence\\reform） 救助） 上流社会主导、优越心理、无法真正体会贫民的需求 背景 做法 影响 问题 社会安全制度（德、英、美）
背景 德 1883 工业革命 资本金剥削劳工—罢工 英 1942 韦伯夫妇 社会福利与个人责任并重 美 1935 1、1929经济大萧条 2、1935罗斯福新经过 内容 意义 强制保险原则 政 2、贝弗里奇报告—福利国家 首先俾斯麦于生、老、病、死、1935 1883年创立强制伤残、失业 社会安全法案 性劳工保险，从镇压—保护（社会安全制度的开始） 1883 疾病保险 五种法案（国民保三种法案（社会保1884 职灾保险 险法、工业灾害保险方案、公共分类1889 残废、老年险法、国民健康服救助方案、卫生及保险 务法、儿童家庭辅福利服务方案） 助法、国民扶助法 国家负担起全民的福利责任—从出生到死亡、从摇篮到坟墓 社会福利行政正式登场 社会安全三大支柱 社会保险 社会救助或公共救助 福利服务 第三章 社会福利制度
一、社会福利的内涵
【广义】社会福利是指一切有助于公民生活质量和社群福祉改善的活动、服务、资源，它们既可以是有形的物质/金钱支持，也可以是无形的精神帮助；既可以是实物形式的帮助，也可以是现金形式的支持。
【狭义】社会福利是指为社会中不能自助者（弱势群体）提供的、满足其最基本的生存需要的资源和服务。
二、福利的政治哲学基础
朱利安·勒·格兰德认为
（1）福利与权利 ①公共开支的平等 ②最终收入的平等 （2）福利与平等 ③使用的平等 ④费用或成本的平等 （3）福利与正义 ⑤结果的平等
三、“选择主义”和“普遍主义”是两个最常用的原则。
四、社会福利的分类
（一）社会福利的二分法
①剩余性社会福利/补缺性/残余性
——为社会上无法自助者提供的暂时性、补偿性和紧急性的社会救助。
②制度性社会福利
——指政府为所有公民提供的福利。
（二）社会福利的三分法
2、蒂特姆斯 《社会政策导论》 1、蒂特姆斯 《福利的承诺》
①剩余性社会福利 ①剩余性社会福利
②财政福利 ②工业成就—表现模式
③职业福利 ③制度再分配模式
五、社会福利的多元性
（1）福利内容多元化 （2）福利提供者多元化 （3）服务使用者多元化 （4）福利的供给机制
六、当代中国社会变迁与社会福利制度的发展
1、计划经济时期中国社会福利制度的初步确立
①城市：单位福利的基本确立 ②农村：“五保”制度的建立
保吃、保穿、保烧，年幼的保证受到教育和年老的保证死后安葬，简称为“五保”。
2、计划经济时期中国社会福利制度的评价
【积极贡献】
（1）在中国历史上第一次建立起相对稳定和制度化的国家社会福利体系 （2）对社会稳定起到了重要的促进作用
（3）为构建未来社会福利制度体系提供了积极经验 【历史局限性】
（1）国家—单位”福利模式存在严重的梯次差异
（2）社会福利与政府和企业紧密依附，造成了政府和企业的沉重负担
3、中国社会工作出现的特征
第一，专业教育先于专业实践；
第二，本土社会工作与专业社会工作在理念和实践模式上的衔接还存在制度上的制约； 第三，同中国社会文化相适应的社会工作知识体系尚未成熟； 第四，社会工作职业化同现行政府行政管理体制的冲突。
第四章 社会工作的哲学基础和价值观
一、社会工作的哲学基础 （包括道德哲学与政治哲学）
1、宗教理念
2、人文主义和人道主义 3、实证主义和实用主义 4、乌托邦思想 5、集体主义
二、人道主义的论点
1. 2. 3. 4.
人道主义承认人的价值或尊严
人道主义对人的本性持乐观的态度 人道主义承认人的自由 人道主义承认个人的人权
三、以人为中心或为本位的人道主义哲学价值理念概括为四个组成部分：
（1）哲学上的人本主义，它是以人为本位的，而不是以神或别的什么为本位。 （2）经济上的自由主义，人道主义是自由经济发展的思想基础。 （3）政治上的民主主义，是民主政治发展的理论基础。
（4）伦理上的人道主义，承认人与生俱来的一切权利，包括在经济、政治、文化等方面的全部权利。