之中。不同空间中的社会问题各有自己的特点
3.☆社会问题的认定： （1）社会问题的广度和烈度： ①广度，即社会问题影响的范围，是指它在多大范围内影响着人们的正常生活 ②烈度，即社会问题的强度，是指它对人们正常生活影响的严重程度 （2）认定社会问题的不同观点： ①客观主义的观点：强调客观事实的存在，认为社会问题的存在是不依人的意志为转移的，不管人们是否认识到它、是否承认它，它都是客观存在的 ②心理认知论：强调人们对社会问题的认识和由此带来的反应。认为某一事件或现象只有被人们感觉到、认识到，才能被界定为社会问题，并被当作社会问题来对待 ③过程论观点：社会问题的认定是一个复杂的过程，是客观事实与主观认定相互作用的结果。 ④事件对某一群体产生不利影响，进行呼吁——引起有志之士的认同和呼吁——社会舆论进行宣传、评论——公众普遍接受负面评价、认为需要解决——社会上的集权团体重视——形成社会问题
4.★看待社会问题的角度：①社会病理学：社会问题是社会不正常的表现，无论是个人道德衰退还是结构混乱，都是社会的病态。②社会解组论：认为社会是一个组织起来的体系，社会规范是其维护者，社会的剧烈变动使原来的社会规范失效，社会松散，于是社会问题产生。③价值冲突论：认为社会并不是整合的，而是存在着不同的利益群体，这些不同的利益群体各自持有自己的价值观念，当这些价值观念互相冲突和对立时，就会产生社会问题。④偏差行为论：认为人们对社会行为规范的偏离就是对社会整合的破坏，这种危害普遍社会原则的现象蔓延开来，就是社会问题。⑤标签论：一些群体的行为偏差是由强势群体的枉加标签而产生的。行为偏差不是问题的本质，强势群体向弱势群体施加标签才是问题的本质。⑥社会批判论：法兰克福学派——认为资本主义社会本来就是不正常的“病态社会”，是这种病态社会的制度和结构导致人们行为不正常，是符合社会的。⑦社会建构论：认为社会问题是各有关方面共同参与、共同建构的结果。
5.社会问题的构成要素：①必须有一种或几种社会现象产生失调或严重失调 ②这种失调严重影响了许多人的生活 ③这种失调引起了相当一部分社会成员的注意 ④这种失调必须用社会力量或集体的力量才能解决
6.社会问题的形成原因：①发展的滞后无法满足人们的愿望和要求，发展滞后导致社会制度不完善 ②社会变迁和文化冲突 ③政策失误（社会控制手段不当）④自然灾害 7.社会问题的解决方法：①发展是解决问题的根本手段。发展才是硬道理。②不断改革和完善各种社会制度，以适应社会发展的需要 ③正确认识社会发展规律，提高科学管理水平 ④具体问题具体分析 ⑤针对复杂性，综合治理 ⑥发扬民主，健全法制 ⑦科学预测，加强预防
8.人口问题：一定数量的个体共同生活于社会之中，产生两个方面的关系：人与自然的关系，人与人的关系，当这两种关系出现不协调甚至发声严重失调时就会出现人口问题。
9.人口问题的实质：物质资料的生产和消费的关系上出现严重失调，人口再生产与物质资料再生产不相适应。
10.人口理论：（1）马尔萨斯的人口理论：“两个公理、两个级数、两个抑制”①两个公理：A.食物为人类生活所需B.两性间的情欲是必然的 ②两个级数：A.生活资料只能按算术级数增长B.而人口却按几何级数增长 ③两个抑制：A.积极抑制：当人口增长超过生活资料的增长出现不平衡时，自然规律会强制使二者平衡，用罪恶的方法限制人口增长，如战争、灾荒、瘟疫等。 B.道德抑制：要求那些无力养活子女的人不要结婚。人口增值是“下层阶级”道德观念差，多生孩子造成。（2）适度人口论：探讨一个国家在现有的资源、科学技术水平下最适宜的人口规模的学说。有时称为“适中人口论”、“适中人口论”或“最优人口论”。它最初探讨最适宜的人口数量，后扩展到探讨最适当的人口密度和人口素质适度人口：一定条件下，一个特定地区、国家能够保持特定标准或指标达到最高水平需要的人口数量。（3）人口过渡理论（人口转型理
论）：就人口过程而言，一个国家或者地区的人口都会从最初的高出生率、高死亡率、低增长，经过高出生率、低死亡、高增长，进而变成低出生、低死亡、低增长几个阶段
11.中国的人口现状： ①人口基数大，人口数量多，社会人口资源占产率低 ②人口质量即人口素质，从身体和文化素质两个方面考虑 ③人口结构，主要从老龄化、年轻型、性别比 ④分布：人口空间分布不均 ⑤综合上述几点，中国人口问题前景不容乐观
12.中国的人口的基本问题主要表现： ①人口规模过大抑制了社会发展②年轻人口比重高，规模大，给就业带来巨大压力 ③人口总体质量不高，不能适应经济和社会的要求，影响社会稳定 ④未富先老带来严重挑战，加重了青年人、在岗职工的压力与困难
13.人口问题的原因：①历史与文化原因（多生育文化、多子多福） ②政治原因（人多力量大）③人口惯性（两次生育高峰：1953-1957、1963-1972） 14.解决人口问题的途径： ①控制人口数量：实行计划生育政策 ②提高人口素质：科学文化素质和身体素质。发展教育事业，实施有效的卫生政策 ③大力发展经济，缓解人口压力： a.可以直接提高人们的物质生活水平，缓解人口再生产与物质资料再生产之间的矛盾 b.可以兴办和发展社会事业，提高人口素质和人们的生活质量 c.可以创造更多的就业机会，缓解劳动力过剩的压力
15.劳动就业：劳动年龄内有劳动能力的人，从事某种劳动和工作，取得劳动报酬，维持生活的活动
16.就业的类型：①稳定就业和临时性就业（阶段性就业或灵活就业）； ②充分就业和不充分就业（从宏观角度来说，社会上有劳动能力的人，绝大多数从事了劳动和工作，就叫做充分就业）
17.失业：是指具有劳动能力的人希望、但找不到劳动或工作岗位，无法实现自己拥有
的劳动力的价值，而使劳动力资源处于闲置状态的现象
18.失业的表现形式：前两种为显性失业，后一种为隐性失业 ①属于劳动年龄人口的人因为种种原因而失去原来的职业岗位处于待雇状态，这是原本意义上的失业 ②新成长起来的劳动力未能实现就业的现象，我们曾称之为待业 ③劳动者虽然在职，但不能发挥其劳动能力，处于无事可干的状态
19.失业的类型：正常性失业（5%以内）、结构性失业、技术性失业、季节性失业 20.失业的原因： （1）个体原因与社会原因 ①个体原因：失业者个体的自身特点 ②社会原因：社会制度、社会结构及文化因素的影响 （2）经济原因和社会原因 21.当前我国劳动就业问题总体状况： ①劳动就业压力大 ②劳动就业制度改革使隐性失业问题显性化，带来下岗和失业问题 ③产业结构调整给就业带来巨大压力 ④农村剩余劳动力的巨大压力 ⑤劳动者的合法权益的不到保护
22.解决劳动就业问题的途径：①发展经济、创造更多的就业岗位
②加强人口资源能力建设③发展服务业，开辟新的就业领域 ④加强法规和制度建设
23.贫困：一是经济角度，认为贫困是由于收入不足而导致的生活匮乏状态 二是社会－经济角度，认为贫困是与低收入相关的生活方式
24.贫困理论（1）贫困的恶性循环理论：贫困→投资不足→低产出→低收入→消费不足→不能刺激生产→常量和生产率低→低收入分配→贫困 （2）人力资本投资理论：——美国经济学家舒尔茨个人和群体之间收入上的差异在很大程度上是由于人力资本投资上的差异造成的，贫困的主要根源之一在于人力资本投资的不足。因此解决贫问题的关键在于提高对贫困者的人力资本投资 （3）社会不平等理论： ——马克思认为贫困是由于社会权利结构、财富分配不均造成。工人阶级贫困的根源在于社会对生产资料的不平等占有。因此，要消灭贫困就必须消灭生产资料私有制 （4）冲突理论：认为贫困是各个群体在利益分配中争夺的结果，是由于社会权力结构的不合理而造成
的，可以称之为社会责任论 （5）贫困文化理论： ——美国学者刘易斯 贫困者因为贫困而在居住等方面具有独特性，并形成独特的生活方式，形成一种贫困亚文化，这种贫困文化世代传承，使人们无法意识到摆脱贫困的机会。贫困文化理论基本上属于贫困的个人责任理论。该理论未能解释贫困者贫困的起始原因 （6）功能主义的贫困观： ——美国学者甘斯 ①功能主义认为贫困是社会分层的必然结果，贫困在社会运行中发挥着积极作用 ②社会通过分层机制使那些有天赋的人占据了重要的社会位置，担当着重要的社会角色 ③贫困在社会中也有积极作用 25.我国的反贫困措施：农村：①取消农业税，减轻农民负担 ②通过建立新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度、农村社会养老保险制度来改善贫困家庭的生活 城市：①扩大就业，通过促进下岗失业职工的再就业解决贫困问题 ②实施城市最低生活保障制度，通过社会救助保障贫困家庭的基本生活 第十一章 社会控制
1.★社会控制：是指运用社会力量对人们的行动实行制约和限制，使之与既定的社会规范保持一致的社会过程。1901年美国社会学家E.A.罗斯在《社会控制》一书中最早提出社会控制的概念
2.★社会控制的类型：（1）统治与制约：（强制性） ①统治：建立在外在的强制力量基础上的控制方式 ②制约：建立在平等基础上的、由于人们认同某种规范而产生的、约束人们行为的社会控制方式 （2）正式的控制与非正式的控制：（规范形态） ①正式控制：使用比较成型、比较正规的规范来约束人们的控制方式 ②非正式方式：使用不那么成型的规范来约束人们的控制方式 （3）外在控制与内在控制：（控制力的直接来源） ①外在控制：外在的社会环境对其行为产生了约束和压力，使其不违反社会规范 ②内在控制：直接控制力量来自行动者本身 （4）积极控制与消极控制：（控制手段） ①积极的控制：建立在积极的个人顺从动机之上的，以倡导、鼓励为特征的、防止违规行为发生的控制方式 ②消极的控制：运用惩罚手段来制裁某些违规行